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🏭今年5月7日，經濟部預告了《工廠管理輔導法》(以下簡稱工輔法)子法《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》(以下簡稱《用地變更辦法》)。該法規範了農地違章工廠在取得「特定工廠登記」(以下簡稱「特登」)後，可以將土地從農地變更為工業用地，違章工廠即可永久就地合法，還可以進行土地交易，將造成農業區永久性地破碎化。
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🏭地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會於今年6月3日召開「反對農地違章永久就地合法！拒絕工廠特目土地交易」記者會，嚴正要求暫緩《用地變更辦法》草案公告。然而，經濟部無視民間團體要求「遏止農地違章工廠問題，守護糧食安全，捍衛國土與土地正義」的強烈訴求，竟於6月21日《用地變更辦法》正式公告生效。
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在此，民間團體嚴正指出生效後《用地變更辦法》的五大弊病：
1⃣️《用地變更辦法》未依據《工輔法》第28-10條但書，建立合理的審查標準作為把關，將導致「全面納管」等同「永久就地合法」，違背國土安全及永續發展。
2⃣️「特登工廠」縱使取得合法身分，但廠房消防安全仍有「農地水源取得不易」、「違法建造、建材易燃軟化」、「道路狹小救災車輛進出不易」等根本性缺陷；就地合法化恐將農地違章工廠打造成消防員的大墳場。
3⃣️《用地變更辦法》允許違反環境法規情節重大的工廠，仍可在改善完成三年後申請地目變更、就地合法，根本無法嚇阻工廠偷排污染農地，危害台灣糧食安全。
4⃣️永久就地合法無法解決農地違章工廠問題，反而造成土地合法化用地炒作，也讓工業區形同虛設，扭曲台灣產業公平競爭發展。
5⃣️經濟部規劃要求違章工廠變更地目時須安裝光電，卻未考量特登工廠的建築特性。在發生火災時，結構遭破化的鐵皮工廠易造成光電板墜落，增加消防員救災觸電風險。
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因此，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會嚴正呼籲：
♦修正《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》，加嚴用地變更審查及資2⃣️農地變更為特定目的事業用地後，不能交易買賣，否則將造成農地破碎、投機客炒作。
♦《工輔法》及其子法應以嚇阻農地污染為指導原則，明訂造成污染的農地工廠不能就地合法。
♦違章工廠安裝光電應考量建築特殊性及救災安全，重新訂定消防與結構安全法規。
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🏭就此結果，民間團體非常遺憾曾經承諾保護農地、保護消防員的蔡總統與及執政黨，非但沒有履行承諾，反而步步放寬就地合法條件，蘇貞昌院長在2019年《工輔法》的修法承諾「不准新設、不得污染、不得危及公安」全部跳票，還讓蔡英文政府的田園工廠成為消防員的墳場，是經濟部沒有按照蘇院長的承諾、私自將《用地變更辦法》修成五大弊病嗎？行政院必須出面說明清楚。
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全文請上👉 https://bit.ly/3qAp9mG

#大享容器擴廠適法性會勘
#感謝經濟部主管機關協助
#立法委員賴香伶新竹辦公室
#台灣民眾黨

大享容器通過環保局環境評估審查，感到錯愕，我們將邀請經濟部相關部門前來會勘，對於農地擴廠適法性提出三點疑問與二點訴求，

感謝台灣民眾黨立法委員賴香伶國會辦公室的協助，感謝經濟部主管機關撥空前來指導，我們一起將擴廠土地適法性來討論了解，期望主管機關依法行政，會同解決此爭議問題。

疑問：
大享容器公司申請經濟部「興辦工業人申請利用特定農業區毗連非都市土地擴展計劃」，但因用地可能涉及違法如下說明：

一. 因農地涉及農田水利及河川用地，有違反108年6月通過的「工廠管理輔導法」第28-9條，需符合納管特定工廠、10年內需取得特定工廠登記，登記後不得變更事業主體、負責人、增建等七項限制。

二.「河川管理辦法」第16條第一項在河川區域、水道治理計劃用地範圍內禁止施設工廠。

三. 工業人申請特定農業區毗鄰土地擴展，其限制必需五年內無違反固定污染源空氣污染物排放標準違規記錄」，大享公司近五年裁罰不斷，達50筆以上，顯然不適用此計畫。

訴求：
一. 新竹縣環保局環境評估說明簡報中，大享提出新擴廠使用天然氣替代重油，舊廠仍然使用重油，但工廠生產線分配權在老闆身上，公單位或公權力並無法源可介入支配生產線，
未來工廠如生產成本考量，增加重油設備生產，誰來監督？如一樣用環保局空污的排放標準來制約，擴廠還是等於擴大污染，天然氣設備只是美化環評數據的作用，並無有效降低污染的說服力。

二. 有善意的良心工廠，應先將現有廠房解決「燃燒重油問題」，進而取得附近居民信任後，再考慮增加產能。

【紓困不能違法，反對紓困農地違章工廠！】
昨日紓困預算案在立法院財政委員會進行第二次朝野協商，通過1,500億，今日將送交院會表決；但，卻偷渡了對農地違章工廠的紓困方案。

去年修法的《工廠管理輔導法》(簡稱工輔法)，中央政府明確表達，2016年5月20日之後新增的工廠一律斷水斷電並拆除；2016年5月20日前的工廠則必須在兩年內提出納管申請書，申請「納管」才有合法化的資格。

令人憤怒的是，現在的紓困方案竟是不分合法、非法的廠商，通通可以申請救濟紓困。經濟部長甚至以「同理心」為理由，要時代力量立委不要再針對違章工廠。然而，中央政府同理新增建違章工廠，難道乖乖守法處理污水、添購消防設施的廠商、生計環境遭到破壞的農民、食安受到威脅的消費者就不需要被同理嗎？此舉不只是政策上自相矛盾，更是罔顧公平正義精神，形同變相懲罰守法者，扭曲台灣正常化經濟發展環境。

紓困方案如果不優先照顧守法的廠商，以後還有誰要繼續遵循法規？政府帶頭救濟違法者，根本是蔑視台灣作為一個法治國家的事實。

我們支持對所有受雇者的直接紓困補貼等救急性的政策，但反對紓困非法廠商業主。今年四月，台灣近三十個環境團體，已經提出「綠色紓困」的倡議（ https://bit.ly/2A9KOMC ），要求紓困方案必須同時解決基本的收入、就業與環境的永續，如果有投資型或對製造業的紓困計畫，就必須考量「綠色紓困」與「公正轉型」的精神，以促進台灣低碳經濟的成長，讓台灣的經濟更有韌性，積極打造在地型的經濟，創造有尊嚴的工作，更能面對氣候危機所帶來的經濟和生命、健康等威脅，讓經濟發展和環境保護透過這個契機得到雙贏的機會。

我們要求，立法院針對紓困預算的議案，必須排除對2016年5月20日後新增違章工廠的紓困申請，以及要求2016年5月20日前存在的未登記工廠提出「申請納管」的證明才能獲得紓困。切莫讓紓困美意成為破壞台灣農地糧食、生活環境以及國人健康的殺手！

呼籲完全執政的民進黨今天在立法院院會表決中能夠懸崖勒馬，遵循去年《工輔法》法理，同理守法廠商、合法農民，保障國人食安，確保農地環境永續發展！

地球公民基金會與多個民間團體提出以下三點訴求：
一、紓困預算應排除2016年5月20日新增建違章工廠業者。
二、所有申請紓困方案業者，若有未申請廠房、工廠，均應配合《工輔法》提出納管申請書。
三、後續紓困預算牽涉振興方案部分，以工業區廠商為優先輔導對象。

發起單位：地球公民基金會、中台灣農用基地、台灣環境資訊協會、台灣蠻野心足生態協會、綠色公民行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟、環境權保障基金會