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十二夜之後，浪浪並未迎來曙光，人也是。
　
現行流浪狗的根本問題不外乎是：零撲殺卻沒做好源頭管理，動保法規嚴但沒人力執行，出了事沒有人出面負責。但，#除了互相指責我們還能做什麼？
　
在開始深入談流浪狗議題之前，我想邀請大家一起想像： #20年後的台灣是什麼樣子？
　
1. 街上都看不到遊蕩犬
2. 每隻狗都有人負責照顧
3. 不用再害怕被狗追/咬
　
雖然這三個選項看起來是同一件事情，但其實卻又非常不一樣。
　
#街上看不到遊蕩犬：可能是流浪狗、放養狗都一律被抓到收容所，或是被限定在一定活動範圍的專區。若再加上飼主觀念大幅提升，為狗狗做好絕育，且不棄養，遊蕩犬就極有可能漸漸消失在街上。
　
#每隻狗都有人負責照顧：這邊的「人」指的不一定是飼主，也可能是餵養人，狗狗也有可能是放養在外面，總之出了事情就會有人要負責，並賠償受害人。
　
#不用再害怕被狗追咬：這或許是最多人的期盼，但動物行為人又無法完全控制，要嘛是街上都沒有遊蕩犬 ; 或是雖然有，但只要有人覺得受到威脅，就可以通報捕狗大隊來抓走，狗狗被關到收容所。最終能夠在街上生活的遊盪犬都是跟人互動良好，且有人負責照顧的。
　
不管想要達成上面哪一個目標，就現行台灣的狀況，如果沒有改變，再過 20 年也還是老樣子。
　
👉【#問題出在哪】
　
1️⃣ #沒有源頭管理的零撲殺，只是讓問題從收容所換到街上，#讓安樂死變成不安樂的死。
　
紀錄片《十二夜2 回到第零天》就是在從各個面向探討零撲殺上路之後的現況。收容所爆滿所以流浪狗數量變多，公部門和各個協會忙著家戶拜訪宣導、抓流浪狗、做下鄉絕育、推廣生命教育，但短期來看似乎趕不上野狗和未絕育家犬繁殖的速度，都市和鄉下的觀念差異，也造成問題不斷惡性循環。
　
到頭來，街上遊蕩犬數量無法有效控，更多的是被攻擊、路殺、病死的狗。#各地收容所也因為超載狗狗互咬受傷事件層出不窮，甚至一輩子在裡面被關到死的也有。
　
2️⃣ 法規要求飼主植入晶片、未經申請禁止繁殖，但開罰案例少之又少；一來沒稽查人力，二來罰則雖重但都以勸導為主。
　
現行的動保法雖然已明文規定飼主要為寵物施打晶片並做寵物登記，不然會有相關罰則，但 #依然有非常多的民眾沒有幫寵物打晶片或做寵物登記，可能是不清楚相關規定，也可能是覺得麻煩還要花錢，甚至還有放養的狗也不承認是自己養的。
　
未絕育私下繁殖的問題就更複雜了。根據行政院農委會的寵物登記管理資訊網，截自今年 7 月底，全台灣有寵物登記的犬隻總計約 163 萬隻，其中有高達 56 萬隻，超過三成，是沒有絕育或沒有申報的，但政府也不會主動要求限期改善，更不用提寄罰單給飼主。
　
#有些觀念較落後的長輩認為絕育後未來就沒有狗狗可以養了，或是結紮後狗狗就不兇無法看門，也有人認為生育是動物的權利，不能隨便絕育，需要花費很大的氣力去溝通，還不一定有效。
　
公部門也因為相關罰則過重，例如寵物未結紮又沒申請免絕育規定要罰 5 至 25 萬，所以動保單位都不太敢積極開罰，怕惹民怨，加上沒有人力做挨家挨戶做調查，也造成私下繁殖未申報的情況持續發生。
　
3️⃣ 被棄養或野外繁殖的犬隻大多是米克斯，通常都沒有寵物晶片，出了事找不到飼主負責，要餵養人承擔又不太可能。
　
源頭管理沒辦法落實，絕育速度又跟不上，遊蕩犬數量居高不下，政府沒辦法通通收容，只好讓牠們待在街上，#照顧流浪狗的重擔就落在愛媽身上，不然所謂的自然淘汰，其實比安樂死還殘忍。

除了花自己的錢餵食，不少愛媽還會配合相關單位抓狗結紮，或是通報新狗，這些原本是政府應該做的，但愛媽擔起來。如果因此出事情要愛媽負責，那也說不過去，#真正該負責的是沒做好源頭管理的政府。
　
👉【#什麼方法是有效的】
　
✅ #高強度絕育，防止流浪狗、放養犬、遺失或棄養寵物不斷繁殖。
　
「撲殺不是解方，絕育才是。」
　
在《 十二夜2：回到第零天 》紀錄片中，我們可以看到 台灣之心愛護動物協會 HOTAC 的「下鄉絕育」； 相信動物（社團法人台灣懷生相信動物協會） 「地毯式普查」的結紮計劃，各協會志工挨家挨戶到社會角落宣導飼主責任，免費協助寵物晶片登記、結紮。此外，針對流浪狗的絕育也和愛媽合作，提高執行效率。
　
政府單單用 TNVR 來作為零撲殺的配套措施，其實是遠遠不足，因為 TNVR 只在處理末端的問題，但前端的家犬私下繁殖的問題完全沒有解決，只要一旦被棄養，就會造成流浪狗的數量繼續攀升。唯有短時間投入大量資源高強度、#全面性的絕育才有可能讓問題獲得舒緩。
　
✅ #增加動保人力，地毯式普查揪出家犬未做寵物登記黑數，同時提升飼主觀念，降低違法繁殖和棄養。
　
從相信動物協會在新北市的地毯式普查可以發現，許多較山區或鄉下地方的家戶是沒有幫家犬做寵物登記的觀念，更不用說結紮，光是溝通就要耗費非常大的力氣。
　
家犬普查是一個非常耗費人力的工作，單靠幾個協會要完成全台灣的普查，恐怕緩不濟急，追不上流浪狗或未絕育家犬繁殖的速度，所以公部門一定也要投入大量資源一起合作才行。
　
除了地毯式普查之外，查緝違法繁殖和棄養也是需要耗費相當多的人力，而且只有公權力介入，嚴懲開罰，才有可能達到目的。
　
✅ #政府培訓餵養人成為區域族群管理員，控制遊蕩犬數量，並協助通報棄養和抓狗絕育。
　
現行愛媽的角色看似是造成流浪狗群聚、傷人的主因，但最根本的問題還是上面提到的三點。與不切實際地其禁止一切餵養行為，倒不如將愛媽納入區域族群管理的政策當中。
　
透過培訓愛媽，讓他們知道絕育的重要性，並願意主動提供協助。同時間做為管理員，定期回報該區域流浪狗的數量和狀態。一旦發現有未曾看過的新狗，第一時間就通報相關單位來結紮，並查緝棄養人，這樣才能確保該區域的流浪狗只會愈來愈少。
　
✅ #推動生命教育、加強飼主觀念，並提高飼養寵物的門檻。
　
透過學校課程以及各民間單位舉辦的活動，讓未來的潛在飼主了解流浪狗的問題，願意用領養代替購買，且會做一個負責任的飼主，不棄養。現有公有收容所也要陸續轉型成動保園區，透過體驗活動讓小朋友和民眾認識、喜歡上米克斯，而不會一味追求一定要養品種狗。
　
另外，在成為家犬飼主前必須上相關課程，了解關於飼主權利義務的法規，通過測驗取得養寵物證書後，才能夠合法飼養犬隻。如果要同時養超過四隻狗，則需要額外申請許可，政府確認環境適當且無私下繁殖的可能後才合法許可。
　
👉【#有方法但經費遠遠不足】
　
上面提到的方法也其實很明確，也都有許多民間團體正在做了，所以就又回到最關鍵的資源分配：#政府應該花多少資源來解決流浪狗的問題。
　
目前新竹市動保所每年的預算約是 2,400 萬元，包含約 20 位正職和計畫人力，所處理的業務涵蓋經濟動物、保育動物、貓犬寵物和動保案件等。然而，真正專職在查緝非法繁殖、棄養和寵物未登記的只有 1 位專員，其他人都是兼任多重任務。

另外，每年花在遊蕩貓犬的 TNVR 費用，大約各 100 萬元左右，往往委外的動保團體兩、三個月就做完了，錢還是直接給醫院，平均 １ 隻結紮 1,500~2,000 元，只能做大約 300~400 隻，總不可能要動保志工花自己的錢幫額外的流浪動物絕育。
　
沒有足夠的經費和人力，沒辦法短時間高強度絕育，很快一切就會變成徒勞無功，只是一年又一年重複同樣的事情。而且就算新竹市的遊蕩犬都結紮了，也還會有鄰近新竹縣、苗栗縣的人拿來南寮、香山棄養，防不慎防，所以一定要是整個大範圍的區域一起解決。
　
假設要在新竹市做地毯式普查、下鄉絕育、高強度 TNVR，少說 5 千萬元跑不掉，加上動檢員人力補充、收容所變動保園區、推動生命教育課程，最少也要幾千萬的預算，這樣每年約要花費 1 億元在解決流浪狗問題上，是現行的約 15 到 20 倍的經費。
　
要解決遊蕩犬問題，#我認為政府勢必要提高動保預算，不過增加動保預算就可能排擠到其他業務經費，除非多數民眾認為這是急迫需要被解決的事情，不然流浪狗的問題很難被根除。
　
在經費尚未有著落下，我們可以做的是不斷提醒身邊養狗的親友一定要幫狗狗施打晶片、做好絕育，不棄養。如果繼續飼養真的有困難，又找不到其他人領養，務必送到各縣市的收容所，由他們協助處理。
　
另外，針對 TNVR 入法和餵養行為管理，#我認為行政院農委會不能夠再採取模糊的態度，無助於解決遊蕩犬問題，例如是否應禁止非絕育志工的餵食行為，並透過入法讓民眾更明白絕育是最根本的解方。
　
流浪狗的問題很複雜，光是探究就要花費非常大的力氣，但也只有當問題看得愈來愈明確，才有可能朝正確的方向前進。我會繼續關注，並和大家一起努力。

#浪浪 #動保 #十二夜 #零撲殺
#人犬衝突

【延伸閱讀】：

《十二夜2》觀後感——迎合同溫層的美好，現實卻總是殘酷
https://npptw.org/fBnVKw

回到第零天 《十二夜》續作探討零撲殺後的掙扎
https://npptw.org/SWaL28

十二夜之後7／導演嘆成「罪人」　批零撲殺政策蒼白空洞
https://npptw.org/7bttZa

窩窩 wuowuo TNVR 入法專題
https://npptw.org/1fRxDq

#李天豪老師文字專欄
自費反清復明的故事01 ：我要成為海賊王
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根據〈石井本宗族譜〉

鄭成功的祖先，先是在唐僖宗光啟年間，因為黃巢之亂搬遷到南方的。

具體來說，是由河南光州固始，南遷到福建。

那本族譜裡面的「石井」，是中國福建省泉州市南安市下轄的一個鎮。

也是公認的，鄭成功的故鄉。

鄭芝龍的父親鄭士表，是泉州城內一個小官吏，收入很微薄。

還好，住在泉州，這是個不缺機會的地方。

1621年，也就是小木匠皇帝上台的那一年。

鄭芝龍帶著兩個弟弟，去投靠香山澳(澳門)經商的舅父黃程。

鄭芝龍在此學習了葡萄牙語，接觸各國的海商。

為了取得外國商人的信任，他受天主教的洗禮，教名為：

「尼古拉斯·嘉思巴特(Nicolas caspard)」。

鄭芝龍在澳門的兩年，認識了影響他一生的貴人：

「時常往來與日本與澳門的大海商李旦。」
(時人稱為Captain China，中國隊長？)

1623年，一艘李旦的大船，從泉州開往日本長崎平戶島。

船上有白糖、奇楠、麝香、鹿皮等貨物，以及一個將改變很多人命運的男人。

在長崎，鄭芝龍碰到日本人田川氏。

田川氏是平戶藩士田川七左衛門之女，但是有資料顯示，她母親改嫁中國人。

所以，她可能對中國人很熟悉。

為什麼忽然這種八卦呢？

因為，這位女性的感情生活很重要。

1624年，田川氏在平戶島生下一子，取名鄭森。

這個孩子，就是名揚四海的鄭成功。

先不說小鄭成功，先說說鄭芝龍的奮鬥史。

1624年初，鄭芝龍因李旦推薦，前往澎湖擔任荷蘭人的翻譯及通事。
(鄭芝龍通曉閩南語、南京官話、日語、西班牙語、葡萄牙語且可能通曉荷蘭語。)
(真是人才~)

為什麼是澎湖呢？

因為此時荷蘭人，還不知道台灣島在哪…

而澎湖，荷蘭人18年前就來過了。

那一次，留下了「沈有容諭退紅毛番韋麻郎等」的石碑。

這一年，荷蘭人第二次佔據澎湖，想在中國沿海創造一個貿易根據地。

然後，又被明朝逼退。

同年初秋，荷蘭人撤退至台灣南部，鄭芝龍當然也跟著來了。

其實，你可以說，鄭芝龍是去荷蘭人陣營臥底的。

由於明朝和荷蘭的爭執，影響到李旦在陸、日、台間的商業利益。

因此，李旦派鄭芝龍去荷蘭人那邊當翻譯，算是跟荷蘭人開始合作吧。

從此時開始，鄭芝龍將事業重心自日本遷到臺灣。

至於是什麼事業呢？

說穿了，就是當海盜。

荷蘭人給鄭芝龍的任務是：

「在台灣海峽截擊往馬尼拉與西班牙人通商的中式帆船。」

根據荷蘭第二任大員長官(1625–1627)傑拉德·韋特(Gerard Frederiksz de With)的說法是：

「通事一官，率領約三十艘中式帆船去進行截擊與俘獲的業務。」

就在鄭芝龍努力搶劫的時候…

1624年8月27日，田川氏於平戶島千里濱

生下了那個將撼動東亞海面的孩子。

鄭成功出生之後，鄭芝龍也決定自立門戶了。

反正搶劫，幹的都是刀頭舔血的營生，為什麼不自己當老大？

隔年1625年4-5月間，鄭芝龍離開荷蘭人，開始了成為海賊王的旅程。

一名荷蘭船長是這樣紀載當時的場景：

4月27日星期天
...突然首領一官後隨手執刀劍的銃手七八名，作為代表，向我們寒暄。

當時，這一行的王者，就是李旦。

只是鄭芝龍要崛起之時，也是李旦生命走到盡頭的時候了….

1625年8月2日，李旦在從台灣回平戶途中去世。

李旦在台灣的產業和士卒，從此轉歸鄭芝龍控制。

而於廈門的產業，則落入另一個大海到許心素的手裡。

此後，鄭芝龍與許心素，互相對抗多年。

附帶一提，在台灣流傳很廣的「顏思齊開拓傳說」，其實在歷史上很難找到根據

歷史學界始終都比較相信：

「顏思齊其實是李旦的化名。」
(當然，也有可能是李旦的副手。)

總之，鄭芝龍現在開始，真的叫鄭芝龍了。

1626至1628年，鄭芝龍以台灣魍港(嘉義縣布袋鎮)為基地

劫掠福建及廣東數地，使明朝官兵疲於奔命。

由於鄭芝龍的業務能力太強，明朝決定收編他。

只是，條件一直談不攏。

鄭在台海縱橫兩年六個月，搶得不亦樂乎。

1627年，鄭芝龍旗下已有700艘船。

嚴重威脅老對手許心素的業務。

許心素找上荷蘭東印度公司，想聯手打擊鄭芝龍，但東印度公司未允。

鄭芝龍則乾脆一舉滅殺對手許心素，成為台海第一海盜。

直到1628年年底，福建巡撫熊文燦招安鄭芝龍成功。

熊文燦是四川敘永人，官至兵部尚書。

曾掌管南畿、河南、山西、陝西、湖廣、四川軍務，權傾一時。

後因圍剿張獻忠不力，被崇禎帝下獄處死。

總之，透過熊大人，鄭芝龍開始當官(海防遊擊)了。

當然，這個官不大，也就是個少校營長。

但是，好歹是個開始。

雖說官階只是四品武官，但是鄭海盜手下人不少。

1628，鄭芝龍投降明朝時，部眾3萬餘人，船隻千餘艘。

有了正式的官方招牌之後，鄭芝龍在老家安平鎮，當起了地頭龍。

他打破官方的海禁，繁榮海市，吸引各國商人。

他的武裝船隊旗幟鮮明，戈甲堅利，戰鬥力驚人。

定期航行於中國沿海、臺灣、澳門和日本、菲律賓等東南亞各地之間。

幾乎壟斷了中國與海外諸國的貿易。

1633年，荷蘭臺灣長官漢斯·普特曼斯攻打廈門，被鄭芝龍打的大敗。

後來雙方達成和解：

「荷蘭東印度公司保證不再來中國大陸沿海。」
「改由鄭芝龍派船至臺灣進行貿易。」

當然，事業做大之後，光靠搶劫賺錢，就顯得太小家子氣了…

「必須企業化。」

鄭芝龍設立「五商」，掌控中國境內進出口的商品銷售管道。

「山五商」：

設於杭州，分「金、木、水、火、土」。
負責收購中國絲綢、瓷器、珍玩等各地特產至廈門。

「海五商」：

設於廈門，分「仁、義、禮、智、信」。

負責運作海路商船隊，將貨品運銷至東北亞及東南亞各地。

1633年，鄭芝龍事業做的如日中天。

這一年，同時也是日本鎖國的一年，但是這鎖不住鄭老大。

歷史課本往往都寫：

日本鎖國時，只准荷蘭及中國帆船進出。

這裡說的「中國帆船」，其實就是鄭老大獨家的。

接下來十年，直到明朝滅亡，掛著鄭氏旗號的中國商船壟斷東亞貿易。

華船(大部份是鄭芝龍的)進出日本的數字，比荷蘭船多出7至11倍。

什麼是海賊王？

這就是。
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自費反清復明的故事02 ：
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上一段，講了鄭芝龍慷慨激昂的前半生。
本來只是想為鄭成功登場做個引子。
只是，臺灣史的這一段，考試挺熱門的，歷史敘述卻又有很多迷思…
每次都有學生來問，時間短又說不清楚，乾脆一次寫清楚，方便大家參考
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先交代一下鄭芝龍的結局。

1644年，李自成攻入北京，崇禎皇帝自縊於煤山。

大明江山，半壁崩塌了。

在這種大時代，最考驗人的政治判斷力。

讀者諸君擁有「歷史之眼」，當然可以預見鄭芝龍的悲慘下場。

這裡就不詳述了。

1646年，清軍逼近福建，鄭芝龍心存觀望。

將駐軍撤離仙霞關，讓出天險。

讓滿洲清軍入閩，自己則退守泉州安平。

隨後，鄭芝龍的泉州同鄉，同時也是「大號明奸」洪承疇出面勸降鄭芝龍。

鄭芝龍獲得空頭王爵許諾，以及一個翻臉的兒子。

1647年，鄭芝龍後被誘劫往北京，封同安侯。

同一年，清兵逼殺田川氏，鄭成功決心殺父報國，誓死抗清。

1655年，鄭芝龍入獄。

1661年，鄭成功東征台灣，年底，鄭芝龍被斬首於北京柴市。

接著，故事要轉到鄭成功身上了。

鄭芝龍投降滿清之後，不願投降的部屬，就轉由鄭成功領導。

這裡，就是我這段故事要說的主題了。

接下來的十多年，鄭成功在東南沿海，聚攏了十多萬兵力，誓師抗清。

1658年，鄭成功甚至動員了17萬大軍北伐南京。

這基本上是鄭成功自費的軍事活動，是他私人的反清復明事業。

問題是，錢從哪裡來的呢？

學者估計，以明末的物價，這種規模的軍事行動：

「每年平均需消耗300-360萬兩白銀。」
「作戰規模大的時候，甚至需要400萬兩。」

以閩南沿海彈丸之地，鄭氏集團是如何籌集這麼多資金的呢？

要知道崇禎年間，握有天下的朝廷財政收入，也不過400餘萬兩。

看過上集的朋友，應該知道答案了：

「關鍵，就是貿易。」

這次，我就來詳述一下，貿易的利潤與規模。

鄭氏靠海商起家，全盛時期旗下船艦高達千艘，承包了最賺錢的貿易路線。

就以對日本的貿易來說吧：

1647年至1662年之間，也就是鄭成功接班後的15年。

航抵日本長崎的中國船隻，主要仍然來自鄭成功的勢力範圍。

據紀載：

「1650年，抵達日本長崎的七十艘船中…」
「有五十九艘，來自鄭成功所統治的地區。」

這種情形大致年年相同。

也就是說，鄭氏集團至少佔有80%的對日貿易份額。

那麼，做的是什麼生意呢？

江戶初期的日本，熱銷商品是中國的生絲，絲綢與糖。

商品價差之大，讓經營現代國際貿易的商人流口水啊…

據統計，從1622年到1660年間：

「從中國輸送到日本的生絲，每百斤價格平均為377兩白銀。」
「生絲生意的利潤率，平均可高達277%。」

生絲貿易不只好賺，而且還是「大規模」的好賺。

經鄭氏貿易船隊輸入日本的生絲，每年高達十餘萬斤。

另一項輸日大宗商品是糖。

1655年，輸日砂糖就高達141萬7430斤。

價差呢？

「每百斤砂糖，在中國賣2.5兩白銀。」
「運到日本後，每百斤8兩。」

砂糖貿易，利潤高達220%。

除了出口，鄭氏船隊還從日本大量進口貨物，尤其是日本大量出產的銅：

「每百斤銅，在日本僅僅13.5兩。」
「當時中國的銅價，則為每百斤白銀20兩。」

銅類貿易，利潤率達到48%。

從1650年到1660年，鄭氏船隻往來台灣、日本、中國沿海。

將生絲，糖等貨物運到日本，再從日本載回鉛和銅等貨物。

據統計，單單從事對日本的進出口貿易，就能收入141萬兩白銀利潤。

而南洋方面的貿易，一年也帶來93-128萬兩白銀的利潤。

單憑貿易，以足以維持一隻規模龐大、有戰鬥力的軍隊了。

但是，這些還不是全部。

別忘了，鄭家是從海盜起家的，除了做生意，老本行不能放下。

從鄭芝龍那個時代開始，收保護費就已經是重要的固定收入了。

當時的船隻保護費，稱之為「牌餉」。

通過東亞海面的船隻，必須依其大小，繳納牌餉。

否則後果自負…

按照規矩繳費後，可得到一面牌，在海上就可不受劫掠。

注意，不是「不被鄭家海軍搶劫」，是沒有「任何人敢搶」。

如果沒有這種一言九鼎的本事，怎麼收保護費。

在那幾十年裡，鄭氏將海上貿易分為東洋、西洋二線。

西洋船：從事暹羅貿易。

東洋船：從事日本貿易。

西洋船的牌餉金額不明，東洋牌餉應納餉銀是：

「大者二千一百兩一年，小者五百兩一年。」

注意，要繳這筆錢的，不只是亞洲商船。

荷蘭，英國，葡萄牙等西歐商船，也必須按照規矩繳費。

如果沒有懸掛「鄭」字令旗，就自己出海隨便搞，隨時可能被送進海底。

鄭氏這種保護費收的有多誇張？

來看一個例子：

鄭成功在決定攻打台灣後，軍隊還沒出發…

就已經授權何斌，在臺灣向當地貿易船隊發放牌餉，收取餉銀。

還有，鄭成功在日本的胞弟，田川七左衛門，也幫鄭成功發放牌餉，收取餉銀。

「著訊守兵、地方官盤驗，遇有無牌及舊牌之船、貨，船沒官，船主、舵工拿解。」

--鄭成功寫給他弟弟田川七左衛門的信

看看這種說話的口氣，有沒有大海霸主的氣魄？

單是一項保護費每年收入就令人乍舌。

說了這麼多，鄭氏集團平均一年能收多少白銀？據楊彥傑《1650至1662年鄭成功海外貿易的貿易額和利潤額估算》一文估計，當時鄭氏集團年利潤可達2000萬或3000萬兩白銀。小編對這個數字不太相信，但是即使砍半再砍半，也有500萬-750萬兩白銀了。

正是有巨額的收入來源，鄭成功才能維持一隻擁有十幾萬員額的軍隊。

8月1日是 #原住民族日
原本當天就想分享我為《#百年香山》第二輯，寫的 #香山開發史，這是一本由竹塹城社區願景協進會發行、紀錄在地長者的生命訪談集。基於種種因素，遲至今天才分享。
　
踩在有記憶的土地上，踏實做事、帶來改變。這是我對自己從政的期許。
　
　
📖
香山開發史
　
#近山逼海的開展之地🌊
　
綜觀全台的史前遺址，多數坐落於山海間。開墾，是將荒地開闢為宜人居之所。據聞香山，是新竹最早有人居住的地方。
　　
除了列在教科書中的台東長濱文化、十三行文化，到前陣子因臺9線蘇花公路山區路段改善計畫受到注目的南澳漢本遺址，史前遺址幾乎都在山海間的小平原區域。
　　
香山是台灣西部山與海距離最近的地方，在狹長的香山平原上，於西元2000年，發現了史前遺址—「上沙崙文化遺址」 。其位在香山區樹下里浸水街附近的沙丘上，根據考証，遺址主要有2個文化層，下方文化層是屬於四千五百年到三千五百年前新石器時代中期的繩紋紅陶文化；而上層文化層則是出土近代漢人的文物，推測大約是清朝早期的漢人墓葬物品。
　　
上沙崙文化遺址比著名的十三行遺址（一千八百年到八百年前）早了近兩千年。可惜出土文物不多，無法判定當時居住於此的究竟是哪一個族群的祖先。
　　
在鹽水里的耆老訪談中，蔡清火阿伯分享了一句俗諺：「近山逼海，做呷挫屎」。巧妙地點出古早時香山討生活、求溫飽的艱辛。
　　
幾千年前，新竹地區的史前聚落，同樣有人為了滿足基本生存需求，選擇於香山定居。無怪乎，清火阿伯憶及在物資貧乏的第二次世界大戰末期，甚至會有市內的人選擇下嫁到香山求個溫飽。
　　
香山是，新竹地區人類文化的開展之處，故事自此揭開序幕。
　
　
#原住民與渡海之人
　　
雖荷蘭、西班牙、鄭氏王朝皆曾統治台灣，然統治力皆不曾貫通南北，在十七、十八世紀，香山居民仍是以原住民為主。
　　
新竹市政府網站「新竹沿革」寫道：「『竹塹』是居住在新竹平原平埔族道卡斯族『竹塹社』的音譯。明永曆15年（1661），命左先鋒楊祖駐屯竹塹；康熙57年（1718），王世傑率族人由同安首先開墾竹塹埔，這是漢人開墾竹塹之開始。」當時的竹塹埔，是以暗街仔（今東前街與平和街一帶區域）為圓心。
　　
因著渡海之人的強勢迫遷，一路北遷的竹塹社，最終在采田福地（今新竹縣竹北市新社村）於康熙36年，歸順清廷成為熟番。
　　
當中的竹塹社，據廖瓊林撰《新社采田公館記略》云：「我祖造基海島，我社始基於香山，繼移於竹塹。及索遷至舊社，始營公室，纔入版圖，厥分七姓，曰錢、衛、廖、三、潘、黎、金、為國新丁。」極有可能始於香山。
　　
荷西時期，曾有西班牙人探險南下竹塹（今新竹），甚至遠及二林社（今彰化二林）；直到荷蘭時代，竹塹社才受到荷蘭東印度公司的管轄，荷蘭戶口表中，有代表該社的「Pocael」名稱的出現，1650年時，計130戶、520人。
　　
永曆15年（1661）四月鄭成功克台後，於六月派遣左先鋒楊祖駐紮竹塹屯墾。 這是漢文名「竹塹」最早的出現。此時的竹塹社居住於香山、鹽水港一帶。永曆30年（1676）鄭軍置通事於竹塹社，永曆三36年（1682）鄭克塽修築台灣北部雞籠等港，徵調原住民搬運糧食，軍令嚴苛，原住民紛紛起而抗之，竹塹社、新港社響應，殺通事、社商。鄭克塽派左協理陳絳督兵征剿。
　　
香山沿海一帶有許多百姓公廟，百姓公是台灣漢人對客死他鄉或無子孫祭拜之孤魂野鬼的統稱，沿海各里耆老們對於百姓公的遺骨為誰莫衷一是，有說兒時聽長輩們說過因為香山靠海，有些船在此上岸，漢人、外國人和原住民打鬥有死傷就地在此埋葬；有說是閩客械鬥、漳泉械鬥；有說在明鄭與清廷開戰時，清兵上岸於此兵戎相見；或說日治初期日兵上岸即遭抵抗，死去的日本兵只能草率掩埋…。後來開墾時挖出遺骨，即送到百姓公廟供奉。
　　
山與海的交界之處，原住民與渡海之人在此相遇，原本尚未有固定名稱，「香山」之名，是漢人大量來此開墾時才出現的，這是後話了。
　
　
#淡水廳治在竹塹
　　
新竹地區大規模的漢人開發，一直要到清廷治台時期才開始，「六死三留一回頭」這句俗諺道盡當年漢人開墾之艱辛。
　　
雍正年間積極鼓勵開墾，甚至放寬許多條件，像是：雍正2年（1724）准許民番進行租佃，朝廷覆准「福建台灣各番鹿場閒曠地方可以墾種者，令地方官曉諭聽各番租與民人耕種。」因此，漢人取得土地的方法時常是以租佃方式進行，即表面上是番產，實際上土地卻是由漢佃掌控。逐漸吸引漢移民前來拓墾。
　　
香山地區則是在康熙末年，有閩人許、晉、葉三姓人入墾，然遭遇番人抗拒，三姓人被慘殺者達十餘名，致墾務中斷一時。直到雍正年間有泉州府惠安縣人吳忠信及同安縣人吳祖入墾香山。
　　
「香山」這地名也是在這時期出現的，一說為福建惠安陳姓族人遷居到此。其族人目前大多居住在埔前聯里，於大坪頂一帶，漫山遍野無名花草盛開，薰芳馥郁，故名香山。另一說自鹿仔坑秀才林秀春，傳云：香山往昔為竹塹番棲住地，漢人初來稱曰番山，後覺地名不雅，乃改稱「香山」。
　　
香山港的存在讓香山在清代有一定的位置，道光末年至咸豐年間，竹塹港已漸淤淺，而被南邊的香山港所取代。 自大陸來的商船主要停駛於香山港，再以小船轉運舊港，因此兩港常常合稱「香舊」。 其開港年代各文獻說法不一，有一說是道光五年（1825）甚至更早，《新竹文獻會通訊92號》所記載為光緒二年。 船隻往來頻繁、郊商、鄉民買賣雲集，連帶讓香山天后宮也擁有竹塹城內的信徒，一時香火鼎盛。
　　
此時，香山其他地區仍有不少熟番，依據熟番大租繳交數量可推論，在清治時期，香山地區仍有不少原住民存在。
　　
無怪乎，位於香山南端中隘里的陳金昌耆老提及老一輩告訴他，早先這一帶是「番仔庄」，「隘口」是彼此交換物品的集市之意。
　
　
#日出日落香山觀海
　　
《新竹縣鄉土史料》中，新竹八景關於「香山觀海」的描述為：台灣鐵道驛站只有香山可觀海。
　　
現在從香山車站往外看，所見的是貫穿香山的省道中華路，很難想像在日本時代，「香山觀海」為八景之一。其實海埔新生不過是國民政府來到台灣這幾十年的事，香山火車站前轉角朝山里的陳漢卿阿伯亦在訪談中提及，過往的中華路是石頭路，路旁滿是竹林、林投樹，於朝山活動中心旁，甚至可以在道路間看到堤防。
　　
由日治二萬分之一台灣堡圖（明治版，1898）與Google地圖（2017）的套疊可得，過往的香山火車站離海岸不過一百多公尺。
　　
昭和七年（1932）後因戰爭因素，總督府停止海峽貿易，香山港轉為以漁業活動為主。
　　
大正13年（1924）碑圳公有化政策實施後，將既有何勝圳改建延伸至香山地區，末代圳長何汀甫捐出，由政府擴大整治，原先命為昭和圳，後考慮居民習慣的稱呼，更改為汀甫圳。汀甫圳引頭前溪水，流經十八尖山腳下，過香山地區入海，是竹塹東南隅的重要灌溉水源。可見香山當地水脈無法提供足夠的灌溉水源，只好遠從十幾公里外的頭前溪引水灌溉。從汀甫圳的修築年代研判，香山地區的大規模水田化，可能遲至日治中期才發生。
　　
而汀甫圳未及之區域，則多靠水塘，或是旱田耕作，在香山地區，台灣製糖株式會社擁有大片甘蔗田，五分車鐵道一路從新竹糖廠延伸到香山以及苗栗竹南一帶。也因此，香山在日本時代的都市規劃中，是作為新竹州的糧倉與後花園。
　
　
#國民政府在台灣
　　
香山在此時期面臨了三次的行政區劃重大變更。
　　
先是戰後新竹州解體，1946年，國民政府將原日治9轄區整併東、西、南、北、香山等5區，並將新竹縣竹東區、竹東鎮、寶山鄉併入新竹市竹東區和寶山區，新竹市當時為全台九個省轄市中面積第二大市（僅次於屏東市）。
　　
二於1950年，台灣調整行政區劃，省轄新竹市被撤銷降級，和新竹縣合併，成為新竹縣轄的新竹市。香山、竹東、寶山成為新竹縣轄鄉鎮，原省轄東西南北四區整併為新竹縣轄市，設縣政府於今市政府。
　　
直到1982年，新竹縣市分治，新竹市（升一級回來）和新竹縣分離，縣政府遷至竹北。新竹市與香山鄉合併升格為省轄市，香山鄉改為香山區，才成為今天的樣貌。
　　
民國40年初，有鑒於相思樹經濟價值菲薄，大量農民隨當時風潮所趨改種荔枝。民國56年時，曾經一度盛行栽植洋菇，由食品工廠收買製造罐頭外銷，賺取不少外匯。民國50年台灣玻璃奠基設廠，帶動大同磁器、中台興、美爽爽等廠商前來投資。民國63年都市計畫規劃出香山工業區；民國67年朝山都市計畫實施。 許多耆老也在這段時期，因工業區的興起，選擇棄農從工。
　　
1940年代至1966年間，沿海浮復地急速陸化成為海埔新生地。香山本為港泊地，容易變遷，一旦潟湖地形變化或淤淺，港口機能即迅速衰頹，必須另尋泊地取代。歷史上的香山港泊地一直在頂寮、下寮、汫水港、鹽水港、內湖等地擺盪，而最後以潟湖陸化終結。
　　
幸好，潟湖區是優良的漁場，沿岸漁業成為當地居民重要產業活動，挖公呆、養蚵是許多耆老的共通記憶，香山海域養殖牡蠣的時間更是超過百年，卻因「綠牡蠣事件」重創養蚵業，2004年底，根據台灣大學海洋研究所老師林曉武的研究報告，新竹香山一帶的牡蠣銅含量高達1000ppm，是世界平均標準的40倍以上。造成當地牡蠣銷售量嚴重下滑。然政府期間並無積極作為，一直到2009年，漁業署才陸續收購銷毀並禁止養殖。
　　
一個百年產業，因工業污染而沉寂，農地也逃不過同樣的命運，2001年到2006年間「鎘米事件」，受汙染面積共約33公頃，主要分布於浸水里和樹下里；肇因為汀甫圳的牛埔溪支線及八輪支線流經香山工業區，水源受到工廠排放水污染。雖然92年9月15日新竹香山區浸水社區部分區域（約3.2公頃）已完成改善並解除列管。 但地方的恐懼仍未消失，在訪問的過程中，仍會聽到地方耳語－刺鼻氣味、圳裡突兀的顏色和油汙…，香山工業區在面臨傳統產業出走後沒落，原有的農、漁業也受到損傷，擁有豐富生態的濕地與丘陵綠意的香山，該如何尋找新的出路？這也是我們在訪談的過程中，最常聽到的耆老擔憂，該如何讓子孫留在香山？
　
　
#看不見的城市
　　
時光荏苒，地景更迭。
　　
義大利名作家卡爾維諾在《看不見的城市》的「城市與記憶之三」說過；「當來自記憶的浪潮湧入，城市就像海綿一樣將它吸收，然後脹大。」
　　
透過與耆老的訪談，屬於香山的共同記憶於焉展開、往外延伸，景色、聲音、心情的記憶，相同的事件、相異的感受…，記憶隨著時間被型塑或保有原貌。百年香山，存在於耆老的口中和老照片裡，我們紀錄、串聯、想像。
　
或許，耆老訪談的意義就在這裡了吧！透過地方人的回憶，見證香山的興衰。
　
或許，我們都存在於某個看不見的城市，找尋自己的城市。
　
　
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註釋和參考書目都在書中。
照片是回母校盪鞦韆，以前是輪胎泥土地。

香港今日社論2020年06月19日(100蚊花旦頭)
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明報社評
全國人大常委會開會審議《港區國安法（草案）》，中央強調立法原則確保港人合法權益，不少市民則感到忐忑不安，無論如何，連日來有關法律條文及執行操作的疑問，相信很快便有答案。港區國安法主旨雖是維護國家安全，可是各方圍繞國安法的議論，從來不止是國安問題，泛民關注法例實施後，會否影響9月立法會選舉參選資格；有建制派中人則認為，有了港區國安法，香港可由大亂走向大治；華府政客在意的，則是可以怎樣藉事件操作「香港牌」。一國兩制行穩致遠，「一國」與「兩制」的關係，必須由目前高度對抗重回良性互動，港區國安法為維護「一國」劃清紅線，卻非促進各股力量良性互動的靈丹，香港走不出政治惡鬥死胡同，「大亂大治」未免流於一廂情願。

東方正論
不近情者多藏奸。九月立法會選舉還有兩個半月便會舉行，正當反對派為了實現「35+」磨拳擦掌之際，選舉管理委員會亦彷彿悄悄作出配合。昨日公布的選舉活動指引恍若為反對派量身訂造，港府高官及建制派提出的「關愛隊」等建議全部被否決，去年區議會選舉種種不公平亂象隨時重演，反對派距離亂中奪權又邁進一步。

蘋果頭條
中美高層的夏威夷密晤未能扭轉港版國安法的走向，新華社昨在會談結束後不久，突然公佈港版國安法草案已交昨日舉行的人大常委會審議，原本四項罪行中，「外國和境外勢力干預香港特別行政區事務」改成「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」。有內地刑法律師指目的是把針對目標由外國人變成港人；民主派批評內地法律和普通法對「勾結」字眼沒有具體釋義，議員不時與外國官員交流，港版國安法打擊面被無限擴大。

星島社論
全國人大常委會昨天召開會議，事前未有納入議程的《港區國安法（草案）》，臨時被加入議程。新華社報道，《港區國安法草案》已由委員長會議提請昨天召開的會議審議，並指「草案對防範、制止和懲治發生在香港的分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全等四類犯罪行為的具體構成，以及相應的刑事責任，作出明確規定。」其中「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」，與早前全國人大通過的決定中的「外國和境外勢力干預」字眼有分別。民主派擔心中央會將「勾結」釋義無限擴大，形容是「人人自危」。民建聯周浩鼎批評民主派危言聳聽，指《港區國安法》只針對小部分分裂國家的人士，大多數人不受影響。律政司司長鄭若驊指，要待法律條文出台後，才可評論「勾結外國勢力」的意思。

經濟社評
閉門會晤6個多小時，可以談甚麼？中美高層檀香山之會，令人揣測美國對華強硬政策會否有變。不過，同時間爆出前白宮國家安全顧問博爾頓新書披露總統特朗普曾求助國家主席習近平，要求增購美國農產品助其連任，無疑投下政治震撼彈，令特朗普更難轉軚，中美形勢變得更複雜。
在中美關係緊張之際，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧在夏威夷會面，其後，兩國一如之前中美貿談，繼續各自表述。新華社指雙方進行建設性對話，同意採取行動，認真落實元首間達成的共識，繼續保持接觸和溝通。美國國務院則指蓬佩奧強調美國利益的重要性，兩國需要在商業、安全、外交互動方面完全互惠交往。