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「你好，歡迎每天聽本書，今天為你解讀的書叫《貨幣野史》。如果用一句話來概括這本書的主題，我會說是「找回丟失的貨幣常識」。
什麼是貨幣常識呢？我相信很多人都聽過，貨幣是一種特殊商品，它是在經濟發展中由物物交換演變出來的，充當一般等價物的交換媒介。比如說，在原始社會里，有人種田，有人打獵，有人採摘，他們一開始是直接交換彼此的產品，但很麻煩，於是慢慢約定，用某種貴金屬作為交換的中介，形成了貨幣。這就是一般經濟學告訴我們的常識。
但這本書告訴你，這個常識是錯的。書中說到，按人類學家的考察，歷史上不存在物物交換的經濟，更不用說由物物交換演變來的貨幣；相反，有很多證據表明，貨幣最初的形態是關於欠債的記錄，它不是一種物品，而是一項技術。比如，五千多年前蘇美爾人的債務記錄，近代英國使用的木條借據，太平洋的雅浦島上使用的石頭貨幣，乃至今天銀行系統中流動的電子數據，都能證明貨幣是一種信用債務記錄，而不是我們常說的交易媒介。
這裡需要提醒的是：信用和債務是同一件事的兩個方面，債務表示負擔，信用強調償還，它們都代表欠債，因此在很多時候可以互換，比如信用卡就是債務卡，信用記錄就是債務記錄，信用擴張就是債務擴張，等等。
那麼關於貨幣是信用的觀點是怎麼弄丟的呢？作者指出，在17世紀的英國，發生過一場關於貨幣鑄造的大辯論，當時德高望重的思想家洛克認為，貨幣作為商業活動的工具，價值要固定，標準要統一，他不認可貨幣是信用，而相信貨幣是金銀，這種觀點贏得了辯論，並影響了後來的經濟學家。經濟學的創始人亞當·斯密把它寫在經濟學的奠基之作《國富論》中，一直流傳到今天，成為經濟學的常識，也成為經濟學的一個失誤。
這本書的作者菲利克斯•馬汀，有經濟學、古典學以及國際關係等多個學位，所以這本書不像一般經濟學著作那麼嚴肅，而是很有戲劇性。比如上面提到的貨幣常識的丟失，書中稱之為「謀殺案」，不過作者認為，洛克否定正確的貨幣常識是無心之舉，所以將它定性為「意外死亡」，充滿了故事色彩。這本書的英文標題叫「Money：The Unauthorised Biography」，被翻譯為「貨幣野史」，充分反映了這一點。
按這本書的觀點，貨幣常識的死亡和丟失，是經濟學的重大失誤，我們要把丟失的貨幣常識找回來，才能更好地理解經濟現象。這有什麼用呢？用一位讀者的話說，魚恐怕永遠也不能操縱水的流向，但它明白了自己曾經逆流而動的徒勞，才會去嘗試改變那些可以改變的東西，讓事情變得更好。這就是認知的價值。
接下來，我就分三個部分為你解讀這本書：第一，為什麼說貨幣的本質是債務記錄，而不是交易媒介；第二，關於貨幣是欠債的觀點，是如何被經濟學遺忘的；第三，關於貨幣是欠債的觀點，如何幫我們更好地認識世界。
第一部分
先來看第一個問題， 貨幣的本質是什麼？說起這個問題，很多人憑借在書本上學過的知識，也能說出個一二三來，故事大概是這樣的：
在原始經濟中，貨幣是不存在的，只有物物交換，效率很低。因為你必須找到一個交換對象，他有你想要的東西，你有他想要的東西，兩方面湊齊才行。這個困難讓人們產生了對交易媒介的需要，比如貝殼、金銀、銅錢等等，你可以賣出商品賺取它，又可以用它來購買一切物品，並且可以囤積起來，作為今後的財富。這就是貨幣的由來。它的本質是交易媒介。
這套理論流傳廣泛、深入人心，因為它符合我們的邏輯想象，並有權威認證。早在兩千多年前，亞里士多德就提出這種觀點，17世紀著名的思想家洛克也堅持這種觀點，最重要的是亞當·斯密在1776年出版的經濟學奠基之作《國富論》中發展了這套理論，被後來的經濟學著作沿用，成了經濟學的標準常識。
當然，它有時也會受到懷疑，比如經濟史上有個著名的「拿石頭當錢」的案例，就對這種常識構成了挑戰。案例說的是在太平洋西部，接近菲律賓的地方有一個島叫雅浦島，當地人過著田園牧歌式的生活。島上只有三種產品——魚、椰子和海參，沒有農作物，幾乎沒有藝術品和手工製品，很少跟外界貿易，可以說是現代人眼中的原始社會。
按理說，這種地方最可能看到物物交換的景象，但恰恰相反，雅浦島有一套高度發達、與眾不同的貨幣，學術上叫「費幣」（中文是浪費的費）。這是一種又大又厚的石輪，直徑從1英尺到12英尺不等，中間有一個洞，可以插進木棒進行運輸。一開始人們認為，當地人選擇這種貨幣形式是為了防盜，因為它不易攜帶，就不會成為偷盜的目標。
但後來發現，事情沒那麼簡單。在雅浦島上，交易計算的是彼此的債務，用債務抵消，餘額在以後的交易中再結算。即便到最後結算的時候，如果需要轉移的費幣太大，不容易搬動，它還是會留在原處。這個案例引起了人類學家和經濟學家的注意，它不僅對貨幣起源的常見理論提出了挑戰，還引發了貨幣到底是什麼的懷疑。
一般理論認為，貨幣是一件「東西」——是從眾多商品中選出來的，充當中介起到方便交易作用的特殊商品。但雅浦島的費幣並非如此，通常這些石頭比交易的物品更難移動，在大多數交易中根本沒有被交換過，因此它不是嚴格意義上的商品交換媒介，更像是一種信用記錄和債務清算手段。
那麼，雅浦島的狀況是不是特例呢？隨著更多的研究和證據出現，人們發現它不是特例，而是普遍現象。
比如，在距今五千多年前的中東兩河流域，就有了記錄債務的貨幣技術。考古發現當時的帳簿上有一種叫謝克爾的記賬單位，它記錄了商品、勞動和法律懲罰等各種事物的價格，比如每個月的勞動價值是1個謝克爾，租一輛牛車每天要支付1/3謝克爾，扇別人的耳光要罰款10個謝克爾，等等。這種經濟既不是物物交換，也不靠鑄幣支持，而是靠虛擬的債務和收入記賬系統來運作。這時候貨幣充當的是計量單位和債務記錄，而不是一種商品。
又比如在公元12世紀，英國出現了用木條作憑證的支付系統，人們在木條上鑿出凹口，以記錄貨幣單位的數量，將它一分為二，債權人和債務人各拿一根。債權人那一根可以作為支付憑證流通，當有人把代表債權的木條拿到債務人跟前要求償付時，兩根木條上的切口必須匹配。這種獨特的支付系統，在英國持續了幾百年之久。
今天的銀行體系，更能體現貨幣是信用和債務的特點。這一點我在《現代貨幣理論》這本書的解讀中談過，這裡就不展開說，只做簡單的概括，那就是：銀行通過批准對企業或個人的貸款，能夠憑空創造出新的貨幣，這些貨幣的本質，就是企業或個人的信用（債務）記錄。
總之，這本書通過引用一系列證據和研究，否定了傳統經濟學提出的，貨幣是物物交換演變出來的充當交易媒介的商品的觀點，比如美國學者喬治·道爾頓認為，如果將「以物易物」定義為沒有貨幣的市場交換，那麼從來沒有證據表明它是重要或主流的交易模式；劍橋大學的一位人類學家更是直截了當的說：「從來就沒有關於以物易物經濟的直接記錄，更不要說從這種體系中誕生貨幣了。」
那麼貨幣是什麼呢？這本書認為，貨幣是由債務記錄和清算系統構成的社會技術，它的核心是信用。傳統經濟學認為，有形的貨幣才是錢，信用和債務是以此為基礎衍生的虛擬現象；而這本書認為，信用和債務才是貨幣的本質，硬幣、鈔票、存款等等這些具體的貨幣，只是表徵，是用來跟蹤記錄經濟中債權債務關係的工具；打個比方，認為貨幣產生信用，就像說太陽圍著地球轉，那是錯誤的直覺，而認為信用產生貨幣，就像認為地球圍著太陽轉，這才是貨幣的常識和真相。
第二部分
那麼，這種常識和真相是如何被經濟學遺忘的呢？這要從一場辯論說起。因為17世紀的英國，出現了貨幣短缺，因此要重鑄貨幣，人們對此產生了分歧。
當時的英國，主要流通的是銀幣，它在使用中會磨損，還有人把邊角銼下來，鑄成新的硬幣牟利，這些殘缺的硬幣重量或成色不足，卻以法定面值在流通，於是就產生了「劣幣驅逐良幣」的現象。也就是說，當人們發現成色不同的硬幣都以相同的面值流通，就會把沒有毀損的貨幣貯藏起來，只用那些不合格的劣幣進行交易，這樣就把良幣從市場中排擠出去。
結果就是，在17世紀60至90年代，硬幣磨損、偷銼剪切的現象在英國愈演愈烈，劣幣充斥於市場。到了1695年，大多數流通硬幣所包含的銀的成分，只有出廠時的一半左右，相同材質的銀塊的價格，比鑄成硬幣要高出近25%。另外由於當時的金、銀兌價不合理，英國的銀幣外流，導致貨幣短缺，嚴重影響了英國的商貿秩序和經濟發展。
於是，英國政府和議會開始醖釀重鑄貨幣，但對於如何重鑄，爭議很大，其中有兩位重要人物，一位是財政大臣威廉·朗茲，另一位是當時著名的哲學家約翰·洛克，提出了針鋒相對的意見。
財政大臣朗茲建議，把所有銀幣的面值都提高25％，新幣和舊幣同時流通。舊的劣質硬幣雖然重量和成色不足，但可以按面值流通，而新鑄成的優質貨幣，要麼將法定面值提高25%，要麼將實際含量降低20%。總之就是提高銀幣的法定面值，降低鑄幣的金屬含量，這樣可以讓人們願意把白銀送到鑄幣廠被收購，同時那些被私藏的優質銀幣也會重新進入流通，使銀幣短缺的狀況得到改善。
但另一方面，當時著名的思想家洛克反對朗茲的意見。他認為白銀才是真正的價值來源，才能充當法定貨幣，貨幣必須保持固有的含銀量，才能維護貨幣的信譽，因此他反對降低鑄幣的含銀量。他主張按原來的重量和成色標準重鑄新幣，取代殘損的舊幣，而在新幣取代舊幣的過程中，由政府承擔損失。
他們的意見代表了兩種不同的貨幣觀。洛克認為貨幣是一種商品，貨幣的價值是由充當貨幣材料的金屬含量所決定的，因此不能隨意變動標準，這叫金屬主義；而朗茲認為貨幣的金屬含量不重要，重要的是貨幣標識，因為貨幣只是國家規定的計量符號，這個標準是可以變動的，這叫名目主義。換句話說，洛克認為錢是金銀，信用只是硬幣的延展；而朗茲認為錢就是信用，硬幣只是信用的物理表徵。這就是商品本位和信用本位的區別。
最後，這場辯論的結果是洛克的主張獲得了政府認可。1696年1月，英國議會下令，從當年6月起殘缺的硬幣不能再用。在此之前，它們可以用來繳納稅款或購買政府債券，仍然按法定面值計算，從7月起，就只能按貨幣中真實的含銀量以市場價回收。這樣，缺損的貨幣被收集起來，加上政府投入的白銀，按照標準的重量重鑄貨幣，整個過程持續了三年。
按照作者的觀點，朗茲的建議是正確的，而洛克的主張把事情弄糟了，但是沒辦法，他們的權威和影響力相差太遠。洛克不僅被後世認為是啓蒙時代最重要的思想家，被稱為「自由主義之父」，並且在當時也被看作英國議會制度的首席理論家，是名副其實的意見領袖。他不僅決定了英國鑄幣大討論的政策結果，也對經濟學的發展產生了重大影響。
在接下來誕生的古典經濟學理論中，從亞當·斯密的《國富論》開始，洛克的貨幣觀就佔據了主導，按原書的話說，「在斯密和他的古典經濟學追隨者的作品中，出沒著一個幽靈：這就是約翰·洛克以及他那套貨幣自然主義。古典經濟學家對洛克的忠誠不可動搖：貨幣就應該是黃金或白銀。」正像亞當·斯密在《國富論》中說到：「和其他商品比起來，金屬損耗較少，沒有任何東西比它們更抗侵蝕。此外，金屬還可以按任意數量分割成小塊……正是這種特性，讓金屬變成了最適合商貿和流通的工具。」
不僅如此，洛克對價值的認識，也就是「價值是物品的自然屬性」的觀點，對古典經濟學的分析方法影響深遠，它極大地簡化了理解經濟的任務。因為如果把價值看作天然的東西，那麼經濟學分析根本不用關心貨幣。貨幣只不過是為瞭解決交易不便的媒介，人們想要的不是它，而是可以用貨幣買到的商品。這樣一來，經濟學的分析最好是從忘掉貨幣開始，而去關注生產、分配、消費等「真實」的經濟問題，就像另一位經濟學家穆勒總結的那樣，「簡而言之，從本質上說，在社會經濟範疇中，不可能有比貨幣更不重要的東西了。」
就這樣，經濟學從創立開始，就把貨幣打入了冷宮，因為主流經濟學家認為，貨幣只是商品交換的媒介，不對經濟產生實質影響，這種觀點一直流傳到今天。而在《貨幣野史》這本書看來，這恰恰是貨幣常識的死亡和丟失，是經濟學的一個失誤。我們要把丟失的貨幣常識找回來，才能更好地理解經濟現象，解決經濟問題。
第三部分
那麼，運用新的貨幣常識，可以分析哪些現象、解決什麼問題呢？按照這本書的觀點，要想正確認識金融危機，保持社會穩定，就需要運用新的貨幣常識。
就拿過去幾十年來說，金融危機在世界各地層出不窮，從1997年的亞洲金融危機，到2000年的互聯網泡沫，再到2002年阿根廷主權債務危機，直到2008年全球金融危機，這種動蕩並不是偶然出現，而是反復發生的。這種金融系統的不穩定，是什麼原因造成的呢？
這本書的作者認為，貨幣本身就有不穩定的特質，因為它總是傾向於產生不可持續的債務負擔，當債務積累到一定程度，就會造成金融危機。
比如，在經濟景氣時，資產價格會上漲，導致投機增多，很多人將資產抵押成貸款，進一步買入資產，造成資產價格不斷上漲。而大量投機產生的債務，會讓投資者資金緊張，也就是收入不夠支付利息。當債權人開始要求償還時，負債累累的投資者必須賣掉資產來維持現金流，而這時候，已經沒有交易對手可以支付如此高昂的資產價格，因此出現拋售，導致資產價格跳水以及流動性緊張，最終造成金融危機。
更麻煩的是，金融危機會造成社會不穩定，因為它會帶來收入下降和失業。2008年之後發生的「佔領華爾街」還算是溫和的，往前追溯問題更嚴重，比如2002年阿根廷債務違約引發的金融危機，造成社會騷亂和政局動蕩。1990年日本經濟泡沫破裂，導致房價、股價的大幅下跌，企業大面積破產，造成日本經濟「失去的二十年」。
對此，作者的建議是什麼呢，他在書中說到：
「許多國家目前的金融不平等到了無以為繼的地步——或者說它們的債務太多了。而且我也認為，目前嘗試逐漸減輕這些巨額債務的策略……在政治上是不可行的，在經濟上也不令人滿意。而如果參考梭倫書中的建議，我們就能提前處理這個問題，或者通過設計幾年的高通脹，或者通過直接重組債務的方式。」
你看，這裡提到了梭倫的建議，也就是梭倫的改革。公元前594年，梭倫被選為雅典的執政官，展開了一系列被後世稱為「甩包袱」的社會改革，其中首要的一條是取消債務。而所謂通過高通脹或重組債務來處理問題，就是作者認為，為了減少金融危機和社會動蕩的隱患，需要通過技術手段來減輕社會負債群體的負擔，甚至是大規模地赦免債務。
這種建議是異想天開嗎？不是，它有一定的歷史依據和現實基礎。
書中說到，古代中東地區就有這樣的傳統，在整個社會不能支撐債務負擔的時候，國王會宣佈，所有債務一筆勾銷。《聖經》中也有類似記載，在宗教歷史上，每四十九年的最後一個贖罪日結束後，叫「禧年」，這一年每個奴隸都可以重獲自由，每一塊土地都可以物歸原主，每一筆債務可以一筆勾銷，每個人都有機會重新開始。
正是按這個思路，1997年有人發起了「禧年債務運動」，要求取消貧困國家的債務，特別是那些發生飢荒、戰爭和瘟疫的國家，因為這些國家無力償還債務和支付利息，陷入了依賴債務的惡性循環，唯一的辦法是減免或者完全取消債務。
按照中國人的傳統觀念，欠債還錢是天經地義的事，在市場經濟中，遵守契約也是非常重要的原則，這本書的作者為什麼還主張赦免債務呢？
這就要回到對貨幣的認識上來。傳統貨幣觀點認為，經濟價值是自然界中存在的事實，貨幣的職責就是衡量它，但不能影響它。貨幣本位是政治公平的支點，就像物理天平的支點一樣，它必須固定在一個位置，才能保證測量準確。因此，遵守債務契約和尊重貨幣本位是一件順應規律、理所當然的事，不能違背它。
但是這本書認為，沒必要把經濟價值看作天然的事實，而應該看作是為了實現公正繁榮的社會而發明的概念。貨幣政策的終極目標不是貨幣穩定，而是實現一個公正繁榮的社會，既然如此，債務重組或通貨膨脹導致的違約或偏離貨幣本位，只要有利於社會穩定，都是可以理解和接受的。
在《羊群的共識》這本書中有一個案例，似乎印證了作者的觀點。2008年全球金融危機後，冰島整個國家陷入了困境，因為之前他們大量擴張信貸，欠下了巨額債務，危機爆發後冰島三家最大的銀行破產，三十萬冰島人背負了上千億美元的外債，加上資本市場的虧損，平均每個人背負了上百萬美元的債務。於是，冰島政府決定重啓經濟，將危機時期產生的居民負債一筆勾銷，用三大銀行的稅款來補，受到舉國上下的熱烈支持。
結語
說到這兒，關於這本書的內容就快介紹完了，我幫你回顧一下它要回答的幾個重要問題。
首先是貨幣的本質是什麼？傳統經濟學認為，貨幣是由物物交換演變出來的，充當交易媒介的特殊商品。這也是我們大多數人所認為的常識，因為從小到大，幾乎每個級別的經濟學教科書，都是這麼說的。但是這本書告訴我們，這個常識是錯的。因為根據人類學家的考察，沒有發現大規模的物物交換的堅實證據，反而有大量的歷史研究表明，貨幣最初是以債務記錄的方式誕生的，它的核心是信用。它不是一種物品，而是一項技術。現代銀行通過借貸創造貨幣的機制，更是清晰無誤地展示了這一點。
其次是貨幣的這種常識，是怎麼在經濟學中被遺忘和顛倒的？這本書的作者認為，歷史的偶然造成了這個結果，因為17世紀著名的哲學家洛克，在一場重要的貨幣辯論中贏得勝利，並影響了後來的經濟學家。作者認為經濟學把貨幣看作交易媒介，把經濟看作是去掉貨幣之後的物物交換，進而認為貨幣在經濟中無關緊要，對我們看待經濟問題產生了極大的誤導。 只有把貨幣看作信用或債務，才能明白它對促進經濟發展至關重要，對造成經濟波動影響巨大，這才是貼近現實的觀點。
第三，關於貨幣是欠債的觀點，如何幫我們更好地認識世界？作者在書中談到了金融危機，他認為貨幣總是傾向於積累不可持續的債務負擔，是金融危機反復出現的根本原因，而要維護社會穩定，我們只能採用一些非常規的手段，比如赦免窮人的債務，這在西方有歷史和宗教的傳統，卻對「欠債還錢」的中國古訓構成了挑戰。
不過我認為，讀完了這本書，如果理解了貨幣是債務、同時也是信用的觀點，會對中國的另一句古訓「人無信不立」有更深的感悟。
過去我們通常認為，「人無信不立」是一種道德要求，跟人的物質利益沒有太大關係。而當我們知道貨幣就是信用之後，「講信用」似乎多了一層理由。它不僅是一種可貴的精神品質，並且會在某個時候給我們帶來實實在在的經濟利益，這就是講信用的巨大價值。」

0709「加購3千萬劑BNT疫苗 刻不容緩 微解封責任 陳時中必須扛起來」記者會 國民黨團新聞稿

中央疫情指揮中心8日宣布，疫情三級警戒將延續到7月28日，但是對於部分場所、戶外活動、景區有條件「微解封」。中央疫情指揮中心洋洋灑灑公布多達20幾張圖卡，但細看內容發現，各部會政策模糊標準不一，根本讓實際執行的地方政府與民間業者無所適從。國民黨團今(9)上午召開記者會，強烈呼籲蔡政府在8月底前，購足3000萬劑BNT疫苗給12歲以上的青少年施打，超前部署於9月開學季到來前，同時也讓20-50歲社會中堅，職場主力的上班族群也能施打到疫苗，如此方有解封的可能。國民黨團同時針對中央疫情指揮中心所公布的微解封指引內容，出現前後矛盾、標準不一的現象，讓民眾無所適從，更將會影響到地方縣市政府防疫工作，國民黨團呼籲疫情指揮中心，距離執行「微解封」還有幾天，請重新研議「微解封」指引內容，讓地方政府得以適用、執行。

總召費鴻泰表示，現在國際認證的疫苗中，只有BNT適合12歲以上的青少年施打，國民黨團強烈呼籲蔡政府務必在8月底前，再加購3000萬劑BNT疫苗不是沒有理由，12歲以上的青少年施打疫苗，是因應9月份開學季的超前部署，另外20-50歲是社會的中堅、職場工作的主力，各級民意代表的臉書、服務處都在問，上班族何時可以打得到疫苗？蔡政府難道要讓社會中堅、職場工作主力打未經國際認證，未做三期期中報告的國產高端、聯亞疫苗嗎？郭台銘、台積電和慈濟，可以買得到BNT疫苗，蔡政府為何不請他們再加碼購足3千萬劑呢？台灣不要做未開發的三流國家，台灣有經濟實力，政府應該拿人民的錢，買最好的、經過國際認證的疫苗讓國人施打、打得安心。

費鴻泰表示台北市長柯文哲說總統府有濫打疫苗名單，真的有這樣的情形嗎？連彭文正都指稱蔡英文總統都已經施打疫苗，真的是這樣嗎？總統是國家領袖，信任不容被挑戰和質疑，總統府是否在適當的時機公布施打名單以昭公信？衛福部食藥署超打169%已經引起社會譁然，到底誰打了「超打疫苗」，到現在還說不清楚。費鴻泰指出，政務委員唐鳳將代表台灣參加東京奧運，也提前施打好了疫苗，但是奧運出席官員是教育部長，教育部長因為來不及打第二劑疫苗，由唐鳳代表，但傳出唐鳳居然都已經打完了，難道政務委員施打層級比部長高？

書記長鄭麗文表示，昨天指揮中心宣布，台灣疫情警戒無法在7月12日期滿後順利降級，因此三級警戒再延2周，但是推出的微解封政策，相互矛盾、標準不一，再次搞得天下大亂。鄭麗文指出，台灣入境要普篩經過國民黨團疾聲呼籲1年後，疫情指揮中心才不甘不願、慢吞吞實施入境普篩，但又因沒做國內普篩，無法真正清零，演變成警戒標準升降，只憑指揮中心感覺，難道是每天宣布確診與死亡人數下降為基準？到底升級降級標準為何？

鄭麗文引用專家說法指出，台灣疫情警戒早就沒有科學標準，最根本問題就是台灣缺乏疫苗，指揮中心知道一旦全面降級，很可能疫情再度升級，指揮中心承擔不起，但不做某種程度的解封，台灣沒有病死也餓死，根據勞動部最新公布的數字顯示，這波疫情在短短2個月造成「無薪假」破2萬人，相信還有更多黑數包括餐飲、服務業、中小企業開始出現倒閉潮，勞工沒有了收入，大家已經快撐不下去了，請問蔡英文、蘇貞昌、陳時中有對策嗎？

鄭麗文指出，大街小巷庶民都在問，既然郭台銘與台積電可以輕鬆買到1000萬劑BNT疫苗，為何政府不加購3000萬劑，總共4000萬劑，讓台灣打好打滿呢？國人施打AZ疫苗，平均死亡率突破每百萬287人，台灣前仆後繼接種AZ疫苗，蔡政府讓百姓沒有選擇疫苗權利，當看到全世界各國猝死率是個位數，頂多2位數，台灣竟然高達287人，指揮中心專家會議難道不該儘速開會找出原因讓百姓安心打疫苗嗎？沒有疫苗，台灣還要封到何時？還能封下去嗎？昨天宣布健身房、電影院適度解封，但表演藝術界炸翻、炸鍋，都在問為何表演藝術、 劇場音樂會不能同時解封？不都是看表演嗎？這是什麼邏輯？補教幼兒業也不能理解，電影院可以開放，補教托育卻不行，這是何種標準？

鄭麗文痛斥蔡政府，全台灣六月殯儀館火化大體，異常超出往年數字，這中間藏的多少黑數？有多少人不知道是否因確診而導致死亡，台灣存在這麼多黑數，指揮中心不打算處理，只汲汲營營糾結在解封不解封，看看民進黨怎麼對付雙北，民進黨一方面口說不要說政治化，但是誰從頭到尾只有政治算計、沒有百姓生命？就是民進黨，至今還在算計。鄭麗文高度質疑，民進黨利用疫苗不足的問題，惡毒挑起島內對立，民進黨政治人物一天到晚把矛頭指向雙北，造成全國與雙北的對立，真的是同島一命嗎？這樣的對立操作才能確保民進黨的江山嗎？現在開始算計明年選舉了嗎？關心明年縣市長席次，而不是每一天死亡的台灣人民嗎？

副書記長李德維表示，根據他所獲得民眾投訴顯示，疫情指揮中心終於在6月27日對全面入境旅客進行普篩，但實際上根本就是「佛系防疫」。投訴人指出，入境旅客的確做PCR篩檢，也上了防疫計程車去旅館，但在機場相關單位，發了一盒快篩試劑給旅客，請他們7天以後自行快篩，如果快篩結果呈現陽性，就打給1922接手。李德維質疑，倘若這些旅客沒有做快篩，有誰負責監督、執行？依照其他國家的入境防疫管制方式，檢疫最後一天由指揮中心派人到防疫旅館採檢 ，而我國不是如此，完全靠旅客自己做。此外集中檢疫14天後必須做的PCR ，也不是醫護人員到檢疫旅館房間來做，而是自行到指揮中心所指定的醫療院所做PCR，就算是你不去，也沒有罰則。李德維真心呼籲疫情指揮中心，防堵境外病毒入侵，請真正落實防疫程序，尤其是犯下3+11的錯誤後，更應該痛定思痛落實防疫工作。

李德維表示，要疫情緩和，唯一的解方就是疫苗，假如蔡政府沒有能力買得到疫苗，或是根本不願意買疫苗，只想護航國產疫苗，那麼請先讓有能力的人去購買， 不管是郭台銘、台積電還是慈濟，讓有能力的人來為台灣做事情，呼籲蔡政府請不要妨害有能力的人救台灣。李德維指出，國民黨團要求蔡政府在8月底前購足3000萬劑BNT疫苗，讓12歲以上的孩子都能夠施打，再過1個月就要準備9月開學季，青少年沒有打疫苗能夠開學嗎？

李德維表示，昨天的「微解封」規定，家長可以帶著小孩看電影、吃飯、運動，卻不能上安親班、補習班，過去疫情指揮中心在停課前指稱， 因為學校來的人固定，很好追蹤，托嬰中心、安親班、補習班等場所都是固定人員進出，非常好做疫調， 希望指揮中心考慮「微解封」的標準要一致，避免規定相互矛盾，距離實施「微解封」還有幾天，國民黨團要求疫情指揮中心，仔細與各部會研擬放寬標準，不要再造成地方政府的負擔。

國內疫情急劇升高，自五月中即開始施行的三級警戒持續延長，在確診數、死亡數未見明顯趨緩的情況之下，短期靠民眾自律做好自我防疫保護，長期則是需要民眾全面接種疫苗對抗病毒。為協助台灣走出嚴峻疫情，早日恢復正常生活，如何取得有效且安全的疫苗，提升疫苗接種率，成為政府當前最迫切需解決的問題。

我國目前面臨疫苗不足，呈現疫苗荒的困境，國內地方政府及企業紛紛跳出來表示盼能自購疫苗伸援政府，疫苗採購應是重大防疫政策，中央理應妥善規劃疫苗採購，並適度開放民間馳援簽約採購疫苗，納入中央統籌分配之中。

總統蔡英文與衛福部長陳時中部長接連表態，政府會在最短的時間內，讓最多的國人完成疫苗接種。但目前政府公佈國產疫苗生產、採購資訊到整體的疫苗接種計畫等，相關疫苗政策漏洞百出，時代力量針對疫苗議題提出建言，請政府務必將疫苗問題，說清楚、講明白，攸關全國人民健康的重大防疫政策應開誠布公，不只對抗疫情同時也為安撫民心、平息民怨。

一、#儘速全面採購疫苗
從去年至今，我國採購疫苗一再遭遇政治因素的干預，如果堅持以政府而不是由民間締約，可能會再次遇到同樣的困難，而持續延宕疫苗的供給。在排除中國生產疫苗的前提之下，政府應該廣納民間力量，並只要符合「直接來台」、「交由政府統籌分配執行」等項目，應適度開放民間投入能量，並縮短行政程序，儘速取得保障人民生命的疫苗。

另外，政府責任與民間採購疫苗並不衝突，且可透過預防接種受害救濟制度、國家賠償制度和保險等方式處理風險。我國的疫苗接種救濟制度，就是由國家概括承受接種疫苗的受害。政府做好疫苗進入台灣的品質把關，依照現制，不論政府簽約採購或民間簽約採購，政府本就應承擔疫苗接種受害的補償救濟。


二、#審慎評估國產疫苗安全性
為解決無疫苗可施打的困境，中央疫情指揮中心發言人莊人祥證實，衛福部疾管署已於5月28日與疫苗製造商高端及聯亞兩家國產疫苗廠完成合約簽訂。對抗疫情如同作戰，我們支持政府力求自主生產防疫物資，但目前國際認證的幾隻疫苗，都是在完成FDA（美國食品藥品監督管理局）核可的「部分三期臨床數據報告」後才取得EUA（緊急使用授權）。依據時力黨團洽詢衛福部獲得之訊息，高端及聯亞目前尚未完成第二期試驗，若兩家國產疫苗目前皆未完成二期解盲的情況下，就已完成簽約且又將就國產疫苗量能直接納入八月台灣會取得的一千萬劑疫苗當中，這不就是先射箭再畫靶，就是不論試驗結果，硬要購買國產疫苗。國人的性命不該賭在尚未經驗證的國產疫苗上，政府應與民間合作用盡全力購買已驗證的疫苗，加快速度為人民施打，才是安全又有效的解方。


三、#做好大量接種疫苗相關準備
行政院長蘇貞昌昨召開防疫會議時指出，下個月是疫苗施打的高峰期。各縣市政府盤點醫療人力以及施打場地等大量接種疫苗的相關配套需及早配置，並儘速公布施行辦法，預先進行疫苗快速接種之動線及預約施打方案規劃，讓相關單位可提前因應，千萬不要發生「有疫苗，來不及打」的窘境。除了醫療人力整備，也要因地制宜準備相應的接種場地。在都會區，可能需要大型的疫苗接種場地，相關的會展空間、學校禮堂運動場館都可以考慮，在人口沒那麼密集的地區，則應朝向社區型據點，如衛生所、學校、診所等進行。

四、#台灣疫苗接種計畫應公開透明
衛福部長陳時中日前表示：「今年10月底，完成施打第一劑疫苗的覆蓋率可以達到六成。」若想10月底完成6成民眾接種的目標，意謂有1400萬人必須完成接種，扣掉目前已完成約38萬人，還有1362萬人必須接種，平均每天至少必須完成9萬人，才能達標。

全台防疫上下一心，民眾絕對配合國家防疫措施，但政府應儘速公開「台灣疫苗接種計畫」詳細規劃與期程。但目前在衛福站網站所公告的「110年COVID-19疫苗接種計畫」，還只是前期的粗略計劃，並無具體執行內容。從接種的場所、施打的人員、通報的系統、到資訊整合的佈建，政府是否已經備妥一套具體完整的疫苗接種計畫？應早日在網站上公布具體內容與相關流程，讓國人周知。