3月19號,國安基金委員會決議,授權 5000 億元隨時護盤,穩定市場投資信心。我們先來了解國安基金5000億的資金來源:
1.政府四大基金(郵政儲金、郵政壽險積存金、勞工保險基金、勞工退休基金、公務人員退休撫卹基金)中可供證券投資但尚未投資之資金,這部份額度3000億。
2.以國庫所持有公民營事業股票為擔保,向金融機構借款,額度最多2000億。
要是國安基金賺錢,皆大歡喜,但如果虧損呢?依照《國家金融安定基金設置及管理條例》第13條規定,「如有虧損,包括已實現或未實現虧損,由主管機關於次一年度編列預算時彌補之」,這是什麼意思?意思就是,如果虧損就要由政府編列預算承擔這些損失,也就是說虧損是由全國納稅人一起來買單。
#國安基金護盤,是政治安定劑還是安慰劑?到底治療了誰?既然是要全民一起來承擔這個風險,到底國安基金要護盤,要護的指數是什麼?這次國安基金進場護盤時,倒貨最多的投資人是誰、是什麼類型的投資人?(外資、專業投資機構)所以,國安基金是用全民的納稅錢幫少數、高資產的階級出脫股票嗎?顯然這次國安基金護盤,是要幫助少數高資產份子減少損失甚至賺錢,對安定經濟、全民有實質幫助?虧錢要全民一起來承擔國安基金的投資風險,合理嗎 ?
#國安基金的進場條件
最近,很多委員和市場上最關心的就是國安基金到底何時要進場?部長、主委說過,國安基金操作是「來無影去無蹤」,無法公開何時進場、進場多少。
但是啟動國安基金是要有條件的,根據《國家金融安定基金設置及管理條例》第八條,明確指出國安基金的進場條件必須因為國內、外重大事件、國際資金大幅移動,顯著影響民眾信心,導致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞時,因此,國安基金要進場,必須思考的是否存在「失序或損及國家安定」的情境。
金管會報告P4,股市相對穩健,3/26台股跌幅18.8%,日本21.1%, 韓國23.2%, 新加波22.8%,當全球股市大跌時,我們卻讓國安基金進場,讓台灣股市漲聲響起或小跌,當大家都在跌,我們硬要讓台股上漲,顯然變成外資的提款機。這時候讓國安基金進場的必要性是什麼?
#要求國安基金提供事後RCA報告
在國安基金退場之後,我們能不能針對進退場的「時間點」、「標的」、「成效」做一個事後的檢討報告?部長同意嗎?公開來讓我們全國的民眾知道,這次國安基金到底投了多少?進場的時間點合不合理?誰的受益最多?整體成效如何?如果最後檢討報告顯示成效不佳、進退場時間不合理或是真的就淪為外資提款機,我們就應該來改進,或是藉此機會來檢討修正這個制度。
目前在股市相對穩定的自由市場國家中,沒有人是用國安基金護盤這樣的方式運作,台灣是比較特別的淺碟市場,有時或許真的有點短期效果,但這只是安慰劑而已。有不少人還有威權時代大政府的心理,只要出事,就是要政府出來。本席還是要在此呼籲中央政府,台灣要走向健康的市場,早晚要戒掉這個奶嘴,現在短期該不該護盤,是政府要做決策的責任,我們可以等事後再來檢討,但是長期的規劃還是要想辦法戒掉國安基金這個奶嘴。
#台灣要走向健康市場
#戒掉國安基金奶嘴
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