【時代力量公投法修正懶人包,11項重點一次看完!】
● 公投法修正草案懶人包:https://goo.gl/wfihek
● 時代力量版公投法修正草案:http://goo.gl/4ONi1y
● 委員會審查公投法各版修正草案:http://goo.gl/7nyFlV
本週三(4/27)內政委員會即將針對公投法修正草案進行審查,共有10個修正草案被提出,究竟時代力量的版本有哪些重點與精神?請看我們的懶人包一一來介紹!
屆時也希望所有關注補正公投法的朋友、人民團體,可以同步收看IVOD轉播,一同來監督修法過程,讓直接民權的制度更加完備。
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【補正公投法最近的一哩路,下週三全民關注內政委員會!】2016.04.22
時代力量 New Power Party
時代力量黨團
● 時代力量版公投法修正草案:http://goo.gl/4ONi1y
● 委員會審查公投法各版修正草案:http://goo.gl/7nyFlV
公民投票法為我國重要的「直接民權」法案,落實憲法所保障人民創制及複決之權利、補代議政治之不足。然自2003年立法以來,公投法並未真正為民所用,僅舉行過由政黨所發動的六次公民投票,而由人民提出的公投提案,皆因箝制於近百萬份的連署高門檻、公審會的實質審查,在提案得真正被討論前就此打住,現行法中許多扞格、不合理之處,也遲未做討論與修正,為立法上嚴重之缺漏。
除了前陣子剛審議過的選罷法,公民投票法亦是時代力量持續關注的「優先法案」,而今公投法也排入內政委員會議程,即將於下週三(4/27)進行審查,這會期共有10個修正草案提出,顯示各委員對於補正公投法有許多的想法與期待,我們希望,相隔一年後的實質審查,可以將台灣的民主體制、人民作主的基本權利,大大往前推進。
時代力量參酌長期關注補正公投法的人民團體之實務經驗,重新審視現行法上之缺漏,就以下原則,作為本部草案相關條文之修法精神與原則:
一、增列原住民族知情同意權
原住民族有其完整之集體權利及獨立性,為「聯合國原住民族權利宣言」及「原住民族基本法」所保障之內涵,應避免我國政策及法案方向,致其權益一再遭受損害,賦予原住民族知情同意權,為本法上位之精神。
二、增列領土變更案
我國憲法增修條文明定「憲法修正案」、「領土變更案」皆需交由公民複決,為完整公投法須交付公民複決之規定,將領土變更案放入條文中。
三、廢除公民投票審議委員會
現行公民投票主管機關、審查機關之權責模糊不清、組織疊床架屋,且公審會於提案交付後具有實質審查權,直接決定提案通過與否,變相阻礙人民行使創制、複決之權利。
四、提案與連署門檻降低
我國公民投票法有「鳥籠公投法」之稱,獨步全球的提案、連署雙門檻,讓公投法成為一部可以看卻不能使用的法律,甚至淪為政黨操作的工具,時代力量主張應該將提案門檻降至萬分之一、連署門檻降至百分之一點五。
五、公投門檻改採簡單多數決
贊成票數多於反對票即為通過。現行的雙二一門檻,不僅設置嚴苛,也變相造成反對方可以輕易透過反動員(不去投票)讓公投案被否決。贊成與反對方的票值不等,亦無法讓議題真正被討論。
六、刪除公投法程序規範之扞格與矛盾
提案、連署程序上主管機關、審查天數不一,對於法條的解釋上給予行政機關更大的空間,也讓民眾無所適從,因此,將程序上不一致之處做部分調整。
七、公投年齡調降為十八歲
我國公民十八歲具有盡納稅、服兵役之義務,亦須負完全刑事責任,然對於公共事務卻不具有投票權,實屬不合理,參酌其他國家,也早已將門檻下降至十八歲,青年的政治參與權也為本次修法訴求之一
八、國內不在籍投票
因工作地或其他事由無法返鄉投票者不在少數,導致這些人只能放棄其投票權,若能開放在鄰近投票所投票,得更完整保障人民之投票權,亦有助於投票率之提升。
九、架設公民投票專區建置電子連署系統
我國公民投票宣傳成效不彰,人民對於公投本身的認知也有限,應於網站架設公投專區,擴大資訊的觸及率;而電子連署系統可以解決跨區連署、資料填寫的困難,增加公民參與,讓議題得真正發酵。
十、擴增地方性公民投票得因地制宜擬定之內容
地方性公投之目的乃為制定出因地制宜之政策、法令,擴增在地決定的範圍,依據當地不同之風俗民情、人文政治等因素,具彈性的調整,亦可作為地方不斷進步的可能。
十一、刪除特別刑法之適用回歸一般刑法之規範
依特別刑法不斷加重刑度為我們所不樂見,且如何證明創制、複決權之侵害大於其他權利之侵害而應加重處罰,是在制定罰則時必須要加以思慮的部分,於此認為應先回歸一般刑法所定之刑度。
時代力量在委員會上將堅守還權於民的立場,落實直接民權制度,讓全民監督政府的工具臻於完整,也希望所有關注補正公投法的朋友、人民團體,可以在下週三(4/27)同步收看IVOD轉播。
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