#社子島開發案 今天再次進入環評會審議,有許多一輩子住在社子島的長輩都站出來發聲,就是因為市府從來沒有說清楚,到底開發計畫會對居民造成什麼影響,會不會讓弱勢的居民,再也無法住在開發後的社子島、 #被迫離開自己的家園。
「今天不站出來,明天我們可能就沒有家可以住了。」這是居民們最深切的恐懼。
而在今天的環評會中,我也提出以下五點疑慮,希望環評委員可以聽進居民心聲,確實把關。
1️⃣ 地政局在簡報中強調,現行「生態社子島」的開發計畫,是透過i-Voting得到三千多票所選出的;然而,社子島自救會已經收到超過四千份「 #反對全區區段徵收」的連署書,顯然現行開發計畫的民意基礎已被動搖。
2️⃣ 柯文哲市長在我總質詢時,承諾會提出替代方案,讓居民有選擇權,而非無視居民的意願,全區區段徵收、打掉重來。結果, #市長承諾的替代方案還沒半個影,就急忙召開環評會,居民怎麼可能相信市府會好好溝通?
3️⃣ 社子島不只有農業與工廠,更有在地的文化產業。然而,縱使藝文團體多次表達想要留在社子島創作的意願,但市府卻也從未提出文化產業的安置與保留措施,讓 #文化產業在開發計畫下成為被隱形的一塊。
4️⃣ 社子島開發案的規畫原因之一,是為了因應北投士林科技園區開發後,引入產業人口而增加的居住需求。但是在去年底, #北士科已經第二度流標了,開發期程仍有很大的變數。我也提醒市府,社子島開發案不應為了北士科而趕進度,先把在地溝通做好,才是最重要的。
5️⃣ 新任環評委員於今年初上任,部份委員在沒有去過社子島現場的情況下,能否做出對社子島最好的決定,是許多居民的疑慮。在環評會現場,主席也 #承諾會安排環評委員至社子島現勘,讓委員能夠好好聽見居民的心聲。
其實社子島居民要的很簡單,就是能夠 #有選擇的權利,安居在自己的家園。曾幾何時,在民主社會要求最基礎的「知情同意權」變成這麼困難的事?
如果柯文哲市長真的在乎 #居住正義,就不應該讓社子島居民面臨被趕出家園的恐懼,而是應該立即啟動「 #替代方案」的研議,讓社子島成為保障居住權的新典範模式。
在今天的環評中,我很欣賞會議主席直接表示:「台北市政府的環評委員會 #依法不需要受到內政部土徵小組討論的約束,我們環評委員會完全可以獨立依照環評委員的意見, #獨立做決議。」
過去,台北市政府總是以「中央已經討論過、中央已經同意」等話語,企圖影響社會輿論、影響環評委員會的討論,好像 #逼著環評委員一定要通過社子島案一樣。
今天環評委員會主席的這一段話,完完全全駁斥了市府過去所宣稱的正當性。
我希望這一任的環評委員,可以依據環評的立法目的,落實社會經濟影響評估,確實把關市府的開發計畫, #不要成為市府的橡皮圖章。
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地政局長曾經在回應為什麼社子島要採全區區段徵收時,表示:「社子島因屋地不同人,其中權屬非常複雜,要 #靠居民自己去整合 然後進行重新開發還要回饋公設,其實是 #幾乎做不到 的。」
不過,我們首先要釐清,到底社子島用「全區區段徵收」,是對「誰」最好的方式?
是對市政府?還是對居民最好的方式?
社子島為了大台北地區的防洪需求而被限建50年,這50年間,因為許多家族世代都居住於此,使得島內土地建物產權複雜難解。許多居民之所以會願意參與區段徵收,就是因為政府一再宣稱, #只要全區區段徵收, #就可以解決產權持分複雜的問題。
不過真的是這樣嗎?
我仔細一看最近地政局土地開發總隊寄給社子島居民的「台北市士林社子島地區區段徵收問答集」,其中對於「建物為多人共有時,如何申請配售?無法達成協議如何處理?」這個問題的回答,竟然是:
🔻🔻🔻🔻🔻
建物為多人共有時,須由共有人於規定期限內自行協議承購1戶專案住宅,並載明各共同承購人之持分比例。惟共有人如無法於配售申請期限達成協議,依下列方式擇一處理:
(1)保留配售資格( #無法自行協議者,請 #循司法途徑 確認建物所有權或事實上處分權,並於所訂期限內提出保留安置資格申請並 #檢附已提起訴訟之證明文件)。
(2)領取安置費用
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政府口口聲聲表示,只有全區區段徵收才有辦法解決社子島產權複雜的問題。結果當遇到產權爭議時,政府卻雙手一攤、幫不上忙,只能叫居民們「 #網內互打」,讓同一戶的居民互相興訟。
這難道是政府所樂見的嗎?
這種逼著居民走上司法途徑互告的狀況,就足證全區區段徵收的方式,只不過是方便於市府,在處理社子島產權複雜問題時,不用一一找個別地主溝通協調,透過區段徵收的行政程序就可以整體進行徵收。
但這樣其實只是 #方便政府便宜行事,對於在地居民因為產權複雜,而難以整合的困境,根本毫無幫助,反而是讓居民對立更加激化。
——
再者,我最近看到報導指出:「社子島查估作業,現階段成功完成率已達90%,居民開發意願很高。」
實情是如此嗎?
明明就我與土地開發總隊索取的資料就顯示,查估作業自今年8月10日起、到10月8日止,只完查601個門牌建物、 #約佔範圍內有編釘門牌建物25%。
媒體說查估完成90%,但實際上只完成25%,差距這麼大,地政局土開總隊在我質詢之前,完全沒想到應該要對這樣的假訊息做澄清, #任憑媒體亂報一通, #誤導大眾,讓大眾錯以為社子島居民一心要開發。土開總隊在我質詢後也才終於發新聞稿澄清。
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此外,針對完成率僅有48%的家戶訪查,近期土開總隊也開始進行 #補充調查。但就目前土開總隊的規畫,僅有針對廢墟、無人居住、空屋及屢訪未遇的家戶來重新做訪查,並沒有要再度訪查當初拒訪的311家戶。
在質詢中,就連局長也無法回答,到底 #為什麼這些人當初會拒訪。這些人當初可能根本不懂開發計畫是什麼、或者是聽不懂訪查人員要問什麼,可能有各式各樣的原因。
做為開發單位,我們台北市政府應該要 #善盡溝通責任,不能因為居民第一次因為各種多元的原因拒訪,就直接放棄溝通,抹煞這些居民發聲的權利。
我在質詢地政局長的時候,恰巧就是南鐵東移強拆爭議延燒的時候。我相信只要是 #關心土地正義、 #重視居住權 的民眾,都不會希望看到,有居民為了開發利益而被犧牲,被迫離開自己的家園。
我希望台北市政府要盡到所有努力,把居民的質疑聽進去,虛心檢討、確實溝通, #不要讓南鐵東移強拆事件在社子島重演。
Youtube高清版質詢影片👉https://youtu.be/skU9b6r1n7Y
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