關於 量能負擔原則 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

健保是國家的重要資源，國人有使用的權利與義務，俊憲希望能夠改善健保的漏洞，讓台灣的健保能永續使用！

「享相同的權利，負一樣的責任」健保法修法，是為了實現量能負擔原則！

健保法修法的議題，近來引起社會廣泛的討論，因為健保是受到國人珍視的資源，需要大家更多關注。

俊憲這段時間持續接到許多民眾的回饋以及對於修法的建議，也將這些聲音與健保署共同討論，在這裡向大家報告現階段的成果以及解答大家常見的疑問：

1. 第七類資格的保費，健保署目前推估最高為約8500元

健保的保費表目前就有7類，算法相當複雜。原先我們依據最多人適用的受雇者級距表，估算出了12000元。但是與健保署進行進一步討論後，健保署向我們解釋為了防止雇主歧視眷口數多的受雇者，這份級距表得出來的數字是包含了「平均眷口數」(0.58)的結果。政府與雇主付出的金額要乘上1.58，才有了12000元的數字。

而第七類保費全額自費，沒有雇主負擔與政府補助，也就沒有加入平均眷口數的問題，所以現階段健保署估計的保費最高約為8500元。

2. 第七類會根據級距表設計不同費用，8500只是最高需要繳納的費用，並非一體適用

這次草案中，我們授權健保署自行設計投保金額負擔表，根據不同收入設計相對應應繳交的保費，只要誠實申報，就依照收入繳交對應的保費，目的是為了杜絕高收入卻繳交低額保費的情形。

所以說若是在海外已經退休、無收入的台僑，也可以申報為無所得，也有相對應的投保金額。

3. 駐外人員、遠洋漁業人員、海外留學生，健保資格不會有任何更動

因公駐外人員、遠洋漁業人員、留學生、在海外無謀生能力者，原本就歸屬於修法前的分類中，並不會因此次修法而受到影響、一切照舊，請大家不用擔心。

健保法修法的議題受到關注後，俊憲收到了許多台僑支持的聲音，認為原本不論收入一樣繳交低額保費的情形相當不公平，大家都願意為健保的永續共出一份力。尤其健保面臨破產的議題，隨著這陣子的討論又浮出檯面，如果我們不先把濫用的情形解決就調漲保費，這樣對其他人公平嗎？

實現「量能負擔」，是健保永續最重要的關鍵，也是這次修法的核心精神。我們也理解大家對於修改複雜的健保一定都會有所擔憂。俊憲會繼續聽取大家的意見與健保署溝通，謹慎的推動修法。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1356566

【智翔的議會質詢-文化局、客家事務局（9/30）】

＃大型展覽長期計畫與成效

根據審計報告指出，桃園國際動漫、地景藝術節等大型活動，文化局未訂定衡量指標，尤其此兩項活動與在地經濟、產業方面有高度相關，卻沒有看到有關「產生經濟之效果」或「帶動產業關聯性」的指標。

智翔也知道，以往大型活動的效益，幾乎都用參加人數、人次等最便利的方式呈現，但除了以人記次的方式外，是否應該培養，並發展可供長期評估大型活動效益的衡量方式？ 以利未來相關的展覽活動提取經驗？

其二是地景藝術節的作品，文化局曾答應訂定《裝置藝術設置管理維護要點》，請問訂定進度如何？ 以上兩點針對大型展覽活動首先請教文化局。

文化局長也提及，審計部有提醒大型活動需針對參與民眾「滿意度」做調查，相關的KPI也有提醒相關單位與承辦單位提供，智翔則追問，除了滿意度之外，新增的KPI還有哪些？ 何時才會訂定出來？ 期望更多面向的成效衡量，能在下個會期的工作報告中看到成果。

至於《裝置藝術設置管理維護要點》的進度，局長在兜了一圈後，也終於回答近期已完成，各負責單位會巡查作品，並每半年檢討一次，智翔也希望有了要點之後，能讓活動結束後的作品在後續處理上更有法規可依循。

＃影視相關成果之應用管理

文化局過去六年間，補助了各影視業者拍攝影片，共獲得成果計44案，但針對這些作品，文化局尚未建立影片成果的管理及運用作業機制，請問針對過去的影像作品成果，文化局盤點進度為何？ 是否訂定管理及運用作業辦法？

文創影視科科長則稱，受補助的影視作品，桃園市政府有公播三次的權利，但智翔的重點在於，根據過去利用的資料顯示，僅有《幸福路上》這部作品曾在國小辦理露天電影院放映一次，其他作品彷彿花費公帑補助後，便沈睡在檔案庫中，智翔希望文化局盤點後，能妥善利用現有資源，主動積極來展示這些作品。

局長最後回應，未來將策劃主題影展來呈現這些影像成果，或利用光影文化館等場館來舉辦特映會，智翔認為局長不需一時在議會中答應該用什麼做法，要求文化局先將資源趕緊盤點好，並將如何規劃影視作品的呈現方式，整理成一份報告再提供過來。

＃館舍工程多次變更設計

另外針對客家事務局，出自同樣的審計報告指出，客家事務局主管多項工程，包括「永安海螺文化體驗園區」、「北區客家會館」、「1895乙未戰役紀念公園暨地下停車場」、「臺灣客家文化館暨周邊景觀工程」，分別辦理2-6次的變更設計。

除了各項工程多次延宕之外，工程經費也較各項決標金額增加三千多萬至一億五千萬元不等（約21.77%至38.23%），智翔建議未來客家事務局再辦理新建工程時，能納入更多工程方面專業人才的意見，畢竟這些工程量體規模甚巨，也拿了前瞻計畫不少補助，工程方面應該更嚴謹。

＃世界客家博覽會

同樣是客家事務局將辦理的龐大業務，也同樣是大型展覽活動，智翔曾在年初臨時會上反對的「世界客家博覽會」，也出現在這個會期的工作報告中，客家事務局指出，客博會將延至2023年舉辦。

而根據工作報告，客家事務局希望以既有場館為優先使用，主展區將使用位於青埔的亞洲矽谷及會展中心，智翔則提醒秉持樽節原則，能不蓋新場館就不要新建，減輕市府的財政負擔，若不得已，也請把工程人才找齊，不要如前述工程延宕，屢次變更設計的工程一般重蹈覆徹。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/9VpqYcCfxG8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-市長施政報告（10/7）】

各位市民朋友大家好，今天是桃園市議會第二屆第二會期開議的第一天，智翔針對市長的質詢更改了一些做法，相較於上個會期，十分鐘的質詢時間實在難以將重大或是跨局處的市政議題一一細究，因此這次智翔將所有重點議題陳列出來，除了讓各局處可以及早準備題目，同時也跟我們鄭市長預（ㄧㄠ）告（ㄓㄢˋ），我們市政總質詢的那天再見！

在今天的質詢中，我針對 ＃中油煉油廠 遷廠的選址、消防演練與 ＃社區知情權；＃校園社區化 與運動場館開放；公共建設的 ＃現地公告 與 ＃綠地保存；＃市府人事增額經費；以及 ＃老校園活化 利用等議題，進行重點預告，期盼會期中與市府各局處做跟多細節上的討論，也將於市政總質詢中，針對上述重大市政與跨局處議題，再次向鄭文燦市長進行質詢。

中油煉油廠遷廠議題存續已久，智翔認為，無論遷廠至何處，公安與環保是前提，若沒做好，任何地方的民眾都不會接受煉油廠，而煉油廠遷廠是否對地方的回饋，也是選址後續必須處理的問題。

另外關於消防安全的問題，消防局在第一會期時的書面答詢，曾允諾將於2019年下半年度協同中油公司辦理相關演練，但九月份消防演練的說法卻改成「明年加入民眾疏散」，是明顯的承諾跳票，且煉油廠的消防車亦有老舊問題，必須更新。

針對校園社區化與體育場館開放問題，教育局也在第一會期答詢時曾書面回覆：由學校依其實際情形，在不影響教學安全原則，考量人力、物力許可範圍，訂定並公告校園開放管理及使用辦法。

因此，在理解實務上的執行困難後，我想建議新設學校在設計階段就把運動設施委外經營開放列入規劃，將內外動線分開，並委外經營，實際案例可以參考台北市雙園國中籃球館的委外經營辦理，希望桃園市除了目前游泳池和運動中心，也能讓中型的體育館的使用更加親民和普及。

下一個則是公共工程的現地公告議題，這也是許多公民團體爭取已久的措施，況且日前中正公園地下停車場和總圖書館兩案殷鑑不遠，市府必須記取教訓，現地公告必須及早在「設計階段前」就做，廣泛蒐集在地與實際使用者的意見，綠地保存部份，也務必做好樹木移植、覆土要厚，如果有動到綠地，盡量能做到綠地補償，保持綠地面積不減損。

此外，桃園市人口即將達到225萬人，市府員額可以從7千2百人增加到9千人。人事局長曾說增加的員額以軌道建設、航空城、亞洲矽谷為主，人事處是否有實質規劃，因為人事費用已經吃掉桃園自有財源的8成，未來員額是否能夠負擔？

則連帶影響的則是市府如何增加自有財源，以目前的狀況來看，地價稅為重要的地方財源，但地價稅的稅基即公告地價卻長期遠低於市價，也有一地三價的問題。針對近期即將審議公告地價調整，能否盡量讓公告地價反映現實？讓公告地價接近市價。

最後則是老舊校園空間活化，由於許多學校面臨少子化與舊市區學生不足的問題，而社會局也會借用學校空間，委外經營公托或社福設施，但老校建物多缺乏使用執照，後續若要利用與申請補助也將面臨問題。

若針對歷史悠久的校園建物進行改建，或許可參考文化局歷史建物保存的方式，依文資法將超過50年的公有建物進行文化資產評估，再以立面保存的方式改建，將校園舊有的精神延續，但賦予新的生命，配套上，則可將現有學生以併校、接駁或學區重劃的方式漸次移到附近學校，以利改建規劃。

打完收工！

＃我誰
＃智翔老師上課啦
＃市府考前大猜題

口頭質詢─
▶本席提出「難民法」多年，很高興這個法案終於有機會進入審查。本席的版本和行政院的版本，主要差異在於具中國大陸和港澳身分別的人士是否要在「難民法」處理。我的主張是尊重普世的人權原則，不應該歧視特定國家或地區的人士；雖然行政院認為這要納入兩岸人民關係條例，但是本席也不認為我的版本有任何違背兩岸人民關係條例的精神。我的重點是希望這個問題能獲得處理和解決，因為看到包括王丹等等許多中國籍民運人士由於政治迫害無法回到自己的國家，或者他們回去後有可能遭到更嚴重的迫害，我們希望他們能在以民主、人權治國的台灣，合法居住、工作、享有有相關的生活保障，繼續推動他們的理念。此外，更多來自西藏圖博的難民，處境也非常困難，這麼多年來，我國一直都採用個案方式處理，而且過程中常受到行政機關的刁難，對於這些處境艱困的西藏人來說儼然造成更大的傷害。不論中國或港澳人士要納入哪一個法處理，我們都要針對問題解決。
葉部長俊榮：兩岸關係條例的相關修正法案已於2月1日送至大院。
▶難民的問題換個角度，對我國未必不利。以下分享兩個案例，第一，德國的前經濟部長，小時候是越南難民，正值越戰期間，被安置在德國成長，他表現非常優秀，後來成為德國的經濟部長，他是我們的友黨（自由民主黨）很重要的成員，他的外表是越南人，但事實上他的心在德國，對德國有諸多貢獻；另一個例子，早在數十年前，中南半島戰亂期間引發難民潮，很多人搭船逃離柬埔寨和越南，美國有個特殊的安置系統，本席美國的親戚就認養了一整個柬埔寨的家族，協助媽媽有穩定的工作，也讓小孩們接受美國教育。最後，男孩子長大後成了報效美國的職業軍人，所以當這些難民進入另一個國家後，如果該國願意接受他們，他們大多會心存感恩，成為社會上的另一種移民。
▶是以，法案通過後，後續配套措施，除擬定審查機制來確認對方身分是否真實為難民以及身分條件外，國內安置作業不應只是被動地接納那些因逃亡或各種因素到台灣來的人，也可以考量採用配額制、國家的人口政策以及社會環境因應力，甚至是在我國某些勞動力市場中較為缺人力的項目中進行指定，像是可就農村缺乏勞動人口之地、特定場域或在看護人力等有明確工作條件的場域進行安置，相信這對我國來說未必會是個包袱與負擔。同時我也相信，他們對台灣社會將有所貢獻。畢竟台灣有特殊的地理位置與環境，不像陸上國家會因隔壁鄰國的戰亂馬上有大批人潮湧入，所以我們有主動選擇的條件。沒有一個國家是可以無限制收容難民的，且每個國家的條件不一樣，建議在規劃完整配套之後，朝訂出一定人數的試辦方向規劃，長期來說，我們社會也會需要新移民的加入，同時也讓我們在國際上扮演人權立國所應付的國際責任。
葉部長俊榮：會先就制度面的細節進行類似討論，讓它變得更周延、更有前瞻性。至於在後期的運作上，對於是要有積極的難民政策，還是消極的，這不只要跟社會宣導，跨部會之間都要進行相當程度的量能建構。一個包容的社會，也會得到福報。