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【一日市政】都發處、工務處結案感謝狀(1955) 案由(735+736+874)

案由：【一日市政】工務處 都發處 (735)

頂庄里里長反應，台林街120巷，連結義教街585巷，有8米計畫道路，如圖示，中間只剩下兩道圍牆，和一塊私人用地阻隔，其他都是既成道路，建議可以考慮交通需求，徵收作為開通8米 都市計畫道路用途。
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首先，感謝都發處陳副處長，立即幫我們完成圖面清查，確認台林街120巷，連接義教街613巷，為8米都市計畫道路，如圖示。

案由：【一日市政】工務處 感謝狀 (736)

根據市民反應，義教街706巷，交通運輸頻繁，有拓寬為8米道路的必要。
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首先，必須向都市發展處確認，義教街706巷，是否為都市計畫8米道路，否則，必須由都市計畫處，提交道路規劃，送都市計畫審議委員會審議，通過後，由工務處推動執行。
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感謝都市發展處陳副處長，劍及履及，立刻完成圖面清查，確認義教街706巷，已經是8米都市計畫道路，如圖示。
另外，感謝工務處郭處長，單科長，王科長，和工務處全體同仁，為我們所作的說明和解釋。

依據目前道路開闢和拓寬的法定程序如下。
第一，由 申請人向工務處申請，召開所有權人說明公聽會。
第二，市政府為保障土地所有權人權益的最大善意，是徵收價格，採公告現值1.4倍，協議價購徵收。
第三，最重要的關鍵是，必須所有權人100%同意，協議價購 內容，簽署同意書。
第四，完成道路施工計畫，編列下年度預算，議會通過後，隔年實施。
目前最大的瓶頸，還在於100%的同意權行使，公開透明，缺一不可。

我會繼續追蹤列管，要求工務處，盡一切的可能，召開說明公聽會，讓土地所有權人，了解交通運輸的公益需求，和市府用公告現值1.4倍，協議價購，保障私有財產權的最大善意，同意道路開發或拓寬，保障私人權益，解決交通運輸問題，達成雙贏的善意與目的。

【一日市政】工務處 結案感謝狀 (874)
根據市民反應，新生路連接台林街，連接義教街，連結保成路、保義路、忠孝一街、工業路等道路，已然成為忠孝路，進出嘉義市與民雄之間，重要分流的車道。加上頂庄、中庄、後湖里社區人口成長快速，車流量大，有必要開闢12米都市計畫道路台林街120巷，和義教街706巷，作為舒緩台林街，連接忠孝路的分流道路，和社區內部疏散交通需求的引道。感謝工務處郭處長，黃副處長，劍及履及，派員會勘，確定台林街120巷，和義教街706巷為都市計劃道路，可排入道路徵收計畫。但是，還需要道路私有土地所有權人，利益大眾，100%的同意，才能功德圓滿，解決交通問題。這還需要莊里長，洪里長，調和鼎鼐，幫忙溝通，還有我們社會大眾，給與道路計畫土地所有權人，更多的掌聲和更高的肯定，才能讓利益眾生的交通建設，圓滿成功。再次代表市民朋友，感謝市政府工務處全體同仁，將人民的小事當作證的大事，讓政治可以落實到每天的生活，解決問題。我們會繼續追蹤列管。

辦理情形：本府業於108年9月10日府工土字第1082114682號函與108年9月11日府工土字第1082114744號函請里辦公處協助取得土地協議價購意願書，迄今尚未徵得100%所有權人同意協議價購，部分土地所有權人未同意，爰未能續辦理。

處理結果：

感謝都發處已經完成台林街120巷、義教街706巷，兩條8米道路，都市計劃道路用地設定。如圖示。

同時，感謝工務處盡力協調土地所有權人，同意市價徵收，聯通和拓寬8米道路，但是，因為無法取得百分之百土地所有權人同意，為尊重私有財產權，只能暫時結案。

再次代表市民朋友，感謝都發處、工務處全體同仁，將人民的小事，當作政府的大事，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。

【改善現階段停車需求 成功增設 大有梯田公園停車位】

自從大有梯田生態公園開放以來人潮眾多，原先因車位過少導致遊客恣意違停造成里民困擾。

為此智翔於議會質詢時建議將民有東路連接民有十街瓶頸打通，並重新規劃大有梯田公園周邊道路通行動線，以改善交通壅塞及民眾通行問題。

為改善現階段停車需求問題，因此智翔先與大有里長、交通局、工務局、區公所、警察局辦理公園前汽、機車停車格會勘，會勘決議於民有十街旁設有護欄之路側新增14席停車位，並將原有之兩席公務車位改為一席公務車位，釋放空間給一般停車位，加上原有停車位，目前公園旁停車位為25席。

另外機車停車位部分為10席計時收費，106席計次收費及鄰近寶山街側有65席提供免費停車。

而未取得路段的徵收經費編列事項，智翔也會與相關局處持續討論，以確認需要的取得範圍和提報計畫。

謹陳
行政院 蘇貞昌院長
交通部 王國材部長

意見書

感謝中央政府改善東部交通的決心，願意龐大經費投資宜蘭，我們懇切希望中央能參酙下述幾點看法，透過專業評估慎選站址，建請高鐵設站應從大處著眼，我們建議：

1、交通易達的便利性，應從全宜蘭大多數人到達方便性，作為最重要的考量也是最大公約數。

2、轉運中心的擴張性， 如何有相當的腹地，建設完善的聯外道路系統。

3、城市發展的未來性，未來城市的發展，在都市計畫上面，怎麼樣能夠為全縣加分，促進繁榮創造最大價值。

4.近來，因公共建設徵收民地的爭議事件時有所聞，不但民衆權益受損，也阻礙了重大建設的進度，如果確實有必要，我們認為應該以損害民眾權益最小的方式徵用民地。

非法持續公然存在，公權力在哪裡？

本日是建設處業務報告，森堡質詢內容如下：

1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後，縣長曾私下表示已在進行解約事宜，但相關進度卻無從得知，森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知！

2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區，目前工程預計111年8月全區完工，森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果，亦未見相關租用計畫及辦法的擬定，對森堡的質詢，建設處處長表示：相關租用辦法會朝作業要點方向研議，森堡要求該作業要點擬定完成，應檢送議會，讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。

此外，產業園區設立的目的，是為了提供地方業者合法工廠用地，園區正式運作後，縣府對於園區外的違法工廠，又該作何處置？不然進駐園區的業者不僅須增加成本，又得與其他非法業者競爭，如此一來，產業園區不就變成「逞罰合法，鼓勵違法」了嗎？

3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工，過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊，當時建設處還有派員參加，然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議，卻有部份漁民未接到通知，森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫，以免讓類似狀況再次發生，使得漁民的權益受損！

4. 社區規劃師從2003年130萬，經費一路膨脹到今年變1000萬，委辦費用調整的原因不明，也無法得知其具體績效在哪裡，森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。

5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工，當初內政部有要求10%做社會住宅，但目前尚義住宅目標群眾不明，不知道是要以青年為主，還是合宜住宅，請建設處這邊儘速明定該地的定位，並召集相關群眾召開座談會議，以達到當初徵收的目的。

6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區，包括現有機關用地、道路用地，避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷，也可以檢討不合理的規劃，舉例來說：1-1道路往官裡延伸段，中間會經過浚仔溝及山前山，不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多，完全無法理解當初的規劃是如何產生。

7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼，希望水試所持續辦理，並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡，森堡建議要想辦法導入智慧監測系統，以免類似狀況再次發生。

8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗，但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃，森堡希望縣府不要只會消費這項產業，而是要實質幫助石蚵產業，請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。

9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討，過去幾十年來溪流整治下的三面光工程，不僅加速溪流排水、蒸發量變大，更無法讓水滲入地下挹注地下水資源，森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程，保護金門重要地下水資源。

10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖，但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池，不僅嚴重破壞海岸景觀，亦恐有侵佔國土之嫌，森堡要求縣府能儘速改善處理，不要公然輔導違法。

11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題，縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景，但還是不願針對源頭污染處理進行開罰，導致養牛污染依然如故，還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用，不僅恐有圖利個人的問題，也顯得縣府公權力不彰。

12. 從業務報告中，得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證，但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡？後來不是全部被金酒契作收購？（據縣府資料總面積約為1752公頃）

13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料，結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶，僅有零星的幾戶申辦，每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低，由100年左右的1億元，降到近年度的7到8千萬元，反而小麥的保價收購金卻居高不下，十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間，已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意，森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。

14. 本度調閱地區海域養殖資料，109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班，目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖，109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖，依序共有10張執照登記，養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止，但幾乎都沒有實際從事養殖工作，未開始養殖作業的業者，縣府是否有掌握原因？另外，前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃，不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除！

15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增，為提升豬隻育成率，訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」，請建設處會後提供歷年統計資料。

16. 林務所辦理松材線蟲防治，伐除病株300株，但中山紀念林蟲害亦相當嚴重，是否結合金管處一同展開林相更新工作，以避免後續補植難度增加。

農地重劃納入公有地農塘規劃，截流挹注水資源

本日地政局業務報告，森堡質詢重點如下：

1. 「尚義區段徵收專案讓售台電」案件進度落後，請地政局加緊腳步。

2. 金寧鄉西山段面積約58公頃，主要辦理目的是推動農地重劃、改善農業環境，但西北半島並無大型湖庫及儲水農塘，農民用水困難、放流只有湖尾溪段，森堡要求地政局整合建設處、工務處等單位，研議於重劃區內西山蝕溝或靶場，尋覓合適公有地闢建儲水湖庫埤塘，以利農業發展，挹注地下水資源。

3. 地籍清整可配合舊有空照圖來做，中研院有取得1944年的美軍空照圖，地政局可向中研院請求授權使用這批原始檔案，或許可以做為地政局與民眾舉證的重要依據，森堡過去受理過陳情，也曾協助民眾提供部份照片截圖資料作為舉證之用。

4. 縣府過去的公共建設常因私有地眾多、不願配合重劃徵收而導致施行不易，之前森堡一直建議縣府應該要系統性收購既成或計劃道路用地，或許可以從土地平權基金或城鄉發展基金編列預算，逐年價購公共建設所需用地，或參考台北市於93年度起推動的「既成道路標案」方式，每年編列固定預算，採投標的方式吸引地主販售道路私有地或計畫道路私有地。

▶️ 本次會期提案內容：
考量本縣都市計畫與發展規劃，逐年編列預算購回既成道路私有地或計畫道路私有地，以免地價攀升或地主坐地起價，導致營造成本增加、重大建設延宕。

中壢區吉林路拓寬一案，鄭文燦市長多次在公開場合宣布預計109年4月完工。但工務局在8月時回覆市議員謝美英：本案目前仍在進行都市計畫變更。謝美英質疑，此案既無需徵用私人土地，占用公有地部分也已拆除，工務局應該保證期程不再改變。

20200926 桃園市議會第2屆第4次定期會
中壢區市議員 謝美英【總質詢】吉林路拓寬

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