關於 辦公室改善提案 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改

全台總共有4,148所高中、國中、國小，校規五花八門，有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展，這些都是 #黑心校規。

像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品，限制女生內衣顏色必須是白色，很冷也不能加穿保暖衣物，有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益，甚至是傷害學生。

我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多，要撲滅它的第一步，就是先找出它。

教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視，這是一項複雜繁重的工作，非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府，為了學生更好的校園生活一起努力。

#檢核成果統計

教育部回覆給我檢核報告，全台4,148所學校，被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%，總計241所（37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小）。

黑心校規各類別數據如下：

👉 服儀規範：

全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%，僅剩3間學校未完成，樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
　
👉學生獎懲規定

1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神，將學生間的情感交往、情感關係或互動，籠統地作爲懲處要件（例如：禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等）：

教育部主管的高中職：仍有12校，佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職：仍有3校，佔比1.1%。
縣市政府主管的國中：仍有8校，共佔0.8%。

2️⃣侵害學生隱私（例如透過不合理的安全檢查，搜查學生書包內的個人物品，學生不願意便遭懲處）：

教育部主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的國中：仍有7校，佔比0.7%。

3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處（例如遲到或未參與早自習就記警告）：

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有29校，佔比10.3%。
縣市政府主管的國中：仍有10校，佔比1%。

4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處（例如已考到駕照的高三學生，仍遭警告處分）

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有28校，佔比9.9%。

5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規（例如授予校方人員概括性懲處的權利）：

各縣市政府主管的國中：仍有140校，佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小：仍有1校，佔比0.04%。

#三個面向加速改善黑心校規

校規終於檢視完了，接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向，督導教育部協助各學校改善：

▶️修正期限訂在明年一月年

「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年，不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通，希望在明年一月、110學年度上學期結束前，能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校，完成修正。
　
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式，打破黑心執行

「徒法不足以自行」，校規改好了，怎麼執行和落實才是重點。

許多民間團體提到，有少部分學校，在權利不對等的情形下，未依規定執行，甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。

強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式，才能夠促使學生捍衛自己的權益，不隨便被學校「呼嚨」。

因此，我也和國教署持續溝通，除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上，大力宣導正確校規外；我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議，透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式，讓學生更了解，防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
　
▶️完善學生申訴制度，全面強化權益保障

解決黑心校規的另一個源頭，在於 #完善學生申訴制度。

今年4月質詢高中法修正議題時，我向教育部潘文忠部長說明，目前高中生申訴機制中的五大漏洞（ https://bit.ly/2WS4PlY ），以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。

#感謝潘部長的認同與支持，後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議（ https://bit.ly/2WToNNb ）都有順利通過。後續我辦公室追蹤時，國教署也表示相當肯定我的提案，都已在準備推動。

但，高中法修正只處理了高中階段的問題，國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。

上會期我有針對國教法質詢潘部長，也關注在申訴機制；接下來法案審查，我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。

黑心校規的根除是個大工程，希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力， #破除校園威權，還給學生自由民主、自在學習的環境。

#實質監督
#提出解方

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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程：

2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會，呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri

2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來！撲滅黑心校規吧！」記者會，呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS

2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO

2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況，呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx

2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」，呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK

2021/4/4 兒童權益推動的重點報告：說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL

2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告：說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst

2021/08/03 范雲問政報告：捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL

『暖暖的道路怎麼了🤔⁉️』感覺暖暖每個地方都在挖路⋯

最近辦公室接到很多電話📞表示近個月來 暖暖區內的道路多在施工👷‍♀️影響行安及因為交管耽誤許多時間⋯

尤其是 #過港路、#源遠路& #東勢街 ！

🚧目前源遠路正在進行南河九標（污水下水道接管工程），相關單位都在配合進行改管工程⚠️所以才會一直有單位施工（含五大管線），今天是台電進行人孔蓋降埋工程，（今天早上我與碇安里余香慧里長有去現場查看），事先未通報里長及公告施工時間，實屬疏漏，市議員林旻勳服務處這裡已與市府工務處告知（在發放路證時應確實要求施工單位必須公告🪧）
https://reurl.cc/ZG09ra

因為明年度會來施作「源遠路示範道路」，會徹底改善目前源遠路整段道路 路況不佳的情形（我擔任市長秘書時就參與其中，106年市府就納入示範道路，但因為污水下水道管線未納管而延遲），我擔任議員後更是每個會期都提案-#源遠路示範道路

🚧過港路的情況也大致相同，去年獲得中央補助細部規劃設計經費，目前進行改管工程，預計明年爭取營建署補助施工經費，完成 #過港路道路改善工程 ✔️

🚧東勢街目前正在進行道路改善工程⚠️會是最快完成的工程‘改善工程包含人行空間串連（專用人行道）、桿線下地至正榮2號橋（旻勳特別爭取由東碇路口延長至正榮2號橋）、路面重新鋪設（0-2.5K）
https://reurl.cc/6a17b6

【暖暖區各個主要道路目前辦理情形報哩哉】⬇️
🔰東勢街改善工程預計明年2月會完工！✅

🔰過港路規劃設計已完成，預計明年申請營建署補助施作工程經費💪

🔰源遠路今年底將完成污水下水道接管，明年會施作「示範道路」👏

🔰八堵路今年也已爭取到中央補助全段規劃設計經費❗️

今年度是暖暖區的交通黑暗期😖但相信明年度整個暖暖區的道路品質會有很大的提升與改善！（旻勳服務處也會持續嚴格緊盯市府的進度🧐）
https://reurl.cc/MAa4bL

林旻勳♥️
#暖進你心❤️

【香山綜合運動場改建工程】

香山綜合運動場為香山區居民最重要的戶外運動空間，上屆擔任議員期間，有市民於臉書向資程反映，希望市府能夠進行 ＃香山綜合運動場修繕。大耳朵叔叔 林盈徹 與資程，於106年9月第 17次臨時會時共同提案，建請市府整體改善香山綜合運動場，提供民眾一個優質、良好的運動空間。

改建工程總經費約1億2千6百萬元，在市府積極爭取之下，獲中央款補助約9千9百萬元，今日上午市府辦理報廢拆除舊看台及辦公室部分面積及籃球場、跑道各1座現勘。

未來將新增：＃風雨棚架、＃籃球場兩座、＃親子廣場、＃255Mpu休閒步道、＃入口活動草坡、＃槌球場、＃長青廣場 以及 ＃景觀設計等。

既有整修工程為：400m田徑跑道面層整修及邊溝整理、橄欖球場草皮養護整修、看台拆除2/3及防水整修等空間活化、廁所及淋浴間整修(包含新增無障礙、親子及多元性別廁所及淋浴間)以及機電工程(包含運動場及周邊照明工程及監視系統工程)。

期待香山綜合運動場未來整修後的嶄新風貌！

#香山綜合運動場改建工程
#106年9月 ＃第17次臨時會提案
#香山一直都在的林盈徹議員

今天是勞工局及社會局的業務報告。

#行政機關拒絕提供資料是妨礙議員行使質詢權

昨天我聽到 Ingay Tali 穎艾達利 議員的質詢，發現我不是唯一一個在索取資料的時候碰到各種離譜回答的議員。所以今天我也花了幾分鐘討論這個存在已久的老問題。

為了要讓我能夠好好行使人民賦予我的質詢權，我的辦公室會在我授意下，向各行政機關索取資料。有些單位非常願意配合，但更多的時候，我們碰到的是重重阻礙，比如：這個違反個資法、違反政府資訊公開法、議員沒有文件調閱權，或者要請議會發文、要機關對機關才行。

首先，我百分百同意，違反個資法的資料，當然不能給。如果因為特殊情況必須要給，也一定要把個資的部分遮蔽。

但是，我要強調，個資法不可以是搪塞的藉口。

比如，像「組織規程」或「編制表」這種勞工局網站上就可以下載的資料，如果拒絕提供給議員的理由是，「這樣會違反個資法」，那是不是在說勞工局自己的網站都違法呢？

或者，我一週前行文要資料，勞工局隔天就回覆了。但我要的是勞檢清冊，結果拿到是統計，相差了十萬八千里。最後勞工局願意給了，卻不肯給電子檔案，而是在下班後才印好派人送過來，讓我也擔心市府員工超時工作的問題。

因此，我當眾再次拜託局長，請提醒一下各單位，當議員索取資料的時候，該給就要給，沒有個資的不要硬拗有個資，不要故意拖延。

#爭取勞檢員正職比例提升

我在2018年3月，曾和黃國昌委員一起開記者會，討論台南市勞檢員全部都是約聘的問題。我們當時是希望能夠成立勞檢處這個正式的二級機關，以增加正職的比例，不要總是讓工作相對沒有保障的約聘人員承受大量的關說、施壓等壓力。

但從目前勞檢中心組織規程和編制表草案來看，這個問題依然存在，正職非常少，約聘非常多，因此我也請局長繼續爭取提高勞檢員的正職比例。希望能讓勞檢員在幫助其他勞工之前，自己的工作條件先有所保障。

#系統性推廣勞權教育進入校園

要改善台南的勞動環境，勞權教育絕對是不可或缺的。但目前台南市各級校園中的勞教講座內容五花八門，有些甚至只是擦邊球而已。

目前有些縣市在勞權教育這塊做得不錯，最大的差別就是有完整的自編教材，有系統的讓勞動教育進入校園。因此，我今天舉了台北的狀況為例，希望勞工局可以著手改善目前的勞權教育規劃！

#曝光性侵害個案細節應確實開罰

處理性侵害案件時，不透露姓名當然是最基本的原則，但是方式、時程等個案細節也都非常不適合在媒體上曝光，因為不只要避免讓個案身份被肉搜曝光，還要避免讓受害者或家屬看到新聞時遭受到二度傷害；根據兒少保護法，在地方的主管機關是地方政府。

因此，我提醒局長，不管是民代或任何人，一旦有違反兒少保護法第66條、69條的這些行為，地方主管機關應該要確實去檢視與開罰。

#爭取編列社工加班費
在第一次臨時會中，我一再強調，當社會局要增加結案再追蹤的工作時，首要條件是避免增加現有社工的負擔，但當時的春節訪視專案並沒有編列加班費，後續回應也都是「採加班補休方式辦理」、「後續仍積極爭取超時加班費」，就是沒有加班費的意思。因此，我提醒局長，明年編列預算的時候，一定要記得把加班費編列進去。

#防杜回捐持續追蹤

在防杜社工回捐這部分，目前社會局列了很多措施，包括要報送人事薪資清冊等。但若以近期在北部爆發的回捐狀況為例，社工本人就是在剛好看到工資清冊的時候才發現自己領到的薪水跟送出去的清冊不一樣！我請局長好好研議防弊措施，比如勞資清冊應有簽名等等。

局長表示，目前中央已有一些系統的規劃，期望能夠更有效的改善這個老問題。很高興知道局長和我一樣對回捐這種強迫樂捐的行為深惡痛絕，希望我們能夠一起努力提升社工的勞動環境！

#爭取親子館

我在臨時會的時候提案、連署要設置永康和安南區的親子館，原因很簡單。很多人可能還不知道，台南目前出生率最高的兩個行政區，就是永康和安南。

在少子化問題這麼嚴重的時代，我們一直在鼓勵生育。但我認為鼓勵不能只是喊喊或發錢，我們有責任提供給願意生育的家庭一個適合養育孩子的環境。比如說，適合親子的公共空間，像是室內的親子館、室外的特色公園，都是很好的活動空間，也能有效地紓解爸爸媽媽們帶著小孩無處可去的壓力。我認為，從育齡人口和新生兒數量都最多的行政區來優先推動，才能把資源做最有效的利用。

很遺憾，社會局回覆提案的時候，只是照抄現有的計畫，並沒有要積極處理的意思。我可以了解社會局這兩年已經在一些土地或建物比較容易取得的地方規劃親子館了，但我希望局長能夠好好地來永康看一看，讓我們一起在現有或規劃中的機關用地尋找適合的地方，好讓全台南數量最多的新生兒們，有一個適合的活動空間，更讓這些願意生育的年輕人們，感受到政府是真的有心鼓勵生育。

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交通委員會質詢
質詢日期：2016年4月7日
備詢者：觀光局長 謝謂君

1.劉櫂豪立委提案要求航港局解決台東船舶檢查人力不足問題。航港局東部航務中心於103年成立台東辦公室，提供在地服務，但是目前船舶檢查人力僅有2位，而台東海岸線長達176公里，還有兩個離島，台東漁船合計約672艘比花蓮266艘多達1倍以上，人力卻相差好幾倍，因此要求航港局增加人力，解決漁民困擾。
2.劉櫂豪要求觀光局解決觀光客前往國立台灣史前文化博物館的交通問題。史前館的地理位置較偏離主要交通動線，導致外地背包客與自由行觀光客較難抵達，劉櫂豪要求觀光局應設法解決該館交通問題，儘速與相關單位、地方公車業者及地方政府協調，解決史前館的交通問題。
3.針對台東機場活化，劉櫂豪建議觀光局與民航局、航空、旅行業者等相關單位協調，設法開拓國際航線。
4.劉櫂豪建議縱管處與東管處在保持自然風貌下更完善硬體設施外，也應加強軟體品質，並舉日本櫻花為例，建議觀光局可以研議種樹來吸引觀光。
5.劉櫂豪要求觀光局研議旅館星級評鑑制度，若僅是稍加簡易改正，如擺設等，重新評鑑時應取消重新再繳一次評鑑費用，避免勞民傷財。