「數到三再不接受邀請就閃人了喔。好,那掰掰。」
這大概是美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)近來的心聲,因為根據金融時報的報導,奧斯汀已經給中共軍事委員會副主席許其亮發了三次邀請都遭到拒絕。
➤ 金融時報報導:https://reurl.cc/1gnOYV。
有鑒於目前印太地區的緊張情勢,尤其是中方在南海愈發頻繁的挑釁行為,以及對台灣周遭空域不斷地侵擾,拜登政府認為美中這兩個世界軍事強國有必要坐下來把話說清楚。不過到目前為止,中方一直是已讀不回的狀態,不只是國防部長奧斯汀,參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)自從拜登上台後也還沒跟中方的同行(counterpart)通話。
* 參謀首長聯席會議主席是美國法定最高級別的軍職
看到這裡或許有人會覺得,為什麼奧斯汀要求見許其亮,而不是中方的國防部長魏鳳和呢?之前我們曾經說過,中國有一個特色就是一個職務會有兩個機構,一個代表政府,一個代表黨,而通常代表黨的那個才是真正握有實權的。魏鳳和雖然是中華人民共和國國防部長,但身為中國共產黨中央軍事委員會副主席且同時是中央政治局委員的許其亮才是大咖(那主席是誰?主席就是習近平本人啦)。事實上,許其亮就是全中國最高階的軍事官員了。
* 同理,美國國務卿布林肯的同行(counterpart)、中共外交事務的第一把手並不是外交部長王毅,而是中共中央政治局委員、中央外事工作委員會秘書長楊潔篪
目前白宮有兩個聲音。一個是無論如何都不該和魏鳳和見面,見不到許就算了,不可能委曲求全見魏,畢竟奧斯汀可是內閣排行第四的高階官員;另一個則是,可以見魏,但是見到之後要跟他說他要和許其亮會談。
那奧斯汀本人是怎麼想的呢?原本奧斯汀要出席六月在新加坡舉辦的「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue),因為魏鳳和預計也會出席,所以有人就建議或許雙方到時候可以見面談一談。但奧斯汀表示我才不要,他只想要和許見面。昨天新聞出來,香格里拉對話又因為COVID-19的緣故再次取消,現在大家誰也都不用見了。
這篇金融時報報導的作者(Demetri Sevastopulo)表示,目前拜登政府內有越來越強的聲音認為,若中美雙方要會面,中方代表必須是那25名中央政治局委員之一,因為只有他們才夠靠近習近平,否則再怎麼談都不會有實質上的結果。
看來美國在上次阿拉斯加會談後有累積到經驗,開始珍惜生命、不浪費時間在沒有用的對話上。但你可能會想問,幹嘛一定要跟中國對話,他們就不給約啊?
事實上,在過去幾年間(川普政府時期亦然),美國仍是極力維持所謂對話的這個動作。因為不管是鷹派、鴿派,絕大多數的將領或者政策圈的人,認為有對話機制才能 #避免美中雙方直接正面軍事衝突。雙方不見得需要談得開心,但至少把對方的底線搞清楚,不要出現誤判。
只是這樣的雙邊對話,不管是檯面上或者檯面下,近幾年來都愈來愈難以維持。主要的原因是出在中共內部,除了民族主義氣燄高漲外,還有解放軍內部組織改組,造成決策愈來愈封閉。
對台灣來說,美中直接軍事衝突,台灣絕對會被牽連其中(很可能直接就是中共出兵對象,不管是台灣本島或者是眾多的離島)。我們覺得,還是不要隨便說出「要是美國誰誰誰來做決策,就會直接飛彈打下去教訓中共」這種話比較好。
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