關於 都市發展局與地政局 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#桃園市議會第2屆第2次定期會 🙆
#1015經濟發展局與地方稅務局

一、印花稅跟中央極力爭取
地稅局長，您講說地方的印花稅要跟中央極力爭取，連帶把成長的也要算進去，另外針對地價稅、房屋稅，希望局長落實檢討改善審計處給地方稅務局的改善六條，希望地方稅務局以公平公正處理所有課稅相關缺失問題，絕對不能讓桃園市民有萬萬稅的感覺。

二、SBIR預算
經發局局長，SBIR是否因預算限制？132件只有補助54件，(經發局長：往年都是40-50件的件數，隨著申請件數變多所以比例下降)
游副市長可以針對這預算的限制做一個解套嗎？(游副市長：謝謝議員關心，假如局處認為原來預算不夠的話，可以再審預算的時候增加)

三、三元市場增加黃昏市場

經發局長，我們八德三元市場一直希望增加黃昏市場，本席希望在您的任內今年我們來推增加下午。(經發局長：這個我們當時有同意，但三元市場一直沒把申請東西送進來，可能是要看攤商的意見)

四、台商回流

經發局長，剛剛有提到台商回流將進會一兆，游副市長本席希望單一窗口有效率的，如何整合經發局與建管處這些有效整合，我們要看成績，本席希望是有效率的，不是各吹各的調，不是光講口號，不論是土地、水、電這些是我們準備好迎接台商回流，而不是還沒準備好，可以學習地稅局貼心、創新、有效率也可以用在我們經濟發展局。(游副市長：謝謝議員關心，我們會針對台商個別的需求做專案處理)

五、桃園市公司、商業登記家數均名列六都第五

經發局長，107年桃園市工廠新登記為777家、歇業533家（平均一天1.5家），新登記與歇業比率為68.6%，在公司登記方面，新登記3686家，但解散、撤銷、廢止家數達2651家（平均一天7家），新登記與歇業比率高達71.9%，商業新登記5139家，歇業3323家（平均一天9家），新登記與歇業比率為64.6%。

經發局長，您有聽我們蔡英文總統說，台灣是20年來經濟最好的年代，甚至在四小龍經濟也名列前茅，您認同這句話嗎？(經發局長：我想蔡總統講的以數字來佐證她說的話)

桃園市的工廠、公司、服務業等，不是解散、歇業就是頻傳倒閉、關廠、裁員、解雇，桃園甚至有5000多人「被失業」，我們看不出經濟的前景，而且深感憂心，在商業登記家數方面，桃園市107年底為5萬4499家，在六都名列第五，與擁有14萬家的冠軍新北市比較，連車尾燈都看不到，一般而言，從商業登記家數可以看出一個地方的經濟及商業活絡的程度，而桃園市號稱是六都當中平均年齡最年輕的都會，工業區最多、創稅金額冠全國，但商業登記家數卻遠遠落後其他四都，到底哪裡出了問題，本席希望經發局提出合理解釋，給桃園市民一個交代。

經發局長，107年底桃園市公司登記家數為6萬87家，在六都當中名列第五，但台北市公司登記高達17萬9519家，高出桃園市將近3倍之多，新北市13萬4856家，為桃園市的2.2倍，台中也將近10萬家、高雄也有8萬6千多家，由於公司登記的多寡，可以看出工商繁榮的程度，從桃園市公司登記家數大幅落後的情況，我們合理懷疑，是否有工廠設在桃園市，製造環境污染，而公司設在台北市的情況，我們認為這並非空穴來風，我們要求經發局深入調查，並向議會提出檢討報告，不容許有「生雞卵無，放雞屎有」的事情發生。

#議會質詢
#認真問政
#經濟發展局與地方稅務局

#桃園市議會第2屆第2次定期會 🙆
#1014都市發展局與地政局

一、拒絕南鐵東移事件桃園版發生

局長，工作報告中提到配合臺鐵都會區捷運化桃園段地下化建設計畫，本局刻正辦理地下化後騰空路廊、車站及其車站周邊地區都市計畫變更，請問要多久？
(都發局長：計畫已經在審議，應該是在明年中會出來)
完成沿線都市計畫變更需要2到4年，本席認為完成變更都市計畫曠日廢時，需要2到4年的時間，請問鄭市長第二任市長任內，可以動工嗎？
(鐵路地下化大部分在鐵路局的用地裡面可以先做，少部分還有涉及到民地部分需要都市計畫)
鐵路臨時軌少部分需要徵用到民地，是土地徵收還是類似租金土地徵用？(用地機關是鐵道局目前是用土地徵用的方式，都市計畫完才會徵收)
本席不希望臨時軌的部分，不要重演南鐵東移事件，目前桃園到內壢有部分路段已完成臨時軌，但內壢到中壢以及中壢到環南路之間沿線，有很多地方民宅緊鄰鐵軌，以明挖覆蓋的施工法，一定會被拆除，請問為了闢建臨時軌，總共要拆除多少戶？(200多戶，比高架化減少很多，我們用支撐法路幅比較窄，相對拆遷會少很多)

所以絕對都會土地徵收或土地徵用，不會變成落空一場吧(局長：不會)，
什麼時候可以動工，什麼時候我們要時間嘛，您給我們一起時辰，斬釘截鐵的告訴我們，不要再欺騙桃園市民就誠實講，鄭文燦市長之內可不可能動工，可不可能開工嘛？(副市長：這施工由軌道局這邊來籌辦)沒關係！你們再乎巄下去。

二、八德社會住宅

請問局長，我們八德段社會住宅什麼時候可以使用，(都發局局長：八德有三處，其中八德一、八德二明年中會完成)
本席希望不管是大湳三處的學校，文中四、文中二的要考慮地方的使用。

三、平均地權基金

局長，我們的平均地權基金您今年編了85億，請問入庫了多少？(地政局長：現在已經先繳了20億)
差額65億請問局長今年不能達標的原因在哪裡？(地政局長：今年標了4次，標脫率不到)本席希望衡量自己的能力，不要為了讓帳面好看，而打腫臉充胖子，請局長繼續努力。

#議會質詢
#認真問政
#都市發展局與地政局

#桃園市議會第2屆第2次定期會 🙆
#1014都市發展局與地政局

一、拒絕南鐵東移事件桃園版發生

局長，工作報告中提到配合臺鐵都會區捷運化桃園段地下化建設計畫，本局刻正辦理地下化後騰空路廊、車站及其車站周邊地區都市計畫變更，請問要多久？
(都發局長：計畫已經在審議，應該是在明年中會出來)
完成沿線都市計畫變更需要2到4年，本席認為完成變更都市計畫曠日廢時，需要2到4年的時間，請問鄭市長第二任市長任內，可以動工嗎？
(鐵路地下化大部分在鐵路局的用地裡面可以先做，少部分還有涉及到民地部分需要都市計畫)
鐵路臨時軌少部分需要徵用到民地，是土地徵收還是類似租金土地徵用？(用地機關是鐵道局目前是用土地徵用的方式，都市計畫完才會徵收)
本席不希望臨時軌的部分，不要重演南鐵東移事件，目前桃園到內壢有部分路段已完成臨時軌，但內壢到中壢以及中壢到環南路之間沿線，有很多地方民宅緊鄰鐵軌，以明挖覆蓋的施工法，一定會被拆除，請問為了闢建臨時軌，總共要拆除多少戶？(200多戶，比高架化減少很多，我們用支撐法路幅比較窄，相對拆遷會少很多)

所以絕對都會土地徵收或土地徵用，不會變成落空一場吧(局長：不會)，
什麼時候可以動工，什麼時候我們要時間嘛，您給我們一起時辰，斬釘截鐵的告訴我們，不要再欺騙桃園市民就誠實講，鄭文燦市長之內可不可能動工，可不可能開工嘛？(副市長：這施工由軌道局這邊來籌辦)沒關係！你們再乎巄下去。

二、八德社會住宅

請問局長，我們八德段社會住宅什麼時候可以使用，(都發局局長：八德有三處，其中八德一、八德二明年中會完成)
本席希望不管是大湳三處的學校，文中四、文中二的要考慮地方的使用。

三、平均地權基金

局長，我們的平均地權基金您今年編了85億，請問入庫了多少？(地政局長：現在已經先繳了20億)
差額65億請問局長今年不能達標的原因在哪裡？(地政局長：今年標了4次，標脫率不到)本席希望衡量自己的能力，不要為了讓帳面好看，而打腫臉充胖子，請局長繼續努力。

#議會質詢
#認真問政
#都市發展局與地政局

#桃園市議會第2屆第2次定期會 🙆
#1014都市發展局與地政局

一、拒絕南鐵東移事件桃園版發生

局長，工作報告中提到配合臺鐵都會區捷運化桃園段地下化建設計畫，本局刻正辦理地下化後騰空路廊、車站及其車站周邊地區都市計畫變更，請問要多久？
(都發局長：計畫已經在審議，應該是在明年中會出來)
完成沿線都市計畫變更需要2到4年，本席認為完成變更都市計畫曠日廢時，需要2到4年的時間，請問鄭市長第二任市長任內，可以動工嗎？
(鐵路地下化大部分在鐵路局的用地裡面可以先做，少部分還有涉及到民地部分需要都市計畫)
鐵路臨時軌少部分需要徵用到民地，是土地徵收還是類似租金土地徵用？(用地機關是鐵道局目前是用土地徵用的方式，都市計畫完才會徵收)
本席不希望臨時軌的部分，不要重演南鐵東移事件，目前桃園到內壢有部分路段已完成臨時軌，但內壢到中壢以及中壢到環南路之間沿線，有很多地方民宅緊鄰鐵軌，以明挖覆蓋的施工法，一定會被拆除，請問為了闢建臨時軌，總共要拆除多少戶？(200多戶，比高架化減少很多，我們用支撐法路幅比較窄，相對拆遷會少很多)

所以絕對都會土地徵收或土地徵用，不會變成落空一場吧(局長：不會)，
什麼時候可以動工，什麼時候我們要時間嘛，您給我們一起時辰，斬釘截鐵的告訴我們，不要再欺騙桃園市民就誠實講，鄭文燦市長之內可不可能動工，可不可能開工嘛？(副市長：這施工由軌道局這邊來籌辦)沒關係！你們再乎巄下去。

二、八德社會住宅

請問局長，我們八德段社會住宅什麼時候可以使用，(都發局局長：八德有三處，其中八德一、八德二明年中會完成)
本席希望不管是大湳三處的學校，文中四、文中二的要考慮地方的使用。

三、平均地權基金

局長，我們的平均地權基金您今年編了85億，請問入庫了多少？(地政局長：現在已經先繳了20億)
差額65億請問局長今年不能達標的原因在哪裡？(地政局長：今年標了4次，標脫率不到)本席希望衡量自己的能力，不要為了讓帳面好看，而打腫臉充胖子，請局長繼續努力。

#議會質詢
#認真問政
#都市發展局與地政局

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（9/27）】

#南崁地區都市計畫文高二用地

今天首先以南崁地區都市計畫中的「文高二」用地，來請教都發局，南崁地區都市計畫的範圍包刮蘆竹區的南崁，以及桃園區的大檜溪、藝文特區等區塊，是過去人口成長快速的區域，而文高用地目前僅有一處南崁高中（註１），若文高二用地市府持續朝解編方向進行，是否會忽視未來長期的就讀需求？

都發局長則稱，學校用地的解編，都有經過教育局的評估，透過解編將徵收不易，或沒有需求的公保地解套，還地於民也是一個做法。但智翔必須強調，過去十年文高二雖沒有發展為高中，但不代表未來沒有需求，且解編後若變成其他商業／住宅用途，也許再度刺激人口成長，反而增加就讀需求。

若都發局有其他考量，持續朝解編方向進行，是否有規劃其他學校用地的方案？如果需要教育局再次評估，我們可以在這個會期中來討論解決，畢竟人口的成長可以預期，未來加上經國重劃區與捷運綠線，學校用地的解編茲事體大，得審慎面對。

註１：南崁高中原為文小用地（文小三），經通盤檢討後改為文高用地（文高三），原文高一用地則因故改為文小用地（文小十九）。

#中油煉油廠遷廠

再來則是中油煉油廠的老問題，諸多問題、方案的阻礙與時程規劃，先前也都與都發局討論許多，本會期想再次詢問，都發局有沒有新的想法？

局長也坦言，以目前中油的覓地難尋，加上北部供油佔比的重大價值，現有的土地恐怕都無法達成需求，需要新的土地來容納煉油廠可能得走填海造陸一途，這是長期規劃，所以得寫進國土計畫。而經濟部對於遷廠也許沒有時程表，但以桃園市都發局的立場，還是會提出都市計畫變更。

智翔認為，桃園區未來的發展，牽涉從工商重地翻轉為更全面的發展關鍵，可能就在煉油廠這塊用地，也期望都發局繼續堅守立場，繼續向經濟部與中油溝通、爭取。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/qTLGXbPOGQ4
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（8/20）】

＃如何減少公寓大廈管理糾紛

桃園大樓社區多，因此時常發生社區管理的問題，除所有權的區分有得吵之外，大至機電工程給誰標、外牆磁磚剝落要不要修、電梯維護要怎麼進行；小至樓梯間、停車格堆放物品，水管漏水......等，都有得起爭議，也收過不少相關的陳情。

因此也做了一些參考，像新北市與台中市，分別有「公寓大廈種子教師諮詢服務」、「公寓大廈諮詢服務隊」等作法；台北市也提供「公寓大廈修繕專業廠商」名單，供社區參考，上述的措施，有沒有可能桃園也來跟進看看？ 幫助需要協助的社區居民，以政府專業公正的角度來指點迷津。

＃都市更新

週一在市長施政報告當天，智翔有提到，民眾對於改建老舊建物的考量與困難，並建議可從容積獎勵著手，鼓勵民眾改建後，可從退縮的範圍或提供空間做公眾使用，例如停車場、社福設施等去換取容積，增加改建意願，不知都發局對此有何看法？ 局長表示認同，也認為建商在現行的地價與容積規範下，難以進行規模較大的都更，所以智翔也會在總質詢時，跟市長好好討論這一題，看有何新法來加速都市的更新。

＃舊市區振興

今天投影片中，智翔將舊市區中的校園半徑200公尺畫出來，用意在於，我們常說要振興舊市區，振興的目標是為了要將人潮與商機引回來，但校園周邊範圍內，對特定行業的排除，反而讓舊市區能進行商業的類別受到限縮，甚至連星聚點這類KTV歌唱活動都無法進入。追根究底，是早年沒有都市規劃概念時，把學校放在未來的商業區中央，造成區位發展格格不入。

雖然此條款屬於經發局的主管範圍，但以都市的發展與規劃上，讓活力回來舊市區可進行怎樣的調整，同樣可以進行檢視，而局長也提到以半徑範圍作為限制，可能也有其不合理之處，對於這項規範的調整，智翔希望可以拋磚引玉，引發更多的討論。

＃公設保留地 與 ＃煉油廠遷廠

最後智翔再次詢問了公設保留地目前通盤檢討的進度，以及公體綠廣兒優先取得的建議；以及煉油廠遷廠一事，由於上次審議國土計畫時，刪除了煉油廠的搬遷時限，局長也表示會要求一定要放入。

【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（10/14）】

＃煉油廠都市計畫變更

首先詢問都市發展局，因為上個會期都發局曾在中油煉油廠遷廠議題中回覆道：隨著經國特區的開發與桃林鐵路活化利用，已著手辦理都市計畫變更，今天智翔詢問進度，也得到局長承諾，明年度上旬將可以看到計畫內容。由於中油煉油廠是南崁都市計畫與林口都市計畫中的特種工業區，遷廠茲事體大，都市計畫的變更將有賴市府同仁的努力了。

＃公共設施保留地如何取得

根據市府資料，都市計畫近期正進行通盤檢討，但除了部分公保地解編之外，評估仍有需求並維持原規劃的公保地，到底要如何取得？ 針對這個問題，智翔想提供兩點建議，例如跨區重劃，藉由解編部分公保地（例如經國路和莊敬路交叉口旁的文高二用地）來跟鄰近的兒童遊戲場用地的地主交換。

但即使如此，肉地不足使得能交換的公保地有限。能否尋找更大範圍內的肉地，例如地政局手上的配餘地，在財務可行的前提下，來跟公保地地主交換，取得公保地以開闢民眾急需要的設施？

再者，由於目前容積移轉沒有政策工具引導集中移出，以至於眾多公共設施保留地由於容積移轉不完整，未達總面積的一半，而無法開闢使用。針對這個困境，或許可以請需地機關公告特定公設用地，集中接受受贈，提供行政便利，以利集中取得特定公設用地，及早開闢公設。

＃不因多目標使用減少公體綠廣兒用地的劃設目的

近年來市府在興建許多公共建設時，以「多目標使用」為方針，在各項用地上興建其他用途之公設，卻面臨諸如藝文廣場總圖、中正公園地下停車場居民反彈綠地減少的爭議｡

所以智翔這邊也建議市府，未來如果要新增沒有在原本都市計畫內規劃的公共設施，是否可以在市府仍有大量未標售配餘地的新設重劃區內，盡量運用配餘地來辦理，而不是佔用原本的公體綠廣兒用地？

例如鐵路地下化後，中路站的周邊開發，就可以來運用，儘早在都市計畫內先行預留社福、公托、公幼、停車場等用地，避免日後因公設需求，把原本綠地內的埤塘公園拿來做「多目標使用」，相信儘早規劃，可以創造居民需求與公共利益的雙贏。

＃桃林鐵路路權

另外，智翔也詢問到桃林鐵路的開發路權，局長則表示透過台鐵地下化之後的回饋開發面積給台鐵，也一並取得了桃林鐵路全部的路權，希望未來的桃林鐵路路廊，能夠儘早並妥善地做規劃。

＃公告地價調整
＃預售屋契約事前審查

由於時間有限，最後智翔向地政局請教兩題，一是公告地價的調整，由於公告地價兩年調整一次，最近一次是2017年，2019年底才會再調整，想詢問公告地價能否更接近市價。第二則是預售屋契約的事前審查，這邊以臺北市預售建案契約核備地圖為例（連結： https://reurl.cc/pEaza)，既然臺北市可以做到事前審查，為何桃園只能事後抽查？

以上兩點皆與許多市民朋友所關心的房價、購屋議題相關，而總結今日的質詢重點，由於都市發展不僅在於提升市民需求，滿足公共利益，同時也要能兼顧行政上的便利與地主權益，這些問題都具有相當程度的專業成分，除了會後的報告之外，智翔也希望日後能與相關局處做更多的討論。