我前天在司法及法制委員會，質詢人事長關於巡官派任派不出去的問題，以及NCC是否會淪為政治打手。
-
NCC陳耀祥主委。去年數位通訊傳播法座談會，業者「全部反對」NCC手伸進網路，我們也看到，自從108年蔡政府在刑事警察局設假訊息查處小組後，濫查案情形嚴重，109年移送案件飆升至316案，法院成案率暴跌至19.62%，查假訊息被政治介入後果非常可怕，機關變成完全沒有專業可言，辦案品質堪憂。陳主委說明目前NCC網路內容的立場是業者自律、不監管內容不認定違法，我們也希望NCC能頂得住政治壓力，不要淪為人民不信任的政治打手。
-
另一樁政治打手，就是華視入主52臺頻道。曾任正副主委的石世豪教授，在NCC第97次、246次委員會會議紀錄，皆提出了不同意見書，質疑NCC只憑有線電視廣播法營業計畫「頻道之規劃及其類型」，就作「定頻」政策，是否符合法律授權？其實，少少的9個字就讓NCC從第1臺管道第200臺，實在有點超過！陳主委託辭NCC的管制只是「區塊化」，頻道是一整段一整段在管制。但是，各系統業者申請明明就是上架「52」臺，陳主委可以這樣睜眼說瞎話嗎？為了辯解NCC只是區塊化管制，沒有管到每一臺，陳主委還辯稱相關規範是看系統臺有沒有顧及內容多元、消費者權益、市場秩序。講到消費者權益，過去在三立、壹電視的頭牌陳雅琳出任華視臺長，但上架後收視表現不佳，這會不會影響消費者權益，NCC也需要解決！
-
我也質詢施能傑人事長，司法院大法官760號解釋，本來只讓17名聲請人，可以去警大補訓取得警佐班第四類巡官資格，前內政部長葉俊榮大筆一揮，讓所有類似情況的人都可以去訓，卻導致目前警佐班第四類尚未分發人數高達3042人，今年就要畢業的警大二技、研究所也有193人，後續警官受訓後升遷的管道不只佐四，佐一二三也統統被卡住卡死。施人事長說警察人事很特殊，所以警政署有自己的體系，我還是希望這種打擊基層士氣的荒謬笑話，人總還是要以全國人事人員主管機關的身分，好好打開死結！
警佐班第四類 在 [情報] 願署及各位長官正式佐四類權益- 看板TPC_Police 的推薦與評價
署長及各位長官 鈞鑒:
職為中央警察大學警佐班第四類3941期學員暨佐四類全國學員代表吳文欽，針對目前
警大各類期結畢業學員面臨無缺可派的窘境致全國青年基層員警所有升遷管道幾近斷絕乙
情，蒙立法院葉委員毓蘭及鈞署為解決此一困境，順暢升遷管道，全力促成109年04月01
日警大各類期結畢業學員代表與鈞署及各跨部院會代表面對面座談，職謹代表佐四類學員
向葉委員、署長、署出席代表及各部院會出席委員表示衷心感謝，感謝上級官長願意傾聽
各類期學員心聲。然，有關鈞署對於上開各類期別派補缺額問題，雖提出所謂增列第二副
所長制及擴大偵查員員額編制方案，惟仍僧多粥少、杯水車薪，事實並不足以解決現行候
補巡官塞車問題，且付諸實行仍遙遙無期。次依據警署人事室顏科長就離退人數統計(詳0
4月01日會議紀錄)，就算扣除佐四類結畢業學員，全國警察9序列巡官員額即已不足，故
此，佐四類各期學員不該成為箭靶，亦不該成為其他各類期別生攻訐目標，進而影響基層
員警工作士氣。再則，毋論佐四類時空背景為何，大法官釋字760號釋憲文既已明定並要
求鈞署就釋憲學員及佐四類員警調訓派補任官問題限期檢討改善，鈞署就再無理由，推諉
延遲相關人員調訓及派補。又佐四類各員警既經銓敘部銓敘特考及格，依法律法理層面來
說，均比其他各相關類別生，更具任官派補資格。惟在此爭議中，部分警大其他類別生竟
罔顧倫理及警政和諧，在各網站論壇為派補缺額問題，積非成是、顛倒黑白，發表極盡侮
辱霸凌佐四類員警不當言論，造成兄弟鬩牆、骨肉相殘局面，嚴重打擊警察士氣，究其原
由，竟是鈞署未妥善及完備處理各類期別生派補問題所致。為此，懇請上級官長，為全國
警察未來發展計，應盡速處理各類期別結畢業學員派補。
復有關各類期別生派補缺額問題，認非緩步進行或擱置爭議後，問題即會自動消失或
解決的。因事涉部分員警屆退及後續權益訴訟問題，如未能就一次性處理，其他相關問題
將更形複雜，亦更難以解決。故此，職曾於04月01日在立院座談會中提出方案，並建議分
三個階段解決所有各類期生派補及預算問題，亦即在組織編制更幅最小、預算異動最少及
造成傷害最輕的情況下，達成解決所有各類期別生派補缺額問題，即(一)重新調整9-11序
列官警配比。(二)落實警政署96年04月26日警署人字第0960067265號函示內容(即「年度
四等警察特考及基層行政警察特考及格人員，除有特殊原因(如懷孕)得暫調內勤工作外，
不分男女一律分發至第一線從事外勤基層警察工作」，以確立基層單位與分局上級機關位
階，落實分層負責之權責劃分。易言之，乃將違規支援各單位內勤基層員警歸建派出所等
單位並以警大各類期別畢結業生接替派補。(三) 請警署確實屢行「中央警察大學警佐班
第四類」參訓人員意願調查表派補計畫「原機關派補為原則，選填志願候補他機關職缺為
輔」之承諾。如此，再加上原本每年平均離退缺額及第二副所長、擴編偵查員等方案，才
能一次性釋出數千名9序列巡官缺額，相信即能一次性解決所有缺額問題。更重要的是在2
至8年間，佐四類派補巡官陸續屆退，相關巡官缺額亦可提供警大各類期別擴大招生，鼓
勵年輕基層員警報考警大，加速新舊世代更替、經驗傳承及為未來警察力量注入新血。惟
上開方案於會中為警署人事室紀科長國雄以「用人是分局長權限為由，加以否定」，而令
人不解及諷刺的是，目前佐四類結畢業或待訓學員中，分局以上機關內勤業務承辦員警，
初估女警部分即佔了6-8成，男警部分亦佔有約1成(以警署實際調查結果為準)，如依照上
開所提解決方案，等於待派之內勤員警就原地升遷即可，省卻其他繁瑣程序，惟警署會後
答覆稱，將攜回研議至今無果。
另職亦曾於會中就佐四類3841-42期調訓及部分屆退學員派補資格提出強烈質疑至今
亦未獲鈞署回覆，質疑內容如下:依據「司法院釋字第760號案釋憲聲請人及99年以前三等
（乙等）警察特考及格未具中央警察大學學歷之現職人員訓練計畫」第4條第2項「為保障
屆齡退休人員之受訓權利，每年度各訓練梯次得視容訓空間情形酌以附加名額方式，安排
當年度與次年屆齡退休者優先調訓。」及第17條(派任順序)第2項:「 警察機關、警大現
職人員參據本計畫第四點第一款之調訓順序並依個人通過三等（乙等）警察特考之年度、
名次值、現職陞遷序列等順位編號造冊列管、公告，依序候缺派補巡官等同序列職務。」
，上開調訓、派補資格均明列在案，屆退人員優先調訓後，仍須依照特考年度及名次值，
依序派補任官。
問題一:為何3841-2期中79年以後始通過特考之屆退先訓人員(詳中央警察大學警佐班
第38其第4類第1、2梯次完訓人員分發名冊)竟未依鈞署調派補計畫規定，全部分發任官?
致排擠其他各類期生及佐四類78年以前通過特考之學員合法派補權益，其相關依據何在?
至今警署仍未回應，是否涉有不當派補及圖利他人之疑慮及法律責任?
再則，自108年佐四類3941期結訓至今，各類期別生之派補幾近完全停滯，多次向鈞署
陳情要求派補任官，均為鈞署以缺額不足及預算編列需跨縣市政府協調為由駁回，而依據
鈞署於108/10/03警署人字第1080144564號函覆張委員宏陸內容，統計至108年09月30日止
，全國9序列組織編制員額為4607名，預算員額為3644名，現有員額為3363名，易言之，
達全國滿編缺額尚缺1244名9序列巡官。
問題二:面對基層員警升遷管道斷絕，警察體系崩毀之際，鈞署對協調各縣市政府將
上開法定缺額釋出，以解燃眉之急，做出哪些努力?為何遲至今日，仍不願釋出上開法定
缺額?復此，再三懇請署長及署內鈞長，就職所提方案研議檢討是否可行，並就所提二問
題，給予合理釋疑，以避免其他相關學員生猜測誤傳，造成警署困擾。
謹 此
https://www.facebook.com/563212453789705/posts/2827118904065704/?d=n
—-
Oppp
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.138.198.10 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/TPC_Police/M.1589712267.A.818.html
※ 編輯: Fw200 (223.138.198.10 臺灣), 05/17/2020 18:44:44
... <看更多>