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＜王秋陽老師翻譯＞
（社説）所有者不明地 縦割り排して対策急げ
（社論）產權不明土地 應排除行政僵化 急速擬定對策
だれのものか、わからない。所有者がわかっても連絡がとれない。そんな土地が各地で増えている。
不知道是屬於誰的土地。就算知道了，也無法連絡上所有權人。像這樣的土地，正在全國各地不斷地增加中。
専門家グループの推計では全国の２割に達し、総面積は九州より広いという。今後、亡くなる人が増えるにつれてさらに深刻になっていく恐れが強い。
根據專家小組的推算，據說產權不明地已高達全國土地的兩成，總面積比九州還大。今後，隨著死亡人數的增加，土地不明的問題恐怕會更形嚴重。
公共事業で用地取得の妨げになる。宅地や農地、森林が放置されて周りの環境に悪影響を及ぼす。固定資産税を徴収できない。そうした弊害を見過ごせなくなり、政府は有識者会議を設けて対策を検討し始めた。
這在公共事業上，會成為用地取得的阻礙。而建地、農地以及森林等被棄置不管，將會對周遭環境造成不良影響。而且，固定資產稅也沒辦法徵收。在無法坐視如此弊端不管的情況下，政府設立了專家學者會議，開始檢討相關的對策。
これまでも国土交通省や農林水産省が、災害復旧や林道整備などで部分的に対応してきたが、効果は十分にはあがっていない。根本には、土地の相続時に所有権の移転を登記しない人が少なくないという問題がある。相続や登記の制度を所管する法務省も含めて役所の縦割りを排し、新たな発生を防ぐ抜本策にまで踏み込んでほしい。
到目前為止，國土交通省及農林水產省等部會，也持續地在災後復原以及林道整建等項目上採取了部分的對應措施，但其效果並不十分顯著。問題的根本在於進行土地繼承時，有許多人都不會去登記所有權的轉移。我們希望，包括管理繼承及登記制度的法務省等相關單位，能夠排除公家機關的行政效率不彰，徹底深入進行防止新事案發生的根本對策。
登記簿で実際の所有者がわからない時、行政は戸籍や現地調査など他の方法で探す必要がある。関係者の死亡などで手間取ることが珍しくない。
在登記簿無法知曉實際所有權人時，行政單位有必要採取戶籍或現地調查等其他方法去搜尋。實際上，因為相關人士的死亡而需要大費周章的案例並不罕見。
有識者会議ではまず、自治体などが所有者を探す手間を軽くする仕組みに加え、所有者不明地を公共目的で使いやすくする新たな制度を検討する。
在專家學者會議上首先應該檢討的是，能夠讓地方政府等行政單位輕鬆搜尋出土地所有權人的作業系統，以及能夠方便以公共目的來使用產權不明土地的新制度。
道路整備などの公共事業に限らず、例えば自治体やＮＰＯが運営する遊び場やイベント用地といった使い道を想定する。財産権の問題がからむだけに、利用を認める期間や、後に所有者が名乗り出た場合の金銭補償などが課題になる。
不只限於道路整建等公共事業，我們還可以訂出例如地方政府或非政府組織經營的遊戲場所以及活動用地等的用途。正因為這是牽涉到財產權的問題，因此認定土地可使用的期間，以及其後有人宣稱所有權時的金錢補償等都會是重要的課題。
発生の予防策では、当面の対応として、市町村が死亡届を受け付ける窓口で相続登記を案内し、手続きを促すことが考えられる。登記にかかる税金の軽減のほか、登記の義務化も選択肢になるだろう。やり方や効果の有無、法的な問題について検討を急ぐべきだ。
在預防產生不明土地的政策上，做為暫時的對應，我們可以考慮讓市鎮村受理死亡登記的單位向民眾介紹繼承登記制度，進而促進手續的辦理。此外，除了減輕登記所需花費的稅金之外，登記的義務化應該也是可以考慮的選項吧。此時，我們應該要針對實行方法、有效與否以及法規問題等等儘速進行檢討。
所有者不明地の問題から見えるのは、土地をめぐる諸制度と現実とのずれだ。過疎化と地価下落が続く地方を中心に「土地は資産」「所有者が管理する」という大前提が揺らぎ、相続が重荷だ、土地を持ちたくないという人が増えている。
我們從產權不明地的問題當中可以看見，有關土地的各項制度與現實間所產生的裂痕。問題的發生主要是在過疎化與地價下跌持續不斷的鄉間地區，「土地就是資產」「由所有權人進行管理」這樣的大前提已經動搖崩壞，而覺得繼承是重擔、不想擁有土地的人正不斷地在增加當中。
土地は個人の財産であると同時に、社会の基盤でもある。所有者の権利をどこまで保護するか、土地所有に伴う管理責任をどう考えるか。仮に放棄を認める場合、受け皿をどうするか。
土地是個人的財產，同時也是社會的基盤。到底，我們要保護所有權人到什麼程度？我們應該如何思考隨著土地所有而產生的管理責任？假設可以承認放棄所有權時，其後續的接收該如何處理？
難題だが、避けては通れない。多くの国民が納得できる仕組みをめざし、議論を深めていく必要がある。
這些都是難題，但避開這些難題就無法繼續前進。未來，我們有必要努力建構出讓多數國民都能接受的作業體系，並且繼續深化相關議題的檢討。
http://www.asahi.com/articles/DA3S13143016.html?ref=editorial_backnumber
