【營造健全的學生輔導系統,專輔人員待遇要升級!】
青少年在學校的處遇以及輔諮體系,一直以來都是我關注的重點,也數次與教育部就這塊進行了解與討論。今天質詢,我也提出我所看到的問題點,希望教育部能做出檢討與改進。
目前台灣學生輔導已經發展出完整的三級機制,由各縣市主管機關設立學生輔導諮商中心,聘用專輔人員,協助學校處理嚴重適應困難、行為偏差或重大違規行為等一、二級無法有效協助的學生。
為了能夠在穩固的信任基礎上,有效地陪伴青少年們面對在求學過程中碰到各種身、心、社會困難,校外的輔導諮商體系專業人力的久任和能夠提供長期和連續的服務,是必要的。
然而,我所在的新北市,這兩年的離職率平均達11.0%,桃園市今年的離職率更高達16.7%。原單位內的專輔人員在過渡期間除了可能要扛下原來的案量、影響到本來手上的服務,也代表有好幾十位高關懷的學生們,需要和新的專輔人員重新建立信賴關係,這樣的情況嚴重影響學生輔導的品質。
另外,對於助人專業工作者來說,能夠在同個單位深耕久任,薪資結構是很重要的制度因素。根據相關法規,三級的輔諮中心專輔人員,起薪約莫在三萬八至四萬塊之間,在每年地方約聘經費穩定的前提下,續聘做滿8~9年升到五萬兩千元,就已經到了天花板。
而公立學校主要處理一、二級輔導事務的專任輔導教師,起薪約莫在四萬三到五萬之間,之後的年功薪含加給的月薪天花板可以達到八萬多,實務上有不少資深心理師,就透過進修教程來轉考國中小的輔導教師。
學生輔導的三級機制規劃下,每一層級都非常重要,三級處理最需要密切關懷的複雜個案,待遇卻與二級人員有如此大的落差,導致資深心理師紛紛出走。
#善待輔導人員 #留住輔導人員
我要求教育部檢討整體薪資結構,提升三級專輔人員的待遇,營造一個讓資深的專輔人員能夠適才適所、學生得到妥善輔導的環境,潘部長也承認目前學生輔導制度結構上有很多地方需要改善,並承諾於會後就輔諮中心流動率居高不下的問題提出檢討報告,並會同衛福部與我的辦公室就輔諮中心管理做進一步的討論。
#教育部 #學生輔導系統 #青少年 #輔導人員待遇提升
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,法務部和衛福部目前都有辦理性犯罪者的刑後強制治療工作,兩個主管機關在外聘專業人員執行諮商、治療、輔導、評估等處遇上,存在蠻大的費用落差,衛福部的支付標準,醫生一小時 3,125 元、心理師跟社工是一小時 2,000 元,並且有額外的 25% 報告作業加成;法務部的費用支給表,醫師一小時 1,205 ...
輔導人員待遇提升 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
法務部和衛福部目前都有辦理性犯罪者的刑後強制治療工作,兩個主管機關在外聘專業人員執行諮商、治療、輔導、評估等處遇上,存在蠻大的費用落差,衛福部的支付標準,醫生一小時 3,125 元、心理師跟社工是一小時 2,000 元,並且有額外的 25% 報告作業加成;法務部的費用支給表,醫師一小時 1,205 元,心理師和社工師一小時 850 元。
若以台中監獄培德醫院,以及台中監獄的大肚山莊來看,兩者都在同一棟建築物內,只不過大肚山莊的主管單位是衛福部,而培德醫院的主管單位是法務部矯正署。但在去年底釋字第 799 號解釋做出後,大法官認為「強制治療之處所應與執行刑罰之監獄有明顯區隔」,也因為這樣的要求,衛福部和法務部必須積極應對收治場所的問題。
以經費來比較,以2018年12月的履勘資料來看,培德醫院一年的經費約略300多萬、容額二十床,大肚山莊是1800萬、容額三十二床。兩邊因主管機關不同,能分配的預算也不同,因此人員待遇也不一樣。以再犯率來看,培德醫院2018年的再犯率約為 8%上下。我們觀察這兩處比較,衛福部負責的大肚山莊,收治處所空間寬敞,草屯療養院治療團隊具司法精神醫學專業人員,並針對性侵害加害人設計諸多治療方案,自 2015 年 5 月 6 日開辦迄今再犯人數為 0,資源及成效均較培德醫院為佳。
可以理解預算有限,但費用差距過高,對專業人員來說是缺乏誘因的,性犯罪者的強制治療可以說是社會安全網的最後一道防線,矯正性侵害加害人的行為、並預防再犯,對社會安全具重大影響,希望法務部可以主動爭取調高費用。此外,大肚山莊租約到期,也想請教是否有做後續的遷出安置規劃?因為要收治這個性犯罪者,未來也有要建置司法精神醫院的規劃,但坦白講選址可能要花一段時間,現在是否有規劃,這兩個單位人員要慢慢遷出,現在法務部跟衛福部的收治人員,其實地點都在台中監獄裡面,而強制治療以及刑罰處罰應當是不同的。
首先,相關單位同意刑後強制治療工作待遇的落差,會再對這樣的落差待遇努力爭取平衡。另外,就遷出的問題,大法官的解釋目前給予三年的時間緩衝,但這問題的確不容易,長久以來一直無法順利解決,因為要設性侵害強制治療的醫療處所,民眾比較容易覺得反感,所以才暫時又放回監獄內。
我們可以理解這樣的壓力和困難處,那就實務實際上來看,這三年內的新收的個案,和目前的個案要如何處理?這都必須面對,並準備好收治單位戒護人力和安全措施的因應。
對於司法精神醫院的議題我很關心,因為這是社會安全網很重要的機制,對於社會大眾的焦慮和需要溝通了解的部分,我希望相關單位及早開始因應處理,也希望主管機關能給出具體的報告,社區的日常安全、司法精神醫院的目標,大家一起來努力!
2021-03-15,司法及法制委員會,法務部 蔡清祥部長。
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輔導人員待遇提升 在 何文海 Youtube 的精選貼文
今年五月質詢針對改善衛生所醫生護士福利增加醫療品質提升改善後續結果!
https://www.facebook.com/%E5%8F%B0%E4%B8%AD%E5%B8%82%E8%AD%B0%E5%93%A1%E4%BD%95%E6%96%87%E6%B5%B7-743100072477291/ (何文海議員臉書)
2017年11月15日
台中市議員何文海 針對五月提出改善護理人員福利增加醫療品質提升案後續...
市府推動衛生所護士全面改任護理師,體認第一線護理人員之辛勞值得嘉許,請衛生局進一步將本政策推動至私立醫院。(醫管科) 本案回應如下:
一、按衛生所屬公家單位,人員只能以原有法定職缺員額任用,如出缺為「護士」,即使晉用者具護理師資格,也僅能以職缺較低的「護士」任用,形成同一衛生所,同時擁有護理師資格的護理人員,卻有同工不同酬的不公平現象; 案經何文海議員在今年五月於議會中為護理人員叫屈,衛生局長呂宗學亦向林市長積極反應,林佳龍市長從善如流,於十一月一日公開宣布臺中市各區衛生所具有護理師證照者,將全部以護理師任用,徹底解決高資低用、同工不同酬的遺憾,共嘉惠本市106位護理人員,大大提升護理士氣。
二、何文海議員於今日(11/15)在議會中,除肯定林市長、呂局長為公部門護理人員力爭外,也呼籲衛生局提高護理人員薪資之舉,能推廣、輔導到私人醫療院所,何議員表示,特別是大型醫院,每一家都越開越大,想必都非常賺錢,但護理人員待遇卻相對偏低,這種不合理現象,期待能在本市逐漸獲得解決。
三、有關何議員要求衛生局輔導私人院所提升護理人員待遇質詢,本局決定將此項列入明(107)年醫院督導考核項目,輔導本轄醫院應鼓勵所屬僅持有護士證照之護理人員,踴躍參加護理師國家考試取得資格外,也將要求各醫院正視護理人員辛勞,提高護理人員待遇,進而全面提升護理士氣。
輔導人員待遇提升 在 鄭麗君 Youtube 的最佳貼文
2012.0418. 鄭麗君質詢教育部:多元性別、愛滋防治應納入性平教育,教職人員性平意識應提升
1.學校性平教育不普及所衍生出的社會問題。
性平教育之必要性:校園內不同性特質、性氣質的學生受到嘲弄或霸凌的新聞頻傳。案例一:我們從2011年板橋鷺江國中因不堪被同學嘲笑為「娘娘腔」而跳樓自殺的楊姓男同學。案例二:2000年屏東高樹國中葉永鋕同學平常在學校遭受性霸凌,最後被發現在學校廁所中不明死亡。( 葉永鋕的事件凸顯出性別氣質不符社會期待的學生遭受同儕歧視與欺負的問題,讓當時正在研擬中的《兩性平等教育法》改為《性別平等教育法》,並增訂定相關條文:「任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同,而受到差別之待遇。」)
校園內有甚麼樣的同志學生求助管道與資源?為什麼經過家長反應,學生在學校受到霸凌的情況仍沒有改善?依教育部來看,我們的性平教育做得夠嗎? 還缺少甚麼?
愛滋教育列入性平教育之必要性:最年輕的通報感染者是1名13歲男孩,遭中年男老闆誘拐發生性行為而感染,此個案創下本國籍因性行為感染愛滋者年齡最小。這凸顯了青少年愛滋防治教育的重要與急迫性。性的開放及性行為年齡的下降,如果沒有足夠的知識與能力保護自己,愛滋病毒終將在年輕族群間快速蔓延。
目前教育部的性平教育課程裡面,除了涵蓋「情感教育」、「性教育」、「同志教育」之外,是否併入愛滋防治教育?
我國至2010年底累積通報20,057名本國籍HIV感染者,以男男間性行為為最主要之傳染途徑(佔44%),其中15-24歲佔MSM感染者之26.3%。而15-24歲MSM通報感染者有33.3%是學生。 ("愛之關懷"第76期-台灣年輕之男男間性行為者愛滋感染流行病學分析)
2.「九年一貫課程-性別平等教育書面報告」第四點之「辦理教師增能及培訓」:
(1) 縣市輔導團是由哪些人員組成?有甚麼資格要求?
(2) 培訓性別平等教育種籽教師,有任何明訂實行計畫嗎?
(3) 現存學校教職人員之性平意識提升
教育人員的性平意識培訓是否為強制性?要求性平培訓課程列入校長遴選評鑑項目。
台中同志健康文化中心接獲案例:青少年在學校跟老師說明自己性取向的身分,結果被校方逼到轉學。因此基於培養正確性別觀念, 人權平等,為人師表都沒有先做到,這是很難達到的教育。
3.性平教育涵蓋之層級:
性平教育實施於學校當中,包含身心障礙學校嗎?比方肢障、聽障者、啟聰者,他們的性教育管道又是如何?是哪個單位在負責?甚麼辦理辦法?南部特殊學校性侵案件凸顯出身心障礙者所受之性教育為目前性平教育之一大漏洞。
中輟生如何取得性平教育資源?政府如何從旁輔導?有甚麼配套措施?教育部是否考慮與中途機構配合實施?
關懷愛滋議題的露德協會祕書長徐森杰表示,現在青少年感染愛滋人數上升,就他們所知,多數為中輟生,教育宣導很難觸及,應檢討中輟生無法接觸愛滋防治教育,政府應跨部會著手愛滋防治。
如何規範學校教職人員之性平教育培訓?如何確保學校輔導老師以及負責全校運作的校長與教務長,在發生性霸凌、性侵事件時能有正確的性平觀念來處理以避免學生受到二次傷害?