公司化 台鐵改革的痛點
楊崇正/澎湖科技大學行銷與物流管理系退休糸主任(新北市)
台鐵在三年內連續發生普悠瑪號出軌、太魯閣號撞車兩件重大傷亡交通事故,各界要求台鐵公司化體制改革之民意再度沸騰。
日前行政院召開「台鐵重大改革措施會議」,規格宛如臨時行政院院會。但會議結論似未觸及台鐵體制改革之痛點。只談企業化(設定三年後),迴避公司化,只敢給補助(每年政府補助五十九億元虧損),不敢漲票價。完全不碰敏感議題,遇到民粹反對,就自動轉向(例如台鐵工會反對公司化)。政府要作真正改革還是形式改革,令人懷疑?
台鐵作為百年老店,政策包袱和經營沉痾甚多。自一九七八年中山高速公路通車以來,台鐵四十多年來均無獲利。自二○○七年台灣高鐵公司通車以來,台鐵營運更是雪上加霜。其實有關台鐵體制改革如何走向公司化的方案,早在二○○三年即已出爐。其內容甚至被編入大學運輸學課程教科書當中,所有運輸物流糸所學生都知道台鐵體制改革應該如何作為。公務員交通行政類高普特考,也出現多次命題。台鐵公司化,問題不在於如何做?而在有無下定決心,要不要做?
台鐵體制改革可分成外部組織改革及內部組織改革兩大方面。外部組織改革,要由現行的「政企合一」走向「政企分立」,亦即公司化,成立完全國營的「台灣鐵路股份有限公司」,負責運輸營業。鐵道監理之行政業務,則交回交通部鐵道局。類似成功案例有交通航港局和台灣港務股份有限公司的政企分立模式。
在內部組織改革方面,要由現行的運務工務機務電務四大體糸之「分處制」走向「分區制」。分區制可使各營運區內之運工機電四大體糸取得橫向協調機制。
短期目標應該是推動政企分立的公司化。至於下一步的民營化,宜列入中長期目標。民營化的架構,乃在國營台灣鐵路股份有限公司體制下,由現行「車路合一」制,走向「車路分離」制。車乃經營權,路乃所有權。在所有權國有之架構下,部分路線可開放民營(或公民合營)的鐵路公司負責經營。
車路合一制的民營化,成功案例如日本國鐵。車路分離制的民營化,失敗案例如英國國鐵。總之,台鐵體制改革之要務,在首推政企分立之公司化。國營鐵路公司仍可面對市場機制作出快速反應,政策性負擔(如偏鄉/支線/小站等交通正義)則由政府補助。至於是否進一步推動民營化?日本和英國案例各有千秋,則可從長計議。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過4萬的網紅追劇時間Emmy,也在其Youtube影片中提到,2021 年 4 月 2 日是臺灣交通史上最黑暗的一天。臺鐵 408 次太魯閣列車在花蓮清水隧道口撞擊滑落至鐵軌的工程車,造成嚴重脫軌事故。在我們致上最深沉的哀悼後,我們該思考要如何防止臺鐵如此頻繁地出現事故意外,不只是在事故後被動的補救,應該要從制度上做出主動的改善,許多呼聲要求台鐵公司化/民營化...
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【三問「最強工具人」王國材】
交通部長林佳龍部長為了太魯閣號出軌意外,負起政治責任下台,但台灣民眾在意的,從來都不是政務官的去留,而是換了再多位部長,台鐵改革依舊窒礙難行,直到一次又一次的意外不斷重演。
台鐵的改革刻不容緩,你知我知,就是做官的不當一回事,為了大家的生命財產安全,#我們一定要三問新任部長王國材:
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➤ #如何改善台鐵基層員工權益?
最理解台鐵的應當是台鐵基層的員工,但這幾年下來,台鐵基層缺工、低薪、過勞的問題始終沒有解決,高層幫派化「一人得道雞犬升天」,基層員工始終處於被剝削狀態,如果沒有辦法解決長期累積的勞動權益問題,如何說服多數基層員工共同推動台鐵改革?
交通部過去規劃的「7大方向」改革方案,曾提到改至期間不裁減員工、給予退休優惠條件,但 #基層勞動者的權益能否受到保障,王國材部長,必須給我們一個明確的答案與方向
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➤ #如何改善台鐵負債虧損問題?
台鐵負債超過4千億元,負債比近50%,是虧損最嚴峻的國營事業,負債問題已經嚴重影響本業,甚至造成潛在的安全危機,因為沒有多餘的經費來更新各項安全設備。
解決嚴重虧損問題,比照國內外「#車路分離」將營運管理(車)與基礎建設(路)分別進行營運管理是可以參考的模式,但重點還是中央的決心,王國材有沒有具體的改革方案?中央願不願意支持,還是又和過去幾年一樣袖手旁觀?這些問題,民眾都要一個答案。
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➤ #願不願意為台鐵改革承擔政治責任?
台鐵改革,從民進黨2016年上任就開始喊,甚至時任交通部長林佳龍也點出「關鍵在於府院的領導力和決心」,如果府院不支持,任何事都是紙上談兵。
很顯然,一而再再而三的重大事故意外,台鐵改革仍然一事無成,不只是林佳龍的責任,蘇貞昌的不作為也是關鍵因素,我們也要呼籲新任部長王國材,拿出魄力,扛下改革責任,並設下時間表,#做不到就負起政治責任!
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民眾黨要求王國材部長,在上任的第一天就好好回答上面三個問題,不要再用政治語言迴避問題,更不能實問虛答,繼續放任官僚的不作為,拿民眾的生命安全開玩笑!
#民眾黨
#台灣民眾黨
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車路分離 在 沃草 Watchout Facebook 的最佳解答
臺鐵重生,再難也要走。
公司化是否可以解決臺鐵目前的問題?今天在立法院舉辦的公聽會中,學者們紛紛提出他們的看法。
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曾擔任臺北市交通局長的鍾慧諭指出,虧損嚴重的臺鐵,導致設備、人力、維修體系的崩壞,形成事故多的惡性循環。臺鐵應走向公司化,比照北捷「車路分離」模式,基礎建設由政府負責,營運歸臺鐵。而累積負債 4000 億由政府接收,進一步合理化人力及薪資結構。
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車路分離 在 追劇時間Emmy Youtube 的最佳貼文
2021 年 4 月 2 日是臺灣交通史上最黑暗的一天。臺鐵 408 次太魯閣列車在花蓮清水隧道口撞擊滑落至鐵軌的工程車,造成嚴重脫軌事故。在我們致上最深沉的哀悼後,我們該思考要如何防止臺鐵如此頻繁地出現事故意外,不只是在事故後被動的補救,應該要從制度上做出主動的改善,許多呼聲要求台鐵公司化/民營化,而華航也許就是台鐵最好的借鑑。
#臺鐵 #太魯閣號 #胡采蘋 #財經網美 #華航 #花蓮 #清水隧道 #火車事故 #李義祥 #復興航空 #空難 #公司化 #民營化 #台北捷運 #車路分離 #運網分離 #日本 #JR #社會 #新聞 #臺灣 #台灣 #news #train #accident #Emmy追劇時間
✔ 台鐵如何避免錯誤一再發生?
✔ 華航是台鐵公司化/民營化的借鑑?
相信得知台鐵發生如此嚴重的意外事故時,大家的心情一定都相當難受,我自己也忍不住落淚。當心情稍微平復後,我們應該痛定思痛,從這次的事故中真正的學到教訓,從根本上做出改變,才能在未來有效的減少這類令人哀痛的人為災害!
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車路分離 在 佳鈺精品(N軌)路線-車路分離有料金運轉營業事業部暨鐵道 ... 的推薦與評價
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車路分離 在 Re: [討論] 請問台鐵跟高鐵是屬於車路分離嗎? - 看板Railway 的推薦與評價
※ 引述《love581 (球給痣劫!!我愛他的熊庹)》之銘言:
: 鐵路單位有分成車路分路跟車路合一兩種制度
: 車路分離是指營運跟路線分開,而營運單位付給路線單位使用費
: 車路合一則是鐵道保養跟營運是同一個單位
: 但是台鐵和高鐵的鐵路維修單位好像不是鐵路局跟台灣高鐵公司耶??
: 台鐵鐵路是屬於鐵路改建工程局,而高鐵是屬於高速工程局
非也兩家都是自己路線維修
鐵路改建工程局只有負責鐵路路線改善或是改建,路線並非由該局所屬
高鐵局只有監督高鐵公司這樣而已...
更沒有付費
台鐵路線資產應該是屬於台鐵本身,當然也有可能是國財局,詳細不清楚
高鐵路線是高鐵公司本身資產,合約時間內要完成折舊...就是資產變0,由政府收回
所以無車路分離
: 想請問一下板上的專家們,台鐵跟台灣高鐵這樣的狀況是屬於車路合一嗎?
: 謝謝回答囉
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