【海灣一隅 —— 分域碼頭附設的海軍商場】
外牆斑駁的海軍商場,一座被時間遺忘的建築,或將於今年年底步入歷史。
海軍商場由香港軍人輔導會持有,故名思義,是為外國軍艦訪港時,為船員提供娛樂、飲食及購物的商場。商場分高座和低座兩部分,低座建於1970年,高座則建於1994年。
海軍商場屬分域碼頭附設的建築。分域碼頭建於1965年,最初早於19世紀末便建於莊士敦道,因填海工程沿著海岸線遷到告士打道,最後遷移至如今位置。在過去半個世紀,分域碼頭都是外國軍艦登陸香港的地方。後來在2013年,碼頭因填海工程被陸地包圍,碼頭正式停用,設施亦被拆除,海艦轉而停泊中環碼頭,加上美軍軍艦訪港的數量銳減,昔日這個曾每年接待數萬名海軍的商場因而續漸沉寂。
走進海軍商場,內裡的陳設、裝潢彷彿都定格在上世紀末。商場內曾有各式各樣的商舖,洋服店、理髮店、首飾店、手信店、郵局、餐廳等等,如今仍在營業的只餘下十多間。位於地下的理髮店經營了逾40年,曾為不少海軍剪過「海軍頭」,店內現時還是用著紅色的老式躺椅;二樓的洋服店至今也有二十多年歷史,專為外國來港的海軍度身訂製西裝。這裡亦曾有全港唯一有售賣啤酒和意大利薄餅的麥當勞餐廳,後來於2004年結業,但商場內仍保留有餐廳的舊式卡位座椅及垃圾箱。
而在商場外面依舊保留著讓船員登岸的鐵橋,據說已超過50年歷史,惟現已荒廢,被雜草佔據。
原本政府要求海軍商場於今年年底遷出,讓附近的港灣消防局進駐。但最近香港軍人輔導會有意與即將搬入的港灣消防局共存。這座殖民地時期留下來的建築未來如何發展,仍是未知之數。
同時也有13部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,本週質詢退輔會就業安心方案。 目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面:屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為,但我認為還有一些調整的空間。 《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊...
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香港軍人輔導會(Servicemen’s Guide Association)於上世紀五十年代成立,目的為訪港的軍人指供輔導及基本服務。六、七十年代越戰期間,大量美軍軍艦來港補給,帶旺了灣仔各行各業的生意。
圖中為軍人輔導會於1967年印刷介紹香港的小冊子,書內提供香港的交通及消閒資訊以方便訪港軍人。當年美國領事館為香港軍人輔導會贊助人之一。
#軍人輔導會 #分域碼頭 #FenwickPier #灣仔
#水兵 #美軍
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【都會藍圖】七十年代落成嘅 #海軍商場,曾經係各國海軍 #抵港第一站,高峰時每年接待幾萬名海軍;隨著租約今年底完結,呢座採用 #現代主義,殖民時期遺留嘅建築即將落幕,並會改劃為消防局。
#軍人輔導會 #理髮廳 #裁縫店
#都會藍圖 #Now財經台
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軍人輔導會 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳解答
本週質詢退輔會就業安心方案。
目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面:屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為,但我認為還有一些調整的空間。
《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊」及「推介就業」訓後穩定就業3個月者,發給穩定津貼4千至1萬2千元不等,以協助退除役官兵適應民間職場,促進長期、穩定就業。
退輔會另於2019年度7月1日起新增適用對象續試辦一年,針對屆退及無業官兵參加「全日制職訓班隊」,於訓後穩定就業3個月者,及無業1個月以上(非自願離職者不受限)官兵經輔導會「推介就業」,穩定就業3個月者發給穩定就業津貼,以協助退除役官兵適應民間職場,促進長期穩定就業。
退伍軍人就業大數據可以更詳盡
從先前的業務報告所知的數據僅知道2019年度所核發的人數(推介就業津貼領取人數4,152人、訓後就業穩定津貼547人),為瞭解進一步的實施成效,辦公室向退輔會索取「就業方案已領滿一年津貼者留任情形及平均領取月份數」相關數據,從中可知領滿一年津貼的就業情形達七成五,算是不錯,但沒有平均就業月數,退輔會回覆目前以就業率為主,但對於平均待業月數、平均就業月數等,目前沒有納入統計。
勞動部可作為參考對象
我認為了解待業月數、就業月數,有助於可以調整輔導方向、完成規劃分析。我們可以交叉比對,分析了解退除役官兵就業上比較容易遇到的問題。如果只知道他有沒有在任、領補助,可能對於輔導沒辦法做到更為完善,這部份希望退輔會也能列入未來調整方向。像是上個會期,勞動部也有就業安定基金,以幫助失業勞工或特定對象,也曾經被要求要完善相關統計,才能知道計畫是否「有效」,比如請領獎(補)助月數、領取期間平均薪資、領取期滿或未領滿的離職原因、離職後六個月流向追蹤,建立統計分析機制。請退輔會參考看看勞動部的做法,我相信勞動部有相當豐富的經驗,可以幫得上退輔會的相關計畫。
數額遞增增加領取動機
此外,退輔會與勞發署方案的差異,除了適用對象不同外,整體的制度設計中,我認為有以下的不同。目前退輔會的津貼是「領越久,數額遞減」,勞發署是「領越久,數額遞增」。今天我請退輔會參考看看不一樣的設計方式,是否有助於讓退除役官兵的就業能穩定、長任久用。
參考有別於企業獎勵的僱用獎勵
我也注意到退輔會現行的僱用獎勵政策中,進用退除役軍人的企業,有以下獎勵:發放獎勵金、發給獎座或獎牌、發給獎狀,或其他獎勵方式。其中發放獎勵金的部分,按照企業規模大小及聘用退除役官兵的比例來判斷,大概分為四個級距發放六萬至四十萬不等的獎勵。這有別於勞發署相關計畫,其以「每人每月」為單位來發放僱用獎勵,主委現場也答應我將參考此制度,後續我們會持續追蹤。
我也特別叮囑,勞動部勞發署在就業安定基金,已經有許多促進就業的計畫,我希望退輔會可以和勞發署保持對話,汲取成功的經驗,也留意影響計畫執行的不利因素,來幫助退除役官兵們可以穩定就業。
以下事項可進行討論
我希望退輔會邀集勞動部召開會議,進行以下事項的討論:
1. 制定個案管理追蹤計畫(申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項),計劃的相關數據應該有更細緻的數據分析,例如申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領、或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項,如此才能真實反映該方案的實施成效,是否有低薪化或就業不穩定之情形。此外,也可以藉由調查退除役官兵投入各產業之情形,將相關數據回饋至退除役後之「就學輔導」相關計畫的後續修正。
2. 討論研議納入僱用獎勵之可行性。
3.檢視勞動部現有制度執行情形及可能限制以作為借鏡。
2020-10-15,外交及國防委員會,退輔會 馮世寬主委,就學就業處 秦文臺處長。
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軍人心理衛生議題,每每在軍隊中發生自殺或自傷事件就會被重啟,去年(2019)曾發生陸軍一週兩起自殺(包含營外自殺),隔月再陸軍士官自殺案件,人才培訓不易,如此人才喪失,也對我國國軍戰力上有所減損。因此,我希望能減少相關的憾事,也維持我國戰力。目前軍中的心理健康促進及處遇,主要靠我國國軍的心輔分為三級防處,分別有初級發覺預防、二級專業輔導、三級醫療處遇。
所謂的初級預防的工具之一,我關心的是網路所提供的心輔資源。我本身是網路使用者,也在網路上查了一些相關網站的資料。我留意到第一、相關的點閱率不高。第二、資料比較老舊。像是是「衛生署安心專線號碼」,號碼其實已經改了,而衛生署現在也轉制了。還有一個內政部的男性關懷專線,也早併入衛福部了。這些資料其實都需要更新、需要維護。 甚至,我也提出可以研發app把相關線上資源統合,可嘉惠更多的官兵。
此外,提升軍中心輔人員的專業性也非常重要,目前軍中心衛人力的結構中,心輔官及心輔士主要由政戰學院相關科系,或非本科105-165小時的職前訓練來擔任(心輔員則主要是引進民間非軍職,具有專業證照者)。心輔官及心輔士(具軍職者),不一定要如民間考取諮商心理師,需要相關科系、且具備碩士學位,才得以考取、取得執照,然而民間招聘之心輔人員編制僅30人,為總編制7%;而目前具有心理師或社工師執照者僅有77人(若包含本身就有照的心輔員),其考照率僅近兩成,實有予以提升之必要。
接續針對二級專業輔導的部分,則有賴軍中專業的心輔人員來支援。目前國軍現役人員約20餘萬人,在平時的心理健康促進及專業輔導上僅由現有編制405人來協助,平均一個人負責500人的心理健康,更遑論戰時要進行戰鬥壓力控制(找到壓力源預防處置)、處理戰鬥疲乏、戰時心理疾患處置,人力應有持續成長之空間。
然而,還有一個軍中的文化並非統計數字可凸顯的問題,就是所謂的「權力關係」難以突破,從相關質性研究及評論可知:無論是軍階高的長官要向軍階較低的請求輔導諮詢,可能礙於面子有執行的困難;而軍階低者有時也可能擔心被標籤化,或礙於軍階的關係無法真實透漏心中壓力。
其中也會面臨「倫理」議題:國軍心輔人員其身份角色上,具備心輔專業、政戰專業兩者雙重身份,在謹守長官命令及期待之際,完成專業輔導諮詢工作,還須維持著諮商倫理,這其中確實形成組織文化、心輔實務推動上的矛盾與衝突點。需要保密?還是揭露諮商的內容?甚至國軍提供鏈結的民間諮商機構,也必須將諮商內容撰寫成報告回報軍中,恐怕亦有專業倫理上的問題。因此本席認為,增加「非軍職」的心輔專業資源是重要的。比如政戰局推出「鏈結民間輔導資源方案」,由國軍地區心衛中心辦理招商來鏈結民間諮商機構,提供國軍多元諮詢管道。
另外,退除役心理官具備在軍中的經驗及輔導實務,立法院曾決議應於其退除役後協助增強其專業及實務能力,並作為回流軍中以非軍職身分服務。目前觀察退輔會已有相當的輔導作為,根據退輔會所提供的數據:為增進退除役官兵專業學能,就讀大校院全額補助學雜費用2-8萬元, 108 學年度申請心理諮商類就學及進修補助,計有 43人,也請「國防部」來持續研議這類人員以「非軍職」回聘之機制,提升國軍心輔能量。
所以我特別向國防部建議:
1. 更新線上心輔資源資訊及調整相關心輔提材以提升點閱率,甚至研發app來統合相關資訊。
2. 應在營中盡可能增聘「非軍職」心輔專業人員,有助於提升專業度以及擺脫軍中的權力關係,讓「具軍職」的心輔專業人員來研擬初級的心理健康促進計畫,避免權力關係上的敏感。
希望說未來在國軍心理衛生層面,我們應可以「work hard play hard 」。除了認真的訓戰外,在心理健康這邊, 也要跟我們的防疫一樣 ,有國際級的部署、世界級的水準!
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立院至尊對決,換不換?
在上次國會翻箱的影片裡,大家應該了解,我得抽籤才知道去哪個委員會。在抽籤日的這天,辦公室團隊一早就在下注會抽到哪,但幕僚全部沒猜中。
立法院裡設有「常設委員會」,我們要抽的就是這個常設委員會。那,有沒有「非常設的委員會」?有的,名為「特種委員會」。比如說修憲時,就會有非常設的「修憲委員會」,或是每次院會開始前,會有「程序委員會」,主要是排議程等等。
我一開始抽到的是財政委員會。財政委員會,主要負責審查財政、金融政策、預算、決算、主計、審計及有關財政部、中央銀行、金融監督管理委員會、行政院主計總處掌理事項之議案,像是國家的財務大總管,任務非常重要。
而外交及國防委員會,負責審查外交、僑務、國防、退除役官兵輔導政策與宣戰案、媾和案、條約案、戒嚴案及有關外交部、僑務委員會、國防部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會掌理事項等議案,這是台灣基進創黨時,最關注的領域之一。
有了個機會,最後確認換到外交及國防委員會。當初在競選時,我參與了「前線」這個連線組織,承諾站在台灣第一線, 守護民主和自由。我們台灣是站在全世界的最前線,全世界都在看,面對中國的壓力,能不能守得住。
我和團隊期望能輔助國防科技,抵禦外敵侵略威脅,且加強友我盟邦互動,拓展多元外交。更要反制敵國滲透,揪出潛伏內賊,補完國安法制。也希望改革國軍組織訓練,深化軍人職涯發展出路、榮譽軍職,吸引人才強化戰力。這是大家對我和團隊的期待,我們明白,會認真且盡力,守護台灣、守護我們的家,3Q!
真的站在前線了
附註,也特別 也特別謝謝 時代力量立法院黨團 顯智委員協調陳椒華委員,交換了國防委員會,真心3Q!
我會去試試讓顯智委員從六十幾公斤走到今天的三明治的。
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