各界期盼的跟蹤騷擾防治法,就在傍晚送出內政委員會了。
我有很多對於行政院版的意見,不過最重要的就三點:
一、將「#目的事業主管機關」納入:
跟蹤騷擾對被害人的影響非常全面,而起因也和結構性的性別因素相關,因此 #需要健全跨機關分工合作,以通盤處理相關問題,並周全保障被害人。
例如衛生福利主管機關的被害人身心治療與諮商、教育主管機關之學校跟蹤騷擾防治教育與就學權益維護、法務主管機關關於犯罪偵查、矯正及預防等。
當然,如果不要入法,而由各部會推出相關政策,也是一種處理方式。不過,我還是希望能有穩定的法律上依據。
二、#明定被害人在警察不發出書面告誡時的救濟方式:
行政院版的保護令以「為書面告誡後二年內,再為跟蹤騷擾行為者」為要件,如果警察機關不發出書面告誡,被害人就不能聲請保護令。
院版只有在立法理由說「至不服書面告誡者,其救濟循警察職權行使法等規定辦理」,可能會被認為被害人欠缺請求警察發出書面告誡的權利而無從救濟。為了避免爭議,應該要明文規定,讓被害人在警察機關不發出書面告誡時的救濟方式。
三、#加入緊急保護令制度:
行政院版本沒有緊急保護令的制度。如前所述,被害人唯一可以聲請的保護令,一定要「為書面告誡後二年內,再為跟蹤騷擾行為」。
但是,不應該強求所有狀況下都要先有書面告誡,才能聲請保護令。被害人有受跟蹤騷擾行為之急迫危險時,至少要和家暴法一樣,讓檢察官、警察機關或直轄市、縣(市)主管機關,得聲請緊急保護令。而在經過緊急保護令的審查之後,也要讓被害人可以繼續聲請通常保護令。
今天的會議中,朝野立委還有很多的問題和具體建議,主席也裁示請各機關在會後審慎研議對策。大家共同希望的是,這次不只是一個「先求有,再求好」的法案,而可以在立法後,就給被害人盡量沒有漏洞的保障。
畢竟,一個立法上的小小漏洞,都有可能造成無法挽回的遺憾。
跟蹤騷擾防治法立法理由 在 台灣民眾黨 Facebook 的最佳貼文
不讓悲劇一再重演 《跟蹤騷擾防制法》立法刻不容緩
根據警政署統計,台灣每年陷入被跟蹤恐懼的人數高達8000人,被糾纏的更高達25000件,單看16到24歲的女學生,每8人就有一人曾有被跟蹤騷擾的經驗。
我們認為已經到忍無可忍的時間,每當社會及人民受到損失時,政府才會有所回應,真的是 #蠻可悲的。
雖然近期行政院通過《跟蹤騷擾防制法》草案,但台灣已落後國際超過20年,無疑是「#遲來的公義」,然而政院版草案仍有未盡之處,包括:
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➤ 跟騷行為應不限於「與性或性別有關」
希望行政院版本對於跟蹤騷擾行為中的「違反其意願」、「且與性或性別有關」等要件刪除,改以「無正當理由」涵蓋,才能達到保護被害人目的。
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➤增訂相關主管機關,擴大可運用資源
應參考《家庭暴力防治法》,將主管機關和權責範圍明文納入,如由衛生福利主管機關負責就被害人身心輔導、治療、安置、生活重建、社會救助及加害人處遇等相關事宜,才能擴大社會參與層面以防制糾纏行為。
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➤增加保護令內容,對行為人進行處遇計畫
行政院版保護令內容「防止相對人再為跟蹤騷擾行為之必要措施」,內容相當空泛,且糾纏者常有心理疾患,因此應擴充保護令的內涵,參採家暴法令行為人完成處遇計畫,確保本法執行的有效性。
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➤行為人於緩刑期間,法院得附條件,並應付保護管束
為避免加害人再度實施跟騷行為,有必要在緩刑期間對加害人採取保護管束,法院並得命被告於保護管束期間,遵守「禁止對被害人為跟騷」、「完成加害人處遇計畫」或其他必要的保護被害人等事項。
別讓人民失去生命,才能喚起政府緩慢行動,呼籲執政黨盡速補上缺漏、審議、通過《跟蹤騷擾防制法》,避免類似悲劇重複發生!
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團
跟蹤騷擾防治法立法理由 在 蘋果新聞網 Facebook 的最讚貼文
Video Talk|「跟騷法」8大違法行為 女權立委范雲大解密!
屏東日前曾發生一起通訊行女員工遭人假車禍真擄殺,震驚社會各界,也讓朝野立委紛紛向行政院喊話,希望早日完成「跟蹤騷擾防治法」草案,盡速三讀通過。目前立法院有關「跟騷法」的草案多達20個版本,行政先前也終於提出政院版本。
恐怖情人、瘋狂愛慕者等跟蹤騷擾事件其實一直頻繁發生,但因為這些行為若不能證明有性騷擾的程度,現行只能依照《社會秩序維護法》規定,「無正當理由,跟追他人,經勸阻不聽者,處3000元罰鍰」,民間婦女團體認為罰則輕、保障低,應該以專法定義跟蹤、騷擾行為樣態,才能做出明確的處罰。
不過各界期待的「跟騷法」其實在2016年就曾經由朝野立委提出討論,但遲遲卡關5年,仍未能闖關成功,主要爭點在於警政署擔憂新法上路後,檢舉案件會層出不窮,導致人力不足;而各方版本中,針對跟騷樣態定義與民團期待有落差,溝通許久,仍未能取得最大共識。
《蘋果新聞網》今邀請民進黨立委范雲,一同來探討「跟騷法」的重要性為何,以及廣大網友擔心,是否「跟騷法」上路後,一不小心就會變成別人眼中的「變態」?到底立法院本會期,有沒有機會三讀通過「跟騷法」?所有的問題都將由范雲一起替大家解答。
【Video Talk】「跟騷法」8大違法行為 女權鬥士范雲大解密!立院全力拚三讀
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