花蓮畜牧業發展願景專案 開啟多方對話機制
卜蜂養雞場在花蓮設場、撤場案,促使許多在地鄉親嚴正關注畜牧業在花蓮的發展與存續。
楊華美議員在議會提案籌組「花蓮縣畜牧業發展」專案會議,會議當天我及多位議員都出席,現場來了畜牧業者、環保團體、公民組織、部落社區等多方成員,第一階段先讓民間團體、需牧業者、在地居民代表分享對於畜牧業現況發展及願景期待,第二階段藉由分組討論,讓正反意見成員同桌,形成溝通對話平台,嘗試從相異處找到交集點。
討論過程中,立場歧異難免出現些許火藥味,但都能回歸理性溝通;有了第一步的互動,搭起信任基礎,是好的開始,共好、共榮、共存、共生是與會者一致的目標。
本次專案,提供多元、開放的討論平台,創造對話機會,縣府如能在政策最初始即建立開放對話管道機制相信是最適合的,也期待縣府在跨局處的意見整合上,能有更積極有效的作為,而當各方熱烈討論、勇於表達意見時,也更加凸顯花蓮縣政府領航定調畜牧業發展的重要性。
花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例草案進度,縣府目前是委由台大動物科學技術學系專家學者協助訂定,後續流程依序為公告作業、地方說明會、縣府縣務會議、花蓮縣議會。
目前有15件畜牧設施容許使用申請案被縣府擱置停審,原因是自治條例尚未出爐,此違反申請人權益,申請人可提訴願。
相關會議重點及結論
#資訊公開透明且必須超前
未知會帶來恐慌,資訊公開透明是本次討論中極被重視的訴求,縣府不該只看重期程,而忽略向大眾說明的過程,不管是地方說明會、公聽會或者網路宣傳,期待實質提升民眾知的權利,且行政程序、資訊公開也應該提早,才能讓投資業者按循著方向做出準備。
#建立政策推廣及產業輔導機制
畜牧需求及管理包括循環經濟、環境議題、動物福利、科技技術,甚至文化素養,牽涉層面廣,縣府農業處應建立農產業輔導機制,協助既有業者更新改善設備或協助退場,而新農想要進場,包括資金、技術、獎勵、取締等措施也應一併考量,以藉此提升整體產業品牌,另,原基法21條,協助業者參與部落諮商會議,理解尊重部落文化,也是原民處應更努力的政策推廣面向。
反卜蜂案是花蓮縣近幾年來,最大的公民抗議事件,過程中也波及在地原有及新設中的畜牧業,認真守法的在地畜牧業者不該被汙名化,原民、公民自救及環保團體也不該被扣上為反對而反對的黑帽,期待從此事件中,能明確看到花蓮縣府廣納多元意見、擴大各方參與、資訊公開透明,以公眾利益為考量的執行面,解決畜牧業問題。
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