媒體震撼教育 不聽我的，下場如中天
許志明／前資深媒體人、大學助理教授（新北市）
中天換照案，ＮＣＣ七名委員一致作出「不予換照」決議，這是繼二○○五年東森新聞Ｓ台之後，第二個被撤照的新聞台。但是中天被撤照，現在已經無關乎ＮＣＣ端出的理由是違規太多、內控失靈，還是要給蔡衍明一個教訓，撤照結果將會全面提升為「綠迫害藍」的政治意識形態衝突。被撤照的中天，也將會被藍營定位成「為新聞自由而犧牲的烈士」，一如當年自焚而死的鄭南榕，中天將成為藍營的一塊新神主牌！許多支持中天的人也將會集結抗議對新聞自由的迫害，甚至帶來未可預知的社會衝突和對立！
二○一四年換照審查會議，中天以六比五驚險過關，此次換照，「凶多吉少」的消息一直沒斷過。ＮＣＣ先前已證實，初審結果「不理想」，贊成撤照委員有六位，反對撤照的只有三位，重大問題包括「有失新聞專業、違規紀錄多、內控失靈」等，並於結論建議不予換照。之後聽證會中，七位鑑定人陳述，也絕大多數對中天不利。在行政院發言人丁怡銘因萊牛風波請辭後，原本有媒體預測中天將因此有「留校察看」機會，沒想到仍然是撤照！
二○○五年八月，有七家電視台換照未過被新聞局撤照，其中東森新聞Ｓ台在七月與換照審議委員面談時，提出轉型為紀錄片台或財經台的計畫，但最終仍遭新聞局撤照。原因在於新聞局刻意不給它任何重生機會，並勒令一天內停播，但是這種「不給人改善機會」的行政裁決，日後也成為法院認為新聞局裁定撤照有行政瑕疵的理由之一。
ＮＣＣ依內控失靈無法改善等理由，對中天新聞台逕行撤照，在法律層面上也許有所依據，但撤照牽涉的不只法律問題，它還可能引發媒體寒蟬效應。對大部分媒體來說，它就是一種「震撼教育」，代表的意涵是「你們不聽我的，下場就如中天」。或許今後在新聞事實查證和平衡報導上，媒體會更下功夫，但也有可能讓媒體在言論尺度上更嚴格自我審查，對監督政府形成不利影響！
中天撤照後，還要考量的問題是，它很有可能激起忠實觀眾和支持者強烈反彈，也將形成未可預料的社會動盪和政治風暴。丁怡銘事件後，社會已形成一股對執政者不信任氛圍，如今再遭遇中天撤照，藍營將會把這結果定位為執政黨秋後算帳、迫害媒體和扼殺新聞自由，中天也將一躍為「為新聞自由而死」的媒體烈士。換句話說，殺了中天，將會創造另一個藍營版鄭南榕，而它也將成為藍營重新凝聚團結氣勢的一股新力量。對中天撤照固然可以讓某些人大呼痛快，但是為了一張電視台執照，讓台灣社會再陷入動盪、對立、仇恨的環境當中，這樣的社會成本實在太高！
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