【公關有問題】 學術及法律討論請賜教
話說今朝趕完啲嘢,睇一睇手機,除咗之鋒、周庭,仲有消息有個海關督察被停職拘捕。而之鋒、周庭拘捕嘅其中一個原因,係「明知而參與未經批准的集結」。
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其實收到呢個消息,都唔係好明;同班朋友討論時,更加唔明。所以呢個post真係好想大家指點下同研究下,到底「明知而參與未經批准的集結」係乜東東?
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根據基本法,香港人係有遊行同集會嘅權利,呢個係政府嘅宣傳片教大家嘅,唔駛我多講啦。而有心朋友搵咗一個2000年嘅政府公報,大家請留意呢一段:
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//政府發言人今日(十月十日)指出,根據現行《公安條例》,三十人以上的公眾遊行毋須事先向警方申請牌照。主辦者只須於七日前通知警方。
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至於有批評指現時【主辦者必須於收到警方的「不反對通知書」後方可舉行遊行,並謂此乃一變相的申請牌照制度,發言人說這純屬誤解。】
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他續稱:「即使在一九九五年至一九九七年間,警方一直都有權根據《公安條例》所指定的理由禁止公眾遊行。這些可作出禁止的有限權力早已存在,而【現時的『不反對通知書』不會削弱市民根據《公民權利和政治權利國際公約》擁有的示威遊行權利。相反,『不反對通知書』使主辦者更清楚了解警方對是次遊行的態度,應有助其籌辦遊行。」】// (【】裡的是公關仔覺得比較重要所以括住俾大家睇)
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睇返呢個新聞公告,警方發出嘅不反對通知書,係「通卜知」警方,團體需要辦法呢個遊行或者集會,但呢份通知書其實並不是「申請書」。公關仔嘅問題就係,如果這份並不是申請書,即是這個集會或遊行並不需要批準;而政府公報裡面寫得好清楚,「『不反對通知書』使主辦者更清楚了解警方對是次遊行的態度」,是「態度」而已,並不是yes or no,係咪咁嘅意思?
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公關仔大膽假設一個例子:公關仔考到奬學金入暴大讀書,通知咗兄弟姐妹呢個消息,好快就要搬入宿舍。但係兄弟姐妹反對喎,咁哋公關仔嘅「態度」係口出惡言呀,甚至打我呀,但都無損我可以行使我讀書嘅行動同埋權利。
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戴返頭盔先,公關仔並不是鼓吹遊行集會不需要向警方申請,事實上公關仔攪大型活動,都需要通知該區警局,讓警方知道當日會有好多人聚集,需要加強警方維持秩序。正常嘅警民合作幾時都需要,而且好應該。
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但公關仔嘅問題係,如果遊行嘅不反對通知書並不是申請,即是行駛遊行及集會嘅權利並不需要批准,只需要通知而已。「批准」即是批准人不同意就不可以做;但「通知」呢?就係「通知」咗,做唔做唔到被通知嘅人話事喎。
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如果呢個邏輯係啱嘅,咁「明知而參與未經批准的集結」呢樣東東係乜鬼野?其實出嚟遊行集會,係公安條例下俾香港市民嘅權利,只要我參與嘅係遊行「集會」,就係人會多過3個人出嚟,係無得夾硬話呢個係「集結」。
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一係警方就將個不反對通知書變成申請,改公安條例,正式蓋棺話遊行集會不合法。如果唔係,「明知而參與未經批准的集結」係唔成立嘅,因為市民參加嘅,只係警方取態不歡迎嘅集會。當警方落到各區,街坊大叫不歡迎都無走,繼續請大家食催淚彈,點解集會警方不歡迎就係集結?
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阿SIR,我一心係出嚟參加「集會遊行」,我鬼知點解變咗「集結」?明明個個團體寫都係集會喎,佢寫集結,我實唔參加啦!
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堅係唔明。
大家一齊討論下。最好可以有記者幫手係4點鐘press con問下er er sir,集結同集會係點定性?到底市民點樣可以行使公安條例下嘅集會權利而不被檢控?大家清楚咗咪好囉!
新聞公報傳送門:https://www.info.gov.hk/gia/general/200010/10/1010251.htm
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