【與全國公務員協會座談_開場演說】
今天我很榮幸,也很高興,看到來自全國各地來的公教同仁。我首先要向諸位表示敬意。諸位是中華民國政府體制裡面 ,替我們人民來服務的。我對你們的辛勞,非常了解。我可以講是這次選舉當中,三個總統候選人中唯一一個候選人,同時具備軍公教人員家屬和自己本身身分。
大家都知道我父親是軍人,所以我了解軍人生活的艱苦,也了解他們對國家的貢獻。我自己擔任過公務人員,我也曾經在台大、政大教過書,所以我兼具三種身分。我在中央政府追隨經國先生當幕僚,我也做過行政院部會首長。我更是在地方政府做過台灣省政府主席跟省長,所以兼具中央跟地方這些相關經歷。我了解我就算不是唯一一個,但至少到現在也還沒有看到其他哪一位政府首長,到過309個鄉去走過。我到309鄉的每一個公所,去跟許許多多的同仁開會,討論人民到底需要什麼。我也是在參選台北市長的時候,唯一一個去過499個里長辦公室去請益的。所以我對我們公教人員的責任、奉獻以及努力非常了解,也給予高度肯定。
我在台灣省服務期間,我面臨一個考驗要做一個重大決策。那就是陳水扁先生當選台北市長後,要把台北市村里長給予津貼。省政府就面臨財政問題,討論要不要跟進。在這個情況下,民政廳廳長向我請示。但是省政府同意了,縣市政府哪裡有錢呢?不能省主席請客,卻叫縣市政府自籌財源。根本地方政府沒有錢去做這件事,我衡估政府預算以及相關經費,我說不能夠有不同待遇 ,應該要幫基層這六千多個村里長,給予相同待遇。若不能全額比照的,省主席就補助,我們有自籌款,在這方面做分配,讓全省村里長,不會受到差別待遇。台北市要給警察超勤津貼,但是全省各地其他警察可以有不同待遇嗎?省長決定向全省警察負責,台北市多少,省政府都全額補助。我提這個事情不是說省長有多大方,是說我們國家制度必須予以尊重,但是我們常常看到中央政府在處理這些事情的時候,沒有能夠了解得到我們政府是一體的,政府是不能分家。不能分你是中央、我是地方;你是台北,我是高雄。
我看到今天公教人員,大家提出來希望未來能夠尊重大家相關權益,重新找回做一個公務人員的驕傲。我在省政府服務時,大家都知道省府團隊,我只帶了五位同仁到省政府。但是十幾萬人,我們能讓大家覺得政府的存在是為大家好好服務。但是我們看到前一段時間,中央政府在處理這些問題,包括慰問金,包括十八趴出了幾個嚴重問題。政府在處理問題中把公務人員的尊嚴汙名化,他們不但沒有受到尊重,結果還承受莫大壓力。有老師告訴我,他去上計程車 。司機問他做什麼行業,他回答:「我是退休老師。」結果司機就說:「你就是米蟲!」 像這樣汙衊形象,讓很多人受不了。作為國家長遠,默默耕耘的基層幹部,當他們尊嚴,職業基本立場受到挑戰,當然他們受到很大委屈。因此我要提出兩個問題:
一:年金制度,不是不能改革。諸位也提出主張,認為年金要改革。只是不能在改革中不遵守政府對於公教人員所做的承諾。
二:過程中,不能讓他們受到不白之冤。最重要的,我們不能全然把政府的財政災困難都歸到「公教人員是米蟲」。
我是民國六十三年回來擔任經國先生秘書的,我跟萬水在美國是窮學生,在學術界、圖書館打工,兩人平均每個月有兩千美金的收入。回到台灣後,擔任經國先生的機要秘書,十二等職簡任官,薪水三千八百塊新台幣,不到一百美金。不過年底我們就加薪到八千多塊。因為經國先生堅持,等經濟好了以後,第一件事就是改善公教人員待遇,特別是老師,這就是前幾天我在大專院校座談時提到的:教育,是國家最重要的國防。
我們要重視教育,幾十年來,我們改善軍公教基礎薪資。那個年代第一年從三千到八千。我的父親,中將一級。最後一次的薪俸帶,三千六百多 塊。那個是整體的,嚴格去掉補助,本薪只有一千多。公教人員許多待遇起薪是很低。那是因為當時國家財政困難,所以我們訂出來的很特別的規矩,有很特殊的名詞。什麼是本俸,什麼是加給?國家也不會以最後一次薪水當作日後年金基礎。這些機制是因應國家財政困難,坦白講現在有很大差距。像我到地方去訪問時,常發現為什麼有橋無路?原來中央政府補助橋,但是橋的兩側都沒有道路。為什麼,因為道路中央不可以補助,是要地方有配合款才可以做。這是當年財政困難。
但是我到苗栗、三義,有橋無路怎麼辦?所以我說:「只要不違法,就要想辦法」 我不能補助你橋的錢,但是我把可以的其他東西,補助給你,那就是把事情解決。 我講這個故事不表示我很偉大。我看到一條橋,我把它去做好,但是清查之下,全省有九十五橋沒有路。他們要求補助五百萬,後來我給全省四億,全盤都去做。問題回到公教人員主張,如果政府不重視,我們許多基層服務的人員沒有尊嚴。講白的就是無能政府。這段時間,處理事情,引起反彈,沒有讓同仁被尊重,被汙名化又無處反彈,面臨侮蔑。
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