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▎ 都市計畫民眾參與執行手冊 ▎ ＃印製調查
都市計畫民眾參與 ＃方法學 資訊在這
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「都市計畫民眾參與執行手冊」線上發佈之後，我們陸陸續續接到許多朋友敲碗詢問是否有紙本版，想當作自己的案頭書，也想分享給朋友。
城鄉潮間帶 urban intertidal 與 眼底城事 作為手冊撰寫單位，我們也很希望能和更多人分享這本小書。現在這本手冊已經是公開資源，可供所有人以非營利用途使用。因此，我們可協助大家處理印刷事務，印製一批手冊，提供大家以工本費索取。
如果您也需要一本 ＃紙本民眾參與執行手冊 ，歡迎填寫以下表單，並提供寄送資訊與匯款對帳方式，我們對帳確認後就會將小手冊寄送給您喔！
＃印製表單傳送門
https://reurl.cc/6axvZ6
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若不想寄送，疫情解封之後若您造訪城鄉潮間帶書店，可以直接到書店現場取書！
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▎新春愉快～ 都市計畫民眾參與 ＃方法學 資訊在這！▎＃Part3 #民眾參與摺頁
＃請幫忙分享美美的摺頁～～
「你知道如何參與都市計畫的內容制定嗎？」
「是否也對該如何收集和彙整民眾意見感到很困惑呢？」
臺北市政府都市發展局去年完成了一份有關 ＃都市計畫民眾參與 的說明；其成果包括網站、摺頁、懶人包；最重要的還有一本「手冊」。這份資料有助於都市計畫民眾參與的推廣，因此特此撰文向大家說明如何使用這份資料。
＃這份資料的幕後推手
有一群關心都市計畫民眾參與的推動者，在2017年左右組成了「臺北市都市計畫擬定階段民眾參與推動工作小組」，希望在都市計畫定案之前，能先與民眾討論，避免歧異過大。
但考量國內缺乏都市計畫擬定階段的民眾參與實務經驗，因此推動小組向市府建議，先進行兩個示範案進行試驗性質操作，其中一個示範案為大安區蟾蜍山聚落（該案執行的第三場公民參與會議資訊在此）。兩個示範案執行結束後，將其經驗彙整為本次公開資訊。
＃資料內容
資料分為兩部分
第一部分是都市計畫民眾參與的基本認識，透過圖文解說，將較為生硬的審查流程與機制，向民眾解說其步驟，並將相關可查閱的資訊連結統整。第二部分則為民眾參與執行方式的教學手冊，適合必須執行民眾參與的機關、公司、或對民眾參與有使命感的公民團體；這本手冊嘗試將公民參與程序拆解為六大步驟，一步步將各步驟的內容與作法進行解說。
這些資訊成果包括了下列幾項：
．網頁：放置於台北市政府都發局網站，右上角新增一處「民眾參與頁面」的快捷鍵按鈕，亦可循下列網址進入 https://www.udd.gov.taipei/ProjectPage/PublicParticipation 。
網頁內容針對都市計畫民眾參與的程序，並且可以透過快捷鍵，連繫到相關的連結，如公開資訊或審議資訊、或如何提出陳情意見的連結。
．摺頁：長型六折的摺頁，正面是精心設計圖文內容，向民眾說明什麼是民眾參與，又為何需要參與；背面是目前法令機制可執行都市計畫民眾參與的時間點，以及各階段參與的作法教學。
．懶人包：一共15頁的懶人包，用簡潔的圖示，向民眾解釋都市計畫為何，以及如何在都市計畫過程中可以表達自己意見的方式
．手冊：一份厚度約達100頁的手冊「台北市都市計畫研擬規劃階段民眾參與執行手冊」，仔細地將民眾參與的理念與執行方法，毫不藏私、鉅細靡遺地呈現，絕對是需要面對都市計畫民眾參與的執行者，一份貼心的好夥伴。
摺頁、懶人包、手冊三個PDF檔案，都可以於上述第一項網頁中下載。進入網頁後，點選懶人包與摺頁，即可看見下載連結。
＃讓我們一起努力學習如何推動更具包容性的參與流程
這份關於都市計畫民眾參與的資訊，讓小編整整老了一層。 請大家告訴大家，讓我們一起攜手努力，持續讓民眾參與機制再往前推進幾步。
---------------------
#執行團隊
委託：臺北市政府都市發展局
執行：城鄉潮間帶有限公司
計畫主持人：陳育貞 / 城鄉潮間帶有限公司
協同主持人：陳懿欣 / 眼底城事
專案執行：吳若瑩 / 城鄉潮間帶有限公司；陳昱利 / 眼底城事
版面設計：在地偏好工作室
#特別感謝
臺北市都市計畫民眾參與推動小組成員與提供意見的專家學者：
彭揚凱、王寶萱、洪德仁、楊士慧、呂家華、徐亦甫、楊宜靜、郭瓊瑩、李永展、劉可強、康旻杰、黃瑞茂、蔡佳明、陳良治、許阿雪、劉玉山
都市計畫前期公民參與示範計畫（大安區蟾蜍山聚落為例）的好夥伴：
學府里蟾蜍山社區全體居民、好蟾蜍工作室、關心蟾蜍山保存運動的市民與學生
境群國際規劃設計顧問有限公司、臺大城鄉基金會宜蘭分會、為為設計、眼底城事
接受訪談的單位：
境群國際規劃設計顧問有限公司、台灣歷史資源經理學會、都市里人規劃設計有限公司、恒維建築師事務所、為為設計、臺北市政府都市發展局、徐亦甫
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圖片資訊來源：臺北市都市發展局網站
▎新春愉快～ 都市計畫民眾參與 ＃方法學 資訊在這！▎＃Part2 #民眾參與執行手冊
＃厚達108頁的執行手冊pdf檔案於都發局網頁可下載
「你知道如何參與都市計畫的內容制定嗎？」
「是否也對該如何收集和彙整民眾意見感到很困惑呢？」
臺北市政府都市發展局去年完成了一份有關 ＃都市計畫民眾參與 的說明；其成果包括網站、摺頁、懶人包；最重要的還有一本「手冊」。這份資料有助於都市計畫民眾參與的推廣，因此特此撰文向大家說明如何使用這份資料。
＃這份資料的幕後推手
有一群關心都市計畫民眾參與的推動者，在2017年左右組成了「臺北市都市計畫擬定階段民眾參與推動工作小組」，希望在都市計畫定案之前，能先與民眾討論，避免歧異過大。
但考量國內缺乏都市計畫擬定階段的民眾參與實務經驗，因此推動小組向市府建議，先進行兩個示範案進行試驗性質操作，其中一個示範案為大安區蟾蜍山聚落（該案執行的第三場公民參與會議資訊在此）。兩個示範案執行結束後，將其經驗彙整為本次公開資訊。
＃資料內容
資料分為兩部分
第一部分是都市計畫民眾參與的基本認識，透過圖文解說，將較為生硬的審查流程與機制，向民眾解說其步驟，並將相關可查閱的資訊連結統整。第二部分則為民眾參與執行方式的教學手冊，適合必須執行民眾參與的機關、公司、或對民眾參與有使命感的公民團體；這本手冊嘗試將公民參與程序拆解為六大步驟，一步步將各步驟的內容與作法進行解說。
這些資訊成果包括了下列幾項：
．網頁：放置於台北市政府都發局網站，右上角新增一處「民眾參與頁面」的快捷鍵按鈕，亦可循下列網址進入 https://www.udd.gov.taipei/ProjectPage/PublicParticipation 。
網頁內容針對都市計畫民眾參與的程序，並且可以透過快捷鍵，連繫到相關的連結，如公開資訊或審議資訊、或如何提出陳情意見的連結。
．摺頁：長型六折的摺頁，正面是精心設計圖文內容，向民眾說明什麼是民眾參與，又為何需要參與；背面是目前法令機制可執行都市計畫民眾參與的時間點，以及各階段參與的作法教學。
．懶人包：一共15頁的懶人包，用簡潔的圖示，向民眾解釋都市計畫為何，以及如何在都市計畫過程中可以表達自己意見的方式
．手冊：一份厚度約達100頁的手冊「台北市都市計畫研擬規劃階段民眾參與執行手冊」，仔細地將民眾參與的理念與執行方法，毫不藏私、鉅細靡遺地呈現，絕對是需要面對都市計畫民眾參與的執行者，一份貼心的好夥伴。
摺頁、懶人包、手冊三個PDF檔案，都可以於上述第一項網頁中下載。進入網頁後，點選懶人包與摺頁，即可看見下載連結。
＃讓我們一起努力學習如何推動更具包容性的參與流程
這份關於都市計畫民眾參與的資訊，讓小編整整老了一層。 請大家告訴大家，讓我們一起攜手努力，持續讓民眾參與機制再往前推進幾步。
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#執行團隊
委託：臺北市政府都市發展局
執行：城鄉潮間帶有限公司
計畫主持人：陳育貞 / 城鄉潮間帶有限公司
協同主持人：陳懿欣 / 眼底城事
專案執行：吳若瑩 / 城鄉潮間帶有限公司；陳昱利 / 眼底城事
版面設計：在地偏好工作室
#特別感謝
臺北市都市計畫民眾參與推動小組成員與提供意見的專家學者：
彭揚凱、王寶萱、洪德仁、楊士慧、呂家華、徐亦甫、楊宜靜、郭瓊瑩、李永展、劉可強、康旻杰、黃瑞茂、蔡佳明、陳良治、許阿雪、劉玉山
都市計畫前期公民參與示範計畫（大安區蟾蜍山聚落為例）的好夥伴：
學府里蟾蜍山社區全體居民、好蟾蜍工作室、關心蟾蜍山保存運動的市民與學生
境群國際規劃設計顧問有限公司、臺大城鄉基金會宜蘭分會、為為設計、眼底城事
接受訪談的單位：
境群國際規劃設計顧問有限公司、台灣歷史資源經理學會、都市里人規劃設計有限公司、恒維建築師事務所、為為設計、臺北市政府都市發展局、徐亦甫
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圖片資訊來源：臺北市都市發展局網站
大林蒲遷村議題 盼市府加強第一線溝通
陳麗娜關切大林蒲遷村議題，她希望市府能加強與民眾溝通，在住戶權益上，她則盼市府能先解編公共設施保留地、農地地價應將周遭林園中芸地區地價納入評估、且非都市計畫土地的地價應比照農地算法，才能讓民眾遷村後仍能安居樂業。都發局長楊欽富承諾，公保地一坪換一坪會換等值土地，農地地價也會再作全面評估。
陳麗娜23日針對高雄市政府工務部門做業務質詢，針對昨日之抗議事件，她認為雖然民眾有時也有情緒，但是現場面對群眾的溝通仍然很重要，希望都發局能夠在第一線加強與居民的溝通。她強調，她也認同遷村，因為民眾繼續住在那裡確實不好，但經她了解，發覺昨天事件是民眾對公文用詞不理解，希望市府加強溝通。楊欽富說，昨天事件很遺憾，現場人員雖然都很優秀，但也會加強訓練，以協助民眾情緒管控。
陳麗娜隨後質疑，市府提出「一坪換一坪」的承諾，在非住商土地的農地、公保地甚至非都市計畫土地，又要如何落實？大林蒲遷村用地其實並不足，雖說農地地價會以市價加四成計算，但大林蒲農地交易少、汙染較嚴重，市價自然較差，而非都市計畫土地的相關說明則付之闕如。她建議，農地地價之評估應納入附近之林園中芸地區地價，非都市計畫土地地價也應比照農地算法。她也詢問，公共設施保留地與農地如先解編，是否可能解決問題？又是否可能增加數坪農地換一坪建地的彈性，提供更多方案供民眾做選擇？
楊欽富指出，市長在說明會上有承諾，農地地價會再由地政局做全面查估，非都市計畫土地則集中在南星路以西，會專業查估地價，也照市價1.4倍計算，議員的建議會納入參考，但需要再評估完整的配套措施。
陳麗娜也關切前鎮公九公園開闢，當地樂齡族群較多，居民盼能設置長青中心，而非只是動物專區，是否能以參與式預算的作法，納入居民意見？工務局局長蘇志勳稱，規劃前已辦過3次說明會，開闢公園需3千多萬，但設長青中心非現有預算能容納，因此目前規劃保留一塊空間提供長青中心功能，最快6月開闢。陳麗娜表示，她將再與社會局做聯繫，之後共同會商設置。
陳麗娜亦關切亞灣區特貿三的開發，她指出，特貿三號稱要規劃 5GAIoT 創新產業，但目前看到許多廠商都集中在中華電信成功大樓。她質疑，若在那裡就能做，還需要特貿三做什麼？特貿三招商說明會，多是建商或壽險商參加，都發局長對特貿三的招商成果是否滿意？惟受限於時間，楊欽富並未有完整回應。
【智翔的議會質詢-觀光旅遊局（3/31）】
＃防疫旅館稽查及退場機制
日前新聞報導指出桃園有非法日租套房變防疫旅館的狀況，首先想請教觀旅局稽查的成果如何？
局長回答依據法規，有列冊追蹤的防疫旅館每年必須稽查一次，以六都來說，桃園的日租套房是數量最少，但觀旅局在稽查上動員許多能量，日租套房多分布於大園、青埔鄰近機場處。
另外則是鄰近夏天，疫情又有趨緩之勢，目前桃園的防疫旅館剩19家，是否有所謂的退場機制？ 而若日後疫情上升，退場後的防疫旅館是否再次回歸？
局長則說明，目前有持續與業者溝通，業者表示希望繼續作為防疫旅館，意願是相當高，原因在於未來的旅遊泡泡或是開放商務人士來台，在桃園都有潛在的客源可以服務，智翔也希望觀旅局持續掌握業者動態。
＃活魚美食券使用率
去年國旅能量大增，桃園也舉辦石門電子活魚美食券的抽獎活動，根據觀旅局的施政報告，共吸引78萬名民眾登記參與，並由市長以直播方式抽出5000張。
但後續民眾兌換率卻只有三成，觀旅局怎麼解釋這樣的效益落差？ 參加人數是否有灌水？
觀旅局解釋，有些人可能受限於時間，甚至可能忘記了，但對於活動登記有78萬人仍感到成效超乎預期。
智翔則不解，施政報告上寫「惟後續遇整月降雨」，導致兌換率低，質詢時局長稱可能因為時間無法配合或忘記了，在兌換率低落的歸因上，顯然沒有客觀或科學的證據來佐證，會不會根本的原因在於石門一帶的觀光資源不足以吸引旅客前來？ 或是行銷推廣的配套措施或力道有所缺失？
觀旅局再解釋當初的規劃考量，是開放給全國的民眾參與，可能移動距離也造成兌換率低落。
智翔知道觀旅局發想行銷活動立意良善，也相當努力，但希望觀旅局在類似活動的檢討上，能更有方法，才不會淪於紙上談兵。
＃虎頭山攤位設置管理
最後則是連續幾個會期都問到的虎頭山攤位設置問題，上個會期就質疑過柔性勸導的成效，至今虎頭山一到假日仍然攤販問題嚴重，若觀旅局允許設攤，那集中管理的進度又進行到哪裡？。
觀旅局說明，三聖宮前面的停車場將做多目標使用的都市計畫變更已經通過了，會持續來推動。
智翔也再次建議，柔性勸導已證明是沒有效果，要兼顧活絡虎頭山人潮與市容、行人安全等，勢必要有更嚴謹的規劃，局長也表示將請風管處把虎頭山攤販問題列為專案，研究管理辦法。
高雄鐵路地下化即將完工
陳麗娜要求工務局儘速拆陸橋並降低對交通衝擊
高雄鐵路地下化即將完工，市府將拆除沿途大部分陸橋及填平地下道。市議員陳麗娜今天要求市府最好將所有的陸橋全部儘速拆除，縫合因鐵路造成地理紋路裂痕，同時也要降低拆橋時對交通的衝擊。
工務局長蔡長展表示，目前只有民族和翠華陸橋因交通流量大不拆，中博陸橋尚在討論拆除時間點，九如陸橋施工困難無法短期內完工，其他陸橋、地下道預定年底前完工。
高雄市區鐵路地下化工程範圍北起新左營車站，南達鳳山區大智陸橋，施工路段總長度約15.37公里，總經費998.69億元，從2009年6月26日開始動工興建至今將近9年。
陳麗娜上午在工務部門質詢指出，最近傳出工程將在今年8月底「切軌」到地下，隨後九月優先拆除青海、自立、大順、自強等四座陸橋，其他左營、中華地下道，以及九如、中博、民族機車便橋、青年、維新等陸橋也會陸續拆除，但翠華高架橋暫時保留，民族汽車便橋則永久保留。
她認為，地面鐵路最讓人詬病的，是在人口稠密區造成都市區位分割，造成塞車、商業活動減少、噪音甚至車禍等負面問題。預定保留的翠華、民族陸橋也沒有保留必要，應該也一併拆除，。
陳麗娜提醒工務局注意，拆除陸橋勢必造成交通黑暗期，所以務必要做好交通疏導計畫，將衝擊降到最低。過去市府重大工程完工，就大作剪彩秀。年底要選舉，希望在處理鐵路地下化完工相關工程時，不要秀不停。秀太多就會造成民眾反感。
另外， 工務局常為了辦理道路工程的需要，或者在民眾的要求建議下，將行道樹、公園裡面的樹木予以移植。但在過程中，有時移植方法不當，更多的是移到新地方後維護不當，導致樹木情況不佳，經常引發批評。陳麗娜建議建立市民認養樹木制度，讓市民有機會參與綠化高雄工作。蔡局長認為認養樹木值得推廣。
要求重視哈瓦克原住民與大林蒲遷村戶權益
高雄市議員陳麗娜今天再度為弱勢發聲。她指出，市府強拆拉瓦克是為了財團，令人很受傷；大林蒲遷村仍有些不合情理之處，要求市府設法解決。
陳麗娜長期為居住在中華路邊上的哈瓦克原住民的爭取權益。她質詢說，市府一直要強拆他們房子，大家原以為市府是因為監察院要彈劾此案相關人員，是為了公園整體景觀。沒想到4月2日強拆，13日市府就宣布設立，「王永慶王永在昆仲公園」。她認為民眾永遠抵不過財團，市府更不重視原住民的權益。
目前市府正在進行的大林蒲遷村案，住在駱駝山麓有兩戶人家，同屬大林里，卻沒有納入遷村戶。有200多戶不足26坪地，應放寬容積率
及建物補償費。都發局長李怡德表示，遷村案他會盡力維護居民權益。
緊臨新莊副都心、輔大商圈，又有機場捷運及捷運新莊線，更規畫了約40%的住宅用地 ... 【 都市計畫 】迫遷塭仔圳｜欠缺 民眾參與 的城市規劃(我們的島第856 ... ... <看更多>
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