昨日一場座談會 一位資深台商的發言全文:(文有點長,但值得一看)
各位先進、朋友們,大家好,感謝柯所長、張博士的邀請參加今天的閉門會議,首先我不是資深台商,被人家稱呼過資深媒體人,但是是一個失敗的台商。資深而且成功的台商,現在正在選台灣總統。
關於現在台商「鮭魚返鄉」面臨的幾個問題、和實際上的困難,還有未來怎麼樣配合政府「南向政策」的具體說帖。
首先第一個,從去年開始非常響亮的口號,我們聽到「貨出去、人進來、高雄發大財!」
現在實際的狀況,政府應該做的並不是這樣,現在實際的狀況是想辦法讓臺商能夠「錢回來、人出來、台商活下來。」
首先第一個錢回來的問題,狀況是這樣:
目前在中國大陸的台商,從去年的六月七月開始,中美貿易大戰之後,台商的處境普遍不好。事實上,在這之前,整個中國大陸的產業結構面臨了兩條灰犀牛、還有黑天鵝、各種經濟
的風險,還有人力成本、土地成本、各項整個經濟結構的轉變。包含地方上「騰籠換鳥」的各種政策,所以整個經濟下行已經是一個很明顯的趨勢。
那台商有想要回台灣,或者是想要把它的生產的基地從中國移往東南亞、越南或其他的地方,這已經是一個大環境的變化,就是外在環境的變化。所以從去年年中開始。所謂電子業的「敦克爾克大撤退」持續進行將近八到十個月,然後也已經有初步的成效。
所以剛剛在會議上,很多先進還有朋友在上述提到的:台商回到台灣以後「五缺」的問題,包括缺工、缺水、缺電、以及落地區域、廠房⋯這些問題,都是我們地方政府、或是由中央政府要面對和解決的。但是現在台商所面臨的,整個最大的經營困難,所顯現在這個現象上頭,是實務上他的資金出不來。
我們可以看到在電子業裡面產業鏈,它大概內部的這個供給需求,他可以透過三角貿易轉換的變化,它的金流可以有效地透過第三地,透過轉單的方式、透過上下游供應鏈,比如說像和碩、像金仁寶、他們大概內部的轉帳費用是3%。所以你可以看到這些大企業、大財團,他們錢出來基本上沒有太大的問題,他們是錢匯到台灣以後才會面臨著「五缺」的問題。
他們離開大陸的時候,事實上,中共是攔不住的,你可以從廣東和上海地區的廠商,造紙業就榮成紙業、或者你看四川的皇冠手提箱,這都是世界首屈一指,在產業裡面數一數二的企業,還有保成工業⋯等這些大型台資部分。嚴格說起來,台商集中的區域在珠三角、長三角還是這兩個地方為主,那北上廣深,這些各大城市這些為主的。至於東北大連市只有四百多個台商的地方,根本就不需要特別考慮。其他的河南、四川⋯或所謂內地的一些省份,他們也有其他的管道,所謂「蛇有蛇窩,鼠有鼠道」,他們的錢是可以出來的。
會有問題的狀況是中小型台商,甚至還在經營的台商。廠房,還有技術⋯
這些快被榨乾的、該被偷走的,都差不多了的快死掉的台商,我給它的定義範圍 criteria 差不多是在:資本額大概人民幣一千萬,高到人民幣十億;它的營業額從人民一年幾百萬一直到五千萬人民幣、或是到二十億、五十億⋯還在運轉交易中的台商,其實是最困難的。
因為他們受到了第一個:從去年開始企業轉帳、和個人轉帳,大概都受到強力的規範,甚至個人已經被嚴格限制到你五十萬,就會開始被盯上了。五十萬人民幣,大概一個禮拜就遇到被稽查這樣的狀況,對他們來說,是非常非常不利的。
至於要換成外匯,那個內銷型企業根本就是非常困難。如果沒有特殊的配合、特殊的條件,限制出不來的那些台商他們怎麼解決呢?他們只能靠地下匯兌,替他們「換水」。這個意思,大概這個你只要去台北市長春路口、或是林森北路中山區一帶的一樓大廳,待一下就知道他們是怎麼回事。每天早上九點、或九點半開盤,十一點左右就關,這樣你就要確認他的人民幣兌台幣的買進、和賣出的中間價大概上下浮動幾點?他們就要想辦法在十二點到一點之前,把錢匯到他們在中國的其他幾個指定的帳戶,而且每個帳號大概都是在五十萬以內,42萬、48萬之類的⋯想辦法分散風險,一次七、八個帳號,然後出去。當天下午,台灣這邊的做抽水的中人就負責把準備好的台幣在各個地方準備好,然後交付給他們,抽取這樣的服務費用。
各地的那個區塊不一樣,有打散到各個省份,基本上是看那個銀行累計下來,因為還有資金成本。一般都是各個地區不等,上海地區最高曾經到過9%。所以可以看到昆山地區台商要逃離那個地方,是多麼的困難。這就是台商面臨的目前的一個實際的困境,錢沒辦法出來。
也有很多台商,他們在用虛擬貨幣的方式。比如說,過去幾年中國大陸最火紅的「火幣」,又稱作「火幣網」。誰都可以找到用這個方式去做交易,但是很不幸,在2018年他們就已經開始把「火幣」不只要求實名制的交易,而且每個人每一次的交易在一年內僅限於十萬人民幣,所以這裡更大幅限縮了他們資金外逃,在合法有效的管道內的各種可能。
其他的虛擬貨幣比較少。補充一下,為什麼是「火幣」?因為「火幣」他這個匯率是直接鎖定兌換美元是
一比一點零零零幾,基本上沒有太大的變動。所以他不會像Bitcoins 比特幣,從四千多到八千多的那個驚人漲幅,那個幣值的變動是穩定的,其他使用其他貨幣的人,他們是Boarding「泊定」資金出來了,都停在香港,但是沒有那麼多的比特幣,要那麼多的比特幣,一顆要四千多(美金),有些少量來到台灣要來兌換的是一次就是三千顆、四千顆,那都是一億、兩億台幣的交易,所以基本上他在台灣那裡能夠收集到這麼多的虛擬貨幣?能夠相對應支付的,這種下手也是非常少的。所以這就是實際上台商能夠「銭出來」的嚴重的一個狀況。
那錢出來後,我們怎麼樣讓他能夠在台灣做有效的運用?而不是像目前的狀況,他是Boarding 在香港,而最後的目標地是哪裡?
是新加坡。所以整個亞洲最大的 Hub,實際是新加坡。
為什麼?因為新加坡基本上是屬於美國的勢力範圍。
當中國高官貪汙的錢幾百億、幾千億、幾兆美元在Boarding 泊停在香港的四大商行的時候,那裡並不是安全的一個部位,他們非常清楚。從2017年的農曆12月31號,蕭建華被人家從四季酒店帶回去的時候,大家就知道了,香港不只是一個金錢在那邊不安全的地方,也是個人生命不安全的地方,他們只能暫時泊定在那邊,是因為對於中國大陸出來的大部分的大陸人,他們如果沒有像高官跟著權貴資本主義的上層管道的話,他們也只能這麼做。所以香港在接下來,也很有可能,在川普的接下來的經濟制裁裡頭,它會是一個很重要的一個節點。所謂怎麼樣的經濟制裁?就是針對「大灣區計畫」提出港幣和美金脫鉤的這個計畫。這個計畫一旦實施,所有的在香港的錢通通走不開了。
所以這是我們從目前的這個流動,可以看到它目前的狀況,它沒有辦法在短期內,我應該說,短期內指的是一年之內、或半年到一年之內,那中長期三到五年,這個風險就更高了。
所以整個的金錢的流向是這樣,台灣必須想出一個具體的方案。比如說,回復到二十年前「亞太營運中心」裡面,「亞太金融中心」這個角色。有什麼方式,可以有效的讓這些錢安全的 Boarding 在台灣?這個是需要大家來思考這個問題的。
剛剛提到的是錢回來的這個部分有很多的技術方案。
其中一個也許是我們可以考慮的是,我們從前開放赴中國、進入中國市場的台灣的幾家銀行,到現在可能剩下不多了,因為他們在2015年之前都已經死的死、逃的逃了,留下來其實並不多。比如說具體的像:彰化銀行、富邦銀行、玉山銀行這幾個留在那邊的,那這些銀行是不是透過陸委會,是不是鼓勵台商,把錢先暫Boarding 在這些銀行,然後台灣的政府來做一個國營的,比照韓國的方法做”國營”的虛擬貨幣,讓這些 Boarding 在這些中國的銀行能夠在行內有這個方式安全的轉回臺灣?因為至少估計,可以照顧到在剛剛那麼多臺商、我所謂那樣的中型台商;小型的就不提了,兩千萬台幣以內的、五千萬台幣以內,資本有一千萬人民幣以內的台商,他們其實光是走水,都差不多回來了。
那麼現在還留在那邊、那樣的台商是像什麼樣子呢?他的物業可能是服務業、流通業這樣的角色,他們可能沒有辦法回來。這個部分需要個政府有一個比較大的智慧,然後沒有辦法大張旗鼓,因為我們的銀行畢竟還是在人家的地盤上,人家的政府是手伸進來,直接掐著脖子,有這種技術性的手段,能夠幫助台商安全的把錢撤出,這是第一個部分錢怎麼回來,然後怎麼樣的在做有效的運用。
第二個是「人出來」,人怎麼出來?
我舉個具體的例子。
比如說像剛剛講的那種有技術背景的高端電子業,那個不用擔心,他們都已經慢慢撤出了,因為整個中國市場還讓他留在中國大陸的,那也恭喜他們,他們還可以繼續存活。我所謂的是這種以收現金為主的這種流通業,特別是服務業。比如說:上海的「仙跡林」RBT,他做泡沫紅茶,20多年也累積了幾上千家店面的業者,它如何回來台灣?像他的那種連鎖店,又比如說,北京的「呷哺呷哺」Shabu-Shabu 這個餐廳老闆從到失敗兩次後,在北京做到兩、三百家,他怎麼樣把這些連鎖店撤回來?又比如說,像很有名的也是北京,發源於華北的《原麥山丘》這個品牌。要離開當地,他們甚至是完全沒有辦法的。
《原麥山丘》那個老闆,原本台灣商周出版社還打算幫他出書的,最後還是不得不忍痛把公司賣掉,因為他沒有辦法再擴大,而且它的痛苦在於你問他,他也只能用一句「你懂得」這句話來涵蓋了所有的意思。就是大家所遭遇到的人生風險、還有他的金錢風險、以及地方政府刁難的風險,他們怎麼回來?他們只能人回來、技術回來。要遷回來?在地的連鎖通路帶不走的。
那我們要如何來說服他們回來在台灣這個市場上發展呢?兩千三百萬的人口,不足以供養這些人。
但是南向政策裡面,18個國家裡面靠近接近20億的人口,是有這個條件去夠繼續供養他們,他們可以往那個地方發展,把營運總部設在台灣,它的研發、它的基本的技術都還在這些人才的腦子裏頭。
當然,這個二十幾億的人口,你說像印度就十二億了,那你說像菲律賓一億多、印尼兩億,不,二點五億。
他都是有不同的產業區別,還有不同的進入障礙,還有不同的業態,所以我們要幫助這些人往這些地方發展,不是要指導他們應該去做什麼,而是我們就像會議上很多先進提到的,政府該做好一個資訊平台溝通的角色,還有想辦法解決他們的困難。他們的困難是什麼?消息取得、資訊不對稱,以及進入市場以後,受到當地政府刁難以及行政法規。我們的在地的官員又沒辦法去幫他們處理。在地的不管是駐地使館也好、辦事處也好、商務服務中心也好,這個是政府應該做的事情。有一個很清楚的溝通平台,在「新南向政策」的政府宣導的網頁,上面有所有清楚的訊息。
租稅也好,還有人力供給、和他們的經濟成長率、他們的通貨膨脹率、和他們所有的醫療和教育的水準,他所有的資料,我們是有一份完整的資料可以讓他們去查詢。
可以免費的服務,甚至有專人去做各個不同的印尼話的、馬來西亞話的、泰語、粵語⋯不同語言,還有甚至於最困難的印度語。印度,印度是一個又摳門又複雜,反反覆覆、來來回回讓你勞民傷財,進入成本非常非常高的地方,我們政府有沒有什麼樣的可能性去幫忙解決這些問題?
這個才是能夠讓他們人回來以後能夠繼續出發的一個很重要的節點。
因為到目前為止,真正「新南向政策」真是最成功的是哪些產業?其實就是黑道。
我們台灣黑道在虛擬貨幣,在菲律賓,不管是老沃、還有馬尼拉機場旁邊賭場的那個服務,他們Door to Door的服務,然後他們的金流也好,甚至你落地的虛擬貨幣兌換者美金拿出來以後,想投資其他的房地產、投資其他產業開發,有一系列服務做得非常好的。
像馬尼拉,台灣最大的賭球中心;像馬來西亞,台灣最大的電話詐騙集團的中心就在馬來西亞,就是我們不能夠只是讓這些地下產業、這些見不得光的這些產值一年的幾百億、上千億元的那個資金在地下流動還叫產業,這可不是台灣之光了。但是這個人家為什麼可以做得這麼好?因為他們在地化,還有他們實際上去針對客戶的服務和屬性。也就是說,他們所提供的服務遠遠超過我們政府目前所應該做的。
所以我們如果在陸委會的這個說帖,能夠針對台商,我們告訴他,我們這個平台能夠提供哪些服務?而且我們服務的水準是到這個、到這個,真的很不好意思,我必須這樣直接說到這個黑道服務都比不上的這個水準,那我們就有辦法說服這些台商能夠回到台灣,然後加入這個「新南向計畫」。
因為以台商聰明的特質,你不需要告訴他:你應該去做什麼?這樣就好像當二十年前舊的「南向計劃」這樣,你應該把你的涼椅產業搬到那?搬到哪裡?這些完全不需要,你只要告訴他詳細的資訊,還有他要查這些所有這些有生產要素的背景資料,能夠做一個完整的提供,這個就是一個最好的說帖,這個也就是一個非常有效的服務。這對台商來說,才是真正能夠解決他們目前在中國大陸所遇到困境的一個最好的解決方案。
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#不滿政府擬通過的經濟特區法草案_越南爆發大規模抗議
【排華聲浪再起,越南多個主要城市爆發反華示威活動】
越南河內、義安(Nghe An)、芽莊(Nha Trang)與胡志明等主要城市於6月10日爆發大規模抗議活動,示威者高喊「不要中國」、「中國滾蛋」、「反對租借土地給中國」等口號,其中一幅抗議標語上甚至寫著「土地一天也不租給中國」等激烈用語。同一時間多名在台越南移工及移工團體亦至駐台北越南經濟文化辦事處前抗議。
此次抗議活動主因為不滿政府擬通過的「經濟特區法」草案,當中給予外商租地期限最長延至99年等優惠。抗議民眾認為,此舉將使越南從世界地圖上消失。
越南「經濟特區法」草案擬在北部沿岸的廣寧省雲屯縣(Van Don)、中部慶和省北雲峰縣(Bac Van Phong)及南部堅江省富國島(Phu Quoc)設立3個經濟特區,給予外商租地期限最長延至99年等優惠,希望塑造成為3個「小新加坡」,然而政府當局顯然低估了民間的牴觸情緒。國會原預定於15日批准通過這項草案。但由於民眾反對,越南國會法律委員會表示,將廢除草案中外商租地期限最長可達99年的優惠,改採現行相關法律規定,即外商在越南投資經營,租地期限一般為50年,特殊情況可申請延期,但最長不超過70年。並延後至年底召開的會議中批准通過草案,以進一步徵求各界與民眾意見。
越南政府近年積極吸引各領域外商投資,加上當地具備低勞動力成本、較高貿易開放程度等優勢基礎,成為東南亞近年吸引外資最多的國家,同時也是越南貿易重要驅動力。政府希望藉此帶動整體經濟發展。吸引FDI的重點領域包括基建項目、高科技產品製造(生物技術、資訊科技、機械工程)、研發、教育及培訓。符合條件之案件可獲降低企業所得稅、減免稅項、降低地租、及豁免進口關稅等優惠。2015年7月生效的新版投資法,亦納入「負面清單」放寬外商直接投資規例。
越南政治環境相對穩定,此次為繼2016年我國台塑河靜鋼鐵廠有毒廢物泄漏事件後,最大規模的對外商(主要為中國)抗議活動,同時也是越南現任總理阮春福執政兩年來遭遇的最大挑戰。此次事件亦可看出目前越南反華(中)情緒十分高漲,背後原因包括雙方歷史宿怨以及衝突的主權主張,導致部分越南民眾相當排斥中國業者。
據中國商務部統計,2017年中越雙邊貿易額規模超過千億美元,中國為越南農產品第一大出口市場,越南也是中國大米、木薯、熱帶果蔬等多種商品的第一大進口來源地。雙方貿易關係相當緊密。此外,中國企業在越南的投資規模亦大幅增長,累計投資金額達150億美元。中資企業在越南的投資領域主要包括房地產、家電、紡織、採礦、建築與基礎設施開發等。
台灣方面,累計1988年至2016年,我國在越南投資案共2,509件,投資金額達315.69億美元,為越南外人投資排名第4位,僅次於韓國、日本及新加坡。越南FDI多數集中於不動產及服務業,惟我國投資分布集中於中小規模製造加工業,如成衣紡織、製鞋、食品加工、農林水產、橡膠塑膠製品、木製家具、機械製造暨加工事業等,占比超過80%。顯示我國企業對越南進行投資主要目的為獲取低價勞動力與降低製造成本。
此次抗議活動中,部分台灣企業亦遭池魚之殃,如寶成工業11日發布重訊表示,旗下子公司裕元工業(集團)有限公司位於胡志明市的寶元鞋廠、前江省的裕得鞋廠、西寧省的寶宏鞋廠及寶利鞋廠四個廠區部分單位被迫停工。台塑河靜鋼鐵興業公司總經理張復寧受訪時則表示,此事與台塑河靜鋼廠無關,因河靜鋼廠向越南政府租借土地的合約期限70年,並未延長到99年,且台塑河靜鋼廠也沒有另外租借其餘經濟特區土地。
整體而言,越南處於新興國家發展的早期階段,受惠於龐大消費市場、充沛勞動力、由計畫經濟邁向市場經濟、製造業基礎健全、政府逐步放寬法規、匯率穩定等利多因素,未來成長前景看好,吸引外資積極投入。但缺乏高教育程度勞動力、貪汙、以及濃厚的排華情緒,仍舊對當地整體招商引資環境形成潛在風險。
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201806100110-1.aspx
圖片與資料來源:中央社、經濟部投審會、Financial Times、Euromonitor
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香港+深圳2047合併 應對環球新形勢 - 許劍昭
英國脫歐後,倘若蘇格蘭與北愛爾蘭也相繼脫英,剩下的英格蘭在國際社會中的政治和經濟地位難免大打折扣。雖然內地學者即時建議把人民幣離岸結算中心從倫敦改往法蘭克福或布魯塞爾,但歐盟和歐羅的長遠發展亦極不明朗。此外,區域主義、種族主義、保護主義的氣焰日盛,環球金融秩序難以穩定,北京須慎重考慮放慢人民幣市場化的步伐。
另一方面,「一帶一路」的框架在「東歐16 + 1協議」達成後,可以視為正式成形。展望未來50至70年,中國要為這條貫通亞洲、歐洲、非洲、涵蓋65個國家的絲綢之路的建設,提供數額巨大的資金;由於風險高、息債多、資本回報時間長,中國極有可能在2100年前不得不保持資本賬管制,避免人民幣滙率過度波動,甚至受衝擊。
香港經濟體積過小
如果北京認同人民幣在二十一世紀內不能全面自由兌換(市場化),則有必要倍增港幣的成交量、流轉速,達到輔助中國在改寫國際新秩序、貿易新條款(terms of trade)時所需要的金融彈性和容量(例如70年後,所有非洲國家的出口項目交易貨幣均為人民幣,出口商交付貨物後,仍然可以輕易及無限量﹝經香港清算﹞轉換人民幣為港元或其他貨幣)。
若要支援發展規模龐大的「一帶一路」,香港目前的經濟體積過於細小(只有倫敦的一半、東京的四分一),缺乏平原土地(倫敦、東京、巴黎幾乎整個城市是平地)予高新科技產業的研發,人才的多樣化和數量也不足。其中一項解決方案是,模仿其他歷史上不斷拓展的大都市,在2047年後合併香港與深圳,成為一個有機會在金融和人才方面媲美倫敦的大都會。如果歐盟最終四分五裂,歐羅解體,自由兌換的港元更可以成為人民幣的影子貨幣,支援人民幣成為美元以外第二大的環球主要交易貨幣 。
香港+深圳合併的模式,可以參考1991-2000年完成的東西德國及柏林市(Berlin)的統一過程(總成本是2萬億德國馬克,有大量德語和英語的文獻、記錄、分析)。此外,越南和也門(Yemen)的統一也有參考價值。篇幅所限,本文只扼要描摹金融專業和管治政制兩個方面的轉變。
關鍵的金融安排是中央政府首先分階段把大量美元注入香港(外滙儲備),兌換由香港發鈔銀行全新發行的港元(數以千億計),創建一個碩大的資金池,然後讓深圳的官方和民間流動資產,有序地根據適時官方滙率換取港元。
其他政策包括︰一、合併香港和深圳證券交易所,採用符合兼容歐盟MiFID的指令法規;二、建立倫敦金屬交易所香港分所(LME已經成為港交所子公司);三、招攬東歐、非洲、中東、上海合作組織地區的銀行在租金較便宜的深圳分區開設分行,積極鼓勵滙豐控股、渣打集團遷冊香港;四、吸引參與中國貿易的「一帶一路」國家企業來港融資、上市,發行伊斯蘭債券、人民幣與港幣債券。
金融業務不能單獨開發,它必須有實質產業配合及專業服務支持,所以特區政府除了強化香港科技園、深圳科技園、南山科技園之間的合作,還要擺脫過去大學教育偏重高收入和房地產相關科目(醫學、土木工程、建築、測量)的陋習,鼓勵香港與深圳各大專院校,透過聘用內地及海外教授,聯合開辦航天衞星、漁農林礦、石油化學、海洋生態、飛機船舶、軍事武器、阿拉伯語、非洲藝術、東歐文化等多類有國際視野的課程,讓年輕菁英有學習多種高端知識及在各行業實踐的機會,一展抱負。與此同時,香港特區也歡迎「一帶一路」國家的學生來到這裏學習,讓我們成為一個真正的國際大都會。
當香港+深圳有一個體積龐大而流暢的金融體系,有一個多元思維而專業的教育體制,我們很有機會能夠超越倫敦,晉為全球第二大金融中心。
誰接受「通菜街共和國」
合併後的民生管治,大體上應以香港區的標準為主,包括使用正體字中文和英文為官方語文;深圳區學生、居民必須學習和考取香港的西醫、工程、會計、法律、建築等各項專業資格,才能夠在整個城市執業;廉政公署繼續在全市執行《防止賄賂條例》。但一些生活安排應予更改,以符合國際(和中國)標準,例如全市一律用左軚行車。
政制的變化關鍵是必須反映主權。近來,「港獨」倡議者常常說香港人不是中國人,一個新的政治組織香港眾志在其公開聲明〈民主自決 此際起航〉更認為︰「民主制度,以『主權在民』作為核心原則。地方主權,應當由地方人民所掌握……」
這些說法是引用「白馬非馬」(戰國公孫龍子「白馬論」)這種偽邏輯,拒認中國擁有香港主權,其分析上有三大錯誤:
一、說香港人不是中國人,就等於說︰潮州人不是中國人,順德人不是中國人,加州人不是美國人,溫哥華人不是加拿大人,白人不是人,黑人不是人,誰也不是人。
二、說「地方主權,應當由地方人民所掌握」,就等於說︰九龍主權,應當由九龍人民所掌握;旺角主權,應當由旺角人民所掌握;通菜街主權,應當由通菜街人民所掌握;我們可以接受「通菜街共和國」嗎?
三、「主權在民」是一個否定「皇權」,主張「共和」的規範性(normative)觀念,「民主」的本質是關於選舉制度與政治權力的實證性(positive)學說,不可反客為主(再者,柏拉圖在其名著The Republic便論證一個執政者輪替制度比民主更適合共和國的管治);關鍵的一點是「主權在民」的「民」,是「全民」,不是相信某個學說的「一些居民」。香港、潮州、順德都是中國的地方,每一厘米的中國土地都屬於全體中國人,而非一群小眾可以因為不喜歡「抱法處勢」的中共,就能夠否定中國擁有香港的主權,藉偽邏輯任意割地稱權。
可採用「行政吸納」
因此,香港+深圳2047年合併後,香港作為一個「部級」經濟特區市,其5年一任的市長職位,應該由中央政府從其他地區或部門調任部級官員到此擔任,任滿離開,轉調別處。
這種安排可以具體表現中央代表國家行使主權,確保香港執行國家貨幣金融政策,並避免市長與本地各種利益集團有千絲萬縷的關係所帶來的麻煩(香港殖民時期總督調任的制度也有這個優點)。
另一方面,公務員制度及政務主任職系不變的同時,問責局長制應採取金耀基教授所講的「行政吸納」策略,讓認同中央代表國家在香港行使主權的各個政黨(包括泛民)成員,以能者居之的原則,出任政策局長和副局長,組建「民主多黨聯合政府」。這個制度不單可以反映不同民間意見,亦能夠在立法會獲得多數控制權,免卻目前議會的癱瘓困局。
香港+深圳2047年合併是一個複雜艱巨但可管理(manageable)的過程,從現在開始計算,用30年時間計劃籌備,是相當足夠的。北京應該盡早考慮其利害得失, 而一旦確定,予以公告,啟動新版本《基本法》編寫程序,讓那些不喜歡這種合併的香港區市民安排移民他國,也讓那些對國家發展持樂觀態度的新一代早作準備。
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