#恢復河川生命力
#讓花蓮朝韌性城市發展
昨天下午去參加七公里的幸福街坊舉辦的講座，聽目前任教於國立臺北大學都市計畫研究所，同時也是台灣河溪網召集人的廖桂賢老師以多年在國外的經驗，與花蓮鄉親分享她對韌性城市、水患治理、河川健康的觀察。
廖老師開始就直言，台灣河溪欠缺河川生命力，太過水泥化，而且不適合複製他國或其他河溪的經驗，且不應只強化親水、水景功能，河川環境改善應視水路為「河川生態系統」來治理經營，以「生態復育」為原則，使其能夠提供多樣「生態系統服務」。
廖老師強調自然河川提供的生態系統服務包括：
一、支持服務（生物棲息地、水循環、營養循環）
二、調節服務（水資源涵養、洪水調節、土砂調控、水質淨化、碳吸存、氣溫調節）
三、供給服務（水產與其他食物、水資源、航運）
四、社會文化服務（休閒娛樂、環境教育、水景和視覺美學、刺激創作靈感、促進社會交流）。
廖老師建議台灣城鄉河溪治理目標，應從目前著重排洪（工程服務）、水質改善、環境美化、近水，提升至納洪防洪、水質改善、棲地復育、環境教育、親水、環境美化。因此，台灣需要城鄉河川生態復育，水環境改善不應只是強化水景與親水功能，應結合生態保育、恢復河川生命力、營造河川生態永續來治理經營，因此河川治理需要多元專業的參與。
廖老師同時提醒，必須正視台灣城鄉河溪現階段面臨的限制：
1.水污染：污水排放、非點源污染
2.空間限制
3.快速排洪的要求
4.民眾對河川管理的認知。
同時以前些日子南台灣及北台灣水災為例，民眾多半都是害怕淹水，而政府的責任就是要傳達「承洪韌性」的概念。所謂「承洪韌性」就是：
1.能夠容忍淹水、淹水不成災的能力
2.若淹水嚴重影響社會經濟活動且造成嚴重損失，能夠迅速自我重建，恢復原有社會經濟功能的能力。
因此「韌性城市」的建立就是成為不怕水淹、與洪水和平共存的城市，具備淹水容受力加上水災後自我重建力。
多年在國外經驗與觀察，廖老師舉了新加坡兩個實例：
1.類似東南亞原住民族高腳屋的大樓設計，過往為河道的大樓，為避免洪水溢流造成損毀，將大樓一樓以柱子及規劃其他設施來替代，遭逢大雨時可以作為河道
2.還地於河，地狹人稠的新加坡，決定將河道交還給河流，同時把控制與限縮河流的柵欄給拆除，最後，除了民眾可以很容易的親近河川，蜿蜒的河道讓生態回來了，同時也提供洪泛的水流有著寬闊的去處，讓造成的損害大大降低。
最後老師舉了奧斯陸（Osio）的案例，讓與會的鄉親好生羨慕，因為城市溪流經過整治之後，民眾可以直接在溪裏游泳，何時，象徵花蓮的美崙溪，民眾可以在城市裏頭游泳呢？
講座後的對談，多位花蓮鄉親都分享對美崙溪、紅毛溪與七腳川溪的兒時記憶，當時的河川其實是很容易親近的，甚至有在溪裡游泳的經驗，只是近年包括政府及部分民眾對於溪河的漠視，像是紅毛溪開蓋又關了回去，完全看不出在水泥底下的變化，民眾既憂心也期待有機會再開蓋，方便觀察水位變化，同時恢復在城市中親水的機會，廖老師也鼓勵鄉親，或許可以舉辦更多的公共論壇來凝聚共識，重新思考紅毛溪的未來。
此外，華美深深覺得美崙溪河岸公園在米崙斷層上，沿溪屋舍眾多，0206地震後也有專家指出雲門翠堤倒塌可能與土壤液化相關，加上美崙溪畔復興新村幾乎每逢豪大雨必淹，除單點式的邊坡防護外，亟需重新檢視美崙溪河岸公園的整體規劃，加入防洪減災的概念，以人民的生命財產安全作為規劃的重點。
#楊華美2018第八項子政見
【#特色公園防災減災】 📷 🏞️ 📷 ⛈️ 健檢現有公園，結合區域人口結構分析，改建或新建適宜在地不同年齡者休閒育樂的特色公園，並加入防災減災設計概念，做為遇到災害時的環境緩衝區。
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