關於 釋 字 509 重點 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

最近許多藝人紛紛發起善舉，捐獻醫療物資給前線的救護人員。藝人吳宗憲也在日前以通訊軟體執行長的身分，表示要捐11萬份新冠肺炎快篩劑給民眾。沒想到卻有里長發文表示，民眾要申請吳宗憲捐贈的快篩試劑，還要先註冊下載APP，批評吳宗憲的行為是「空手套白狼」，引發吳宗憲怒嗆喊告。

這則新聞引起民眾關注，因為綜藝天王吳宗憲怒嗆告人已經不是第一次，過往也有非常多提告的經歷，然而提告對象不是媒體，就是藝人網紅。但這次卻是里長與吳宗憲槓上，引發不少話題。

引發爭議的重點，就是在里長批評吳宗憲是「空手套白狼」，意思就是吳宗憲沒有什麼付出，或者付出極小的成本，就獲得非常大的回報。這種言論，除了具有貶意之外，更帶有指涉他人以不好的手法到處行騙的意思，🔺因此如果指涉內容不實，就會構成刑法第310條的誹謗罪。

但是，基於言論自由的保障，在某些狀況下，人民應該享有表達意見而不被懲罰的權利，🔺因此刑法第311條例外規定了幾種狀況，其中之一，就是「對於可受公評之事，而為適當之評論者」，不罰。

➡️什麼叫做「可受公評的事情」呢？
我們可以從事件的性質與社會公眾間的關係來看，凡是跟公眾有關的事，都是屬於「可受公評之事」。

➡️而什麼又是「適當之評論」呢？
只要是對於可受公評的事件，依據自己的價值判斷提出評論意見，而不是單純流於情緒化或人身攻擊的言論，就是屬於適當的評論。

另外，大法官釋字在509號解釋中也提到「真正惡意原則」。也就是說，基於憲法保障言論自由，只要是善意發表的言論都採取從寬解釋，如果發表言論時不具有毀損他人名譽的惡念，即使事後發現事實不盡相同，然而發言者只要有理由相信自己所說的符合事實，都符合「善意」。

在這次的爭議中，吳宗憲身為知名藝人，又捐獻大量快篩試劑供民眾使用，然索取過程卻引發爭議，因此這件事情與社會公眾利益息息相關，當然屬於可受公評的事情。

至於里長說吳宗憲「空手套白狼」，雖然不是正面評價，但也是依據吳宗憲要求民眾必須先下載APP才能夠索取試劑一事進行評論，在我看來，應該不算單純流於情緒化或人身攻擊，符合適當的評論內容。然而里長對吳宗憲的其他言論是不是完全符合前面所說善意評論的範圍，就必須根據言論內容一一認定了。

既然憲哥都已經說了要法院見，那麼我們還是靜待司法判決結果吧！

✨今天晚上八點，瑩真律師也會針對近日新聞靠杯一下，大家記得收看喔！✨

#群體免疫的門檻是多少？
送上昨天第二段podcast的內容。

到達群體免疫力的門檻英文稱為HITs（herd immunity threshold），和這個傳染病的R0值（基本傳染數）有關。R0值指的是在沒有外力介入，同時所有人都沒有免疫力的情況下，一個感染到某種傳染病的人，會把疾病傳染給其他多少個人的平均數。
公式：HITs=1-1/R0

wiki百科上幫大家算好了
麻疹R0 12~18，算出是92~95%
新冠R0 2.5~4，算出是60~75%
流感R0 1.5~1.8，算出是33~44%

04b解讀：
1.空氣傳染的麻疹病毒R0值超高，一個人可以傳給12~18人，疫苗接種率加上有得過的人需要達到92%以上的高門檻才能有效防治。這可以解釋這麼多年來日本為何一直無法完全根除麻疹，但台灣可以。麻疹疫苗早期在日本施打有出過嚴重不良反應，讓很多人不敢施打的事件。

2.要注意R0值是會變動的數字。如果多數人力行防疫新生活，戴口罩洗手維持社交距離之下，R0值就會越低。當R0值小於1，一個人平均傳給不到一個人，那疾病就無法流行起來。

3.另外一個要注意的變數是疫苗的有效性（effectiveness）。上述的公式是假設打疫苗就有100%的保護力，但如果只能部分保護，那需要施打的人數就需要更多。

4.目前英國變種病毒傳染力是原本的1.5倍，R0值大概高0.5，因此佛奇醫師最近是抓需要70~85%左右。

5.台灣目前規劃3000萬劑，1500萬人次，這是65%。個人覺得稍嫌保守。可以的話應該要多方採購。

6.很多人因為台灣疫情嚴峻開始寄希望於疫苗，但目前這波疫情疫苗遠水救不了近火，就算你馬上進了莫德納或BNT，mRNA疫苗需要第二劑的14天之後才能獲得比較完整的免疫力，分別是施打第一劑後的42天和35天。而要到群體免疫力，當然就更遠了。現在重點應該是至少先讓前線醫護人員，工作人員等都能施打疫苗為目標。

如同去年12月的英國，施打疫苗已經對於那個冬天的流行沒有決定性的影響力，但當然打疫苗還是重中之重，他成功地讓英國之後沒有和歐洲各國一樣進入下一波。

長期觀賞電影至今，會固定受某一類型的演員吸引，通常外表並非典型公認的美與帥，但不是那麼亮眼的外在條件無法被任何角色定義，相反而言，他們有更多潛力去揣摩、去形塑、去堆疊自己所詮釋每個角色，好比 Gary Oldman、Edward Norton、Sam Rockwell 都很耐看，或是今天滿 32 歲的這位演員，他一一定義了《花甲男孩轉大人》的台客鄭花明，《陽光普照》的反派菜頭，《消失的情人節》慢半拍的阿泰，《無聲》的王大軍老師，以及《同學麥娜絲》個性憨直的中年口吃男子閉結，而 2020 年，無疑就是他大放異彩的年度。
　
聆聽演員分享自己如何準備一個角色相當有趣，到底慢半拍、打手語抑或是結結巴巴哪種是最困難的？我們不得而知，但《同學麥娜絲》金馬首映後，他說，他翻遍了所有相關書籍，不相信有任何一個人可以準備得比自己更完善。書，這就是關鍵字，曾在九月一篇文章提過，用心是重點，努力不可或缺，懂得透過正確的方式充實、呈現、拓展自己，更是一名演員之所以耐看的原因。做為普通觀眾，我可以重複將同部電影連續看個五遍六遍，是因為察覺了故事中的無數細節，拍攝一部好作品關鍵在於所有人的能力，以及彼此間的信任，將自己最好的一面在鏡頭前交出來，並信任鏡頭後每一雙的巧手與每一對明眸能結合敘事、美學，一一帶出這些圍繞著人、生活與人生的深度和變化。
　
菜頭沒有過多肢體語言，卻在斜睨的眼神、上揚的嘴角之間給人不寒而慄之感，句句話中有話，語意迂迴曖昧，令人摸不清他內心盤算什麼，也難以預估他下一步將會做出何等驚人之舉。阿泰是一個前所未見的劉冠廷，慢半拍地憨憨笑著，慢半拍地傻傻哭著，有痴有真，有笨拙有節制，那麼沒存在感卻又如此耀眼奪目。王大軍老師儼然是太陽般的存在，即使動輒得咎仍拚了命想照進終年幽深陰暗的扭曲校園，讓這群孩子還願意相信良善，相信希望，相信溫暖，相信世界不只有大雨，相信現實不會讓每個人卑躬屈膝，還有願意不顧一切為他們在雨中撐起一把傘的大人。而《同學麥娜絲》也毫不遜色寫出了一個善良體貼、害羞內向、憨厚討喜的閉結，雖然啊堯導演下手比勳導還狠，卻依然將整部電影中最動人的一段留給這名值得被善待的角色。
　
照片是金馬影展開幕紅毯那天，冬天的傍晚飄著綿綿細雨，為了《同學麥娜絲》順道提前抵達信義區，但那時廣場已經沒什麼空位，很巧地剩下眼前這個位置，索性站了過去，而後，旁觀一組接著一組的人馬在主持人引導下趨前、駐足、離開，或許因為緊張，或許因為陌生，一一環顧且點頭致意的出席嘉賓是少之又少，但這也是他始終如此受歡迎的原因吧。
　
鄉下孩子的他就像我們一樣，試過世俗認可的路，當過普通學校的老師，叛逆過，失敗過，迷惘過，開始懂得重新思考且珍惜自己得來不易的家庭與人生。此時的他，在鎂光燈下親切回首，瞬間散發一種與眾不同、與多數明星不同的特質，熱情有禮，毫無架子，低調沉靜，不禁相信，多繞一些路，多瀏覽些風景，多經歷些人生，並非表面看似浪費時間，前面的跌宕砥礪都是為了帶領他、帶領我們在最適當的時間點踏上一條更清晰的途徑，腳跟踩紮實了，步伐才能走得穩，亦能走得遠。
　
祝福 劉冠廷 生日快樂，能迎來這樣萬中選一的 32 歲並不輕鬆，願你繼續在台灣影壇發光發熱。

✔︎ 成為七七會員（幫助我們繼續日更，並享有會員專屬福利）：https://bit.ly/3eYdLKp
✔︎ 訂閱志祺七七頻道： http://bit.ly/shasha77_subscribe
✔︎ 追蹤志祺IG ：https://www.instagram.com/shasha77.daily
✔︎ 來看志祺七七粉專 ：http://bit.ly/shasha77_fb
✔︎ 如果不便加入會員，也可從這裡贊助我們：https://bit.ly/support-shasha77
（請記得在贊助頁面留下您的email，以便我們寄送發票。若遇到金流問題，麻煩請聯繫：service@simpleinfo.cc）

#中天換照 #NCC #新聞自由

各節重點：
00:00 開頭
01:08 什麼是「換照」？
02:27 2020年的中天換照
03:52 聽證會討論了什麼？
07:00 中天：NCC打壓新聞自由
08:07 我們的觀點：聽證會的程序有問題嗎？
11:30 提問
11:42 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：珊珊
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 1091026 上午9:30 召開「中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案」聽證會：https://bit.ly/3jKRsd7
→ 公告「中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案」召開聽證會：https://bit.ly/2TRuPJr
→ 衛星廣播電視法：https://bit.ly/3l22uMs
→ 行政程序法：https://bit.ly/38g7NET
→ 衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法：https://bit.ly/3elPizQ
→ 釋字第364號解釋：https://bit.ly/3jJnpmc
→ 釋字第509 號解釋：https://bit.ly/35YIhRo
→ 釋字第689號解釋：https://bit.ly/2TLv49e
→ 【懶人包】中天換照吵什麼？聽證會攻防一次看：https://bit.ly/3efANxo
→ 中天新聞台換照案，會如上次「驚險」過關嗎？通過門檻是什麼？：https://bit.ly/2GkBVDn
→ 政院：執照不是世襲制！ 一文秒懂中天換照事件5大關鍵：https://bit.ly/2JkPIe6
→ 蔡衍明公然說謊！旺中微信群組唯旺董是從：證實蔡衍明介入中天、中視、中時新聞製播：https://bit.ly/2THqHvP
→ 中天換照案》蔡衍明強調「台灣、大陸都是我的家」 駁下新聞指導棋...一文秒懂聽證會3大爭點：https://bit.ly/3mMJt10
→ 【下架中天】「中天不能關」？看看十年前裁罰破千萬、遭 NCC 撤照的《年代綜合台》：https://bit.ly/34MLhB6
→ NCC罰千萬之後開鍘？中天換照卡在這兩件事！：https://bit.ly/2TIbieH
→ 【換照聽證會】NCC問為何報導韓國瑜穿襪子睡覺、拿酒杯姿勢，中天：觀眾有興趣：https://bit.ly/3eiiZBx
→ 中天換照聽證會 人事調度與新聞室內控機制論辯：https://bit.ly/2TNmgj3
→ 換照案聽證會 中天人事、水神成焦點：https://bit.ly/2HWN3GM
→ 親藍、統派合體挺《中天》 「白狼」張安樂、老藝人都到場：https://bit.ly/2TYaouN
→ 政院回擊金溥聰：基於新聞自由為何不給中天永久執照？：https://bit.ly/35ZFgk9
→ 中天新聞換照案 羅文嘉：執照不是一次拿到、萬年享有：https://bit.ly/3oMMT5S
→ 中天換照》中天變「韓天」由她一手操控？旺董身邊的奇女子邱佳瑜：https://bit.ly/35OE0zW
→ 【中天換照】爆7鑑定人有6人認「內控失靈」不給過　這次死裡難逃生：https://bit.ly/2HZxFK6
→ 換照聽證會登場　中天總經理林柏川首度承認：旺中高層介入新聞製播：https://bit.ly/2JsLfX0
→ 中天換照｜反紅媒大將說話了！黃國昌批：離譜表現怎談新聞自由：https://bit.ly/3jOIE6i
→ 【中天換照】蔡政府關不關台都受傷　拋「留校察看」分階發照試溫：https://bit.ly/3emloLB
→ 中天真的關定了？綠營內部仍有「一大顧忌」：政治效應難測：https://bit.ly/2TKpYKb
→ 別用外行話討論中天案：https://bit.ly/2TMB5lK
→ 林憲同》NCC涉3個憲法爭議：https://bit.ly/34Q4B0c
→ 公審中天 NCC演很大：https://bit.ly/34P2TMF
→ 短評／NCC程序不正義：https://bit.ly/2TKYqV4
→ 中天聽證會／中天要求回應鑑定人意見 NCC一直駁回：https://bit.ly/3jQ8kiA
→ 【專欄】聽證程序有足夠的正當程序保障嗎：https://bit.ly/3jQzeHp
→ 【投書】從中天換照事件談「新聞自由」與「新聞自律」：https://bit.ly/3kKLuKG
→ 【下架中天】觀點／拿「新聞自由」當理由，就代表中天能夠不受規範嗎？：https://bit.ly/324ey8x
→ 中天關台危機 反思新聞自由的時機點與作用力：https://bit.ly/3ekAwsM
→ 陳嘉宏專欄：中天換照不是單純的新聞自由問題：https://bit.ly/2JtkOAt
→ 新聞自由是什麼，能吃嗎？：https://bit.ly/327IQrg
→ 言論自由還是商業利益？聽證會淪政治秀 中天背後的盤算是…：https://bit.ly/3jIYRK8


＼每週７天，每天７點，每次７分鐘，和我們一起了解更多有趣的生活議題吧！／

🥁七七仔們如果想寄東西關懷七七團隊與志祺，傳送門如下：
106台北市大安區羅斯福路二段111號8樓

🟢如有業務需求，請洽：hi77@simpleinfo.cc
🔴如果影片內容有誤，歡迎來信勘誤：hey77@simpleinfo.cc

自從紓困案開始慢慢釋出後，我的服務處排隊要諮詢紓困的電話、人龍，可能比前陣子排口罩還要多，大家都很關心。對於嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興預算案，各部會有很多的紓困方案，但同時也收到民眾反映、向辦公室陳情，「太多太複雜、資訊不流通、不夠快、不夠明確、電話忙線，或是地方說還沒有正式明確的規定」等。
我認為除了中央和地方兩邊的訊息要對得上、資料要一致之外，我們還需要便捷、有效率、足夠親切的線上資源來協助民眾。

【單一窗口】
盡量讓民眾一個窗口就能解決所有疑惑，朝整合跨部會的單一諮詢窗口。
【增加網站便利性】
衛福部 1957 福利諮詢的網頁，有提供包括社會保險、勞工相關、各類福利等等多項資訊，但目前並沒有放上這波紓困的資料，這樣其實滿可惜的。
【提供最佳方案建議】
我們看到政府很多部會網站都建置了「防疫、紓困、振興」專區，提供懶人包、Q&A、圖卡等，就是希望讓民眾可以快速從網路上找到自己需要的訊息，這部分當然要肯定政府的努力。但我們從使用者的角度出發，希望可以找到符合自身需求的「最佳方案」。是不是可以嘗試建置「微型的一條龍服務」，幫民眾整合他們需要的方案、提供解答，就像電信門市幫你算最優惠的方案一樣，協助民眾判斷跨部會、多方案的申請，對他們最有利的選擇。
疫情除了經濟需要紓困，我們的心靈也需要紓困。
台灣經歷過很多災難，也有很多救災經驗，不過這次的武漢肺炎與過去的災難型態有點不一樣。地震、森林大火，我們稱為「天災」，恐攻、重大刑案等，我們稱做「人為災難」。
而有種災難叫做「 生物災難 」(biological disaster)。
生物災難特性是持續的時間長、影響久，也不知道什麼時候開始與結束，好像看不到終點，因此越來越焦慮。當我們在救援時，災難也還在持續發生，災難會給社會巨大的損失、破壞原本的運作，對人的身心靈產生重大負面影響。且生物災難是慢性的，涵蓋的層面更大，而台灣過去的確只有面對 SARS 的經驗。
【心理急救】
經歷過921、八八風災的臺灣，都曾讓「災難精神醫學」這個議題被拿出來討論。但無論921或是重大風災，都與這次我們所面對「不知何時才會結束」、「一邊救災一邊發生災害」的武漢肺炎，就是我們所謂的「生物災難」不一樣，生物災難沒有明確的結束時間點。
所以我們對於一般災難的治療模式，已累積了相當的經驗，但用在目前的狀況，可能就不一定適合。就我們目前治療的模式，有參考也有要調整的地方。WHO 和美國精神醫學會都強調「心理急救」（Psychological First Aid）的概念，其原則是準備、觀察、傾聽、聯繫。
助人者在受到訓練後，就得對（災害）受難者提供實質的幫助，而不是直接的治療。這個協助是什麼？不外乎有資訊給予（現在狀況如何？我們安全嗎？你的家屬的狀況？）、陪伴支持（傾聽需求或鼓勵）、資源連結（針對需求提供實質協助，例如：金錢紓困、生活需求），重點在於：藉由即時的伸出援手來緩解焦慮。
【脆弱群體辨識】
我們要辨識在災難下，暴露程度不同的「受災族群」，包括患者、被隔離者、防疫人員、其親友與接觸訊息疲轟炸者。另外，本身有精神疾病、曾經有創傷、受虐等經驗、自己或家人有成癮問題、社經地位不利等族群，更容易受到影響。因此，助人者如何具備「敏感度」，將資源的分配，優先投放給這些群體，並給予特別的關懷，這是在資源有限的情況下，應該先聚焦的地方。
舉例來說，對這次執行敦睦艦隊任務的海軍官兵、或是第一線醫事人員、空服人員，一些遭受創傷性打擊的案例，需要給予主動的關懷、有效鼓勵和支持。特別需要注意，他們有可能被獵巫、排擠或被歧視。
越戰催生了美國對創傷後壓力症候群（PTSD），希望政府可以派遣專業人力處理，結合衛福部和民間的資源，主動提供各類復原所需的支持，包括個人諮商、支持性團體等，應該要開始準備。比如可使用社區的組織與能量，像是社區的頭人、社區的活動、講座座談會，減少社會的驚惶，和群體間的排擠拉扯。想辦法讓每一個人能夠主動關心、聯繫、提供資源，甚至生意方面的支持。希望短期之內提供心理急救；中期則使其能不受歧視地回到崗位上與恢復正常生活。當社區發現有確診病患或疑似案例，大家總不免開始標記甚至是污名畫當事人，造成人與人之間的疏離，也讓對於當事人是二度傷害。因此希望我們可以有所作為，來建立韌性的社區。
【假消息傷害心理健康】
另外， 就NCC所提供的數據，截至 4 月 20 日的統計資料，「於指揮中心通知廣電媒體澄清錯假訊息並說明改正作法，協助轉請廣電媒體回應、加強自律」這項業務總次數目前是「1 次」，看起來台灣都沒有什麼假訊息，但真的是這樣嗎？
目前訊息的傳播不僅只有有電視媒體，「自媒體」是另一大宗。比如： LINE、臉書、youtube、Google、PTT 等社群平台，未來期望對於自媒體、傳統的媒體都盡可能減少假訊息的傳遞狀況。目前社會人心惶惶，我希望假訊息，不要成為社區心理健康的「防疫破口」！
【自主健康管理的醫療工作者給薪疑義】
日前接獲陳情，中央流行疫情指揮中心在 2 月 26 日發函，主旨寫道「符合自主健康管理條件之工作人員，暫勿前往機關上班」，這些人員包括：「申請赴港澳獲准者」、「通報個案但已檢驗陰性且符合解隔離條件者」、「社區監測通報採檢個案」、「自國際旅遊疫情建議等級第一級及第二級國家返國者」。但是，因為在這期間出國，而返國後需要隔離採檢，尊重這份公文沒有去機構上班的人，雇主認定不屬於他們的責任，因此不給付薪資。但在 3 月 19 日，衛福部說 26 日公文中的「暫勿」文字，只是「建議」，因此人員在管理期間適用的假別和薪資，應該由院所自訂請假規範。
在這段期間因為遵守 2 月 26 日指揮中心公文的「暫勿」規定而沒有去上班的醫療工作人員，因為 3 月 19 日的公文認定為「建議」，這些受影響的醫療工作人員，他們的假別算是事假、病假、還是防疫隔離假？導致他在這段期間因自主健康管理所請的假，有的並沒有被給付薪資。一樣是配合政府政策，正常工作的醫事人員，可以有機會得到相關的獎勵，但自主健康管理，依規定沒有入院上班的人員，卻被變相扣薪，我主張應該讓這類醫事人員能回復權益，讓乖乖遵守規定的醫療人員不要被變相懲罰。蘇貞昌院長也對此表示肯定，團隊也會持續關注。
在此謝謝為疫情拼命努力的所有單位人員，也向受疫情影響的民眾們，說聲辛苦了。或許沒辦法一次到位，但我們會持續努力、持續發聲，持續修正與服務，一起迎接更好的明天。

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
===============================
◆ 訂閱3Q的Youtube → https://www.youtube.com/c/3QChen
◆ 追蹤3Q的FB → https://www.facebook.com/3Q.PehUi/
◆ 追蹤3Q的IG → wondachen
◆ 追蹤3Q的噗浪 → wondachen
◆ 追蹤3Q的推特 → https://twitter.com/wondafrog
===============================
◆ 台灣基進官網 → https://statebuilding.tw/
◆ 訂閱台灣基進官方Youtube → https://pros.is/L8GNN
◆ 追蹤台灣基進官方臉書 → https://www.facebook.com/Statebuilding.tw/
◆ 捐款支持台灣基進 → https://statebuilding.tw/#support