#輔選喊出四千億
#皇恩浩蕩大撒幣
立法院上個會期最後的總質詢，壁如問蘇院長說，蘇院長在101年擔任民進黨黨主席時，主張修改財政收支劃分法，改善地方統籌分配款的結構，那麼現在執政了，請問行政院版的財政收支劃分法什麼時候要送上來？萬萬沒想到109年的蘇院長跨時空反駁101年的蘇主席，說財劃法修不得。
統籌分配制度已經有20年沒有修法更動了。這兩天又看到有媒體在討論新公布的統籌款數字，到底什麼是統籌款？統籌款就是地方上繳給中央的稅收，再由中央重新分配給地方的錢。大家知道嗎？包括所得稅與公司行號的營業稅都是直接繳給中央，再有中央分配給地方政府。這表示，即使城市再認真努力招商、吸引人才，地方政府分配到的稅收與他們所付出的努力往往不成正比。
時代在改變，但台灣的統籌分配制度卻沒有跟著變，難怪各縣市首長都不滿。舉例來說，在現行中央設算分配各直轄市中央統籌分配稅款有一項負向指標為「財政能力」，意思是直轄市政府財政能力愈強，負債越少，可獲配的統籌分配稅款就相對減少，這是合理的嗎？而在統籌分配款中，有6%是由主計處來自由決定如何分配的特別統籌分配款。原本中央政府就能夠以一般補助的方式，由公務預算來補助地方政府，結果中央政府又多了這6%的特別統籌款當私房錢，去各地撒錢顯示皇恩浩蕩，難怪蘇院長有勇氣到高雄輔選喊出4000億。
當然不僅僅是特別統籌款，蔡政府上任以來，已經多次用特別預算來撒錢，7月的臨時會才剛通過4200億的前瞻二期特別預算，馬上8月立法院又要開臨時會審2100億的紓困3.0特別預算了。特別預算舉債補助，根本是治標不治本。蘇院長一下前瞻二期，一下紓困3.0，一下又跑去高雄輔選喊出4000億補助，不如還是實現您101年的主張，直接將財政收支劃分法提出來讓大家討論，根本性的解決問題才比較實在呢？
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