⛺原來，我們離 #非法露營地 這麼近❓
近年 #露營 掀起熱潮，許多熱門營區甚至要提前好幾個月才能訂到。然而，其實這些擁有絕佳自然景觀的營地，大多數都仍是非法經營。
日前行政院拋出放寬露營場規定的構想，讓 1 公頃以下、設在農牧林地上的露營場，形同就地合法，引發關注。質疑聲浪認為，如果缺乏具體規範，全面「#大赦」將無法控管不同型態的露營場，更可能演變為生態浩劫。
針對露營場是否將「#免經許可」的諸多爭議，有周上周也邀請中華民國露營觀光產業聯盟總會理事長 #曾紀平、環境律師 #詹順貴 和地球公民基金會副執行長 #蔡中岳 等，一起來討論，究竟該如何面對這個新興產業的崛起。
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❓根據觀光局最新的「全台露營場資料查詢」，全台共 1989 處露營場，僅 8%（173處）合法。低合法率反應什麼問題？
曾紀平解釋，目前大多數露營地都設在農牧、林地，按現行法規，只能申請為「#休閒農場」，才有機會「附設」露營地。但休閒農場的申請門檻很高，讓許多營區業者不得其門而入，遲遲無法轉為合法經營。
《休閒農場輔導管理辦法》規定，休閒農場的「農業用地」須佔全場總面積 90%，且面積不得小於 1 公頃，而其中的九成也須用於農業。許多土地小於 1 公頃、資本額又低的業者無法達標，成為當今露營場低合法率的主因。
曾紀平指出，政府應該釐清露營到底屬於「農業」還是「觀光業」，過去因為一直將露營視作農業的一環，露營場始終不脫休閒農場的管理架構，也因此在「農地農用」的原則下，業者缺乏合法管道，制度已經不合時宜。
❓行政院擬讓一公頃以下、農林用地上的露營場「免經許可」，能解決問題嗎？會不會有「就地合法」的疑慮？
詹順貴則憂心，「免經許可」如同大赦，業者可能因全面開放而過度開發，露營也可以是生態浩劫。他建議，政府應盤點不同的露營型態，辨識位於「#土石流潛勢」或「#地質敏感帶」的營地，才能避免肇災風險。
詹順貴提醒，營地利用、遊客活動也可能帶來環境負擔，業者處理方式不盡相同，如果不劃出界線，對擺爛業者加以取締，那麼用心經營者也將難以擺脫污名。
蔡中岳同樣表示，露營活動可以感受走進自然，本是環境倡議所該鼓勵的，但若政府無差別開放，使不肖業者大舉開發，進而破壞生態、甚至危害到遊客的性命安全，那就得不償失了。
曾紀平則認為，把「免經許可」視為「#就地合法」是外界誤解，事實上，在政府與業界討論中，將會訂出更多附帶條件，將來會明訂在管理辦法，並非如外界想像的「無條件放行」。
曾紀平說，目前已達成共識，由交通部觀光局擔任主管機關，解決了過去多頭馬車的問題，接下來則希望讓農牧、林地得以用作露營區，並且另訂辦法妥善規範開發規模、設施等方面。
❓政府讓安全的露營場有機會合法，但不符規定的露營場要怎麼退場？強制力足夠嗎？
蔡中岳說，現存將近 2000 處露營場，其中約 300 處設立在地質敏感帶，連觀光局都表明不該繼續營業，但徒法不足以自行，中央機關或地方政府，誰來勒令業者歇業？真的能徹底執行嗎？這是觀光局首要面對的難題。
詹順貴也表示，對於露營地濫墾亂象，其實一直都有法源，問題是執法心態若不改，那修再多的法，仍然沒辦法讓違規業者退場。最後就如違章工廠一樣，雖不合法，卻仍恣意漫生。
蔡中岳強調，相較於上萬家農地 #違章工廠，露營地目前僅有 2000 處，政府若要進場管理，避免再次成為違章工廠翻版，其實為時未晚。也唯有如此，才能保有安全、不破壞環境的露營產業。
整理｜郭凡傑、汪彥成
設計｜蔡欣佩
詹順貴爭議 在 [新聞] 北環出土段環評過關詹順貴氣批無恥公務- 看板MRT 的推薦與評價
https://www.ettoday.net/news/20210428/1970137.htm
北環出土段遭疑違反交通法規...環評過了 詹順貴氣批無恥公務員
記者許展溢／台北報導
環保署今（28日）進行台北捷運系統環狀線建設計畫第5次環境影響差異分析報告，會
前前環署副署長詹順貴率近400名新北產業園區廠商和員工一人一信要求環署重新環評
，自救會成員提到，其中「出土段」汽車轉彎會違反交通法規，更恐有生命風險，開發
單位台北市捷運工程局稱「沒影響」，讓詹順貴氣到罵公務員無恥，最後該案仍通過。
詹順貴擔任副署長期間多次在環評主席台上主持會議，這次他為此案自救會的委任律師
，親自出馬在會中登記發言，形成特別畫面，他說知道再怎麼講都改變不了既定事實，
但「出土段」確實就是會有危害人民生命風險，質疑造成危險因應對策又為何？他不滿
問，若讓它直接通過是要造什麼孽？
會前環保署回應，自救會訴求跟今天環評內容其實無關，會收下陳情讓環委知道居民跟
廠商意見，詹順貴會中要現場的大家摸摸良心，案子可以說不是在今天的事項，就無視
讓它通過？盼請環署「不要玷污環境保護這四個字」，不該只做通過決議，然後請開發
單位參考，因開發單位只在乎利益，何時會在乎大家死活？希望主席、環保署長張子敬
有責任、義務作出相關決議，才能對得起當地居民。
自救會一名成員發言表示，現在高端廠商面臨關廠，是台灣產業界非常大損失，尤其北
捷都沒有提到生命安全被危害，刻意忽略這點，出土段讓人行道只剩1.5公尺，車流量
很大，上下班必經之路做過現場測試，車輛在轉彎過程是直接會碾壓人行道，跟動畫模
擬有非常大距離。
但開發單位回應相關問題時提到，道路總寬30公尺不變外，轉彎部分用大貨車模擬在15
公尺上沒問題，這讓詹順貴氣到再進會議室大罵，開發單位為了廠商開發利益睜眼瞎說
，明明之前的模擬就是會影響，現在卻說什麼都沒有，批公務人可以這樣無恥？痛罵無
恥公務員，直說從來沒這樣生氣過。
即便詹順貴會中語重心長要求環保署正視，但此案仍「審核修正通過」，最後做出兩項
決議，一是請開發單位承諾之噪音、震動減輕對策。二是民眾提到的環狀線Y19站出土
段，交通維持規劃違反交通法規等訴求，涉及交通法規適法性爭議，尚非屬本次變更內
容，請北市府捷運工程局洽交通主管機關釐清後，納入定稿。
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