作者: 莊貿捷(台師大大傳所準碩士生)
我的故鄉苗栗縣，104年底財政赤字高達676億元，在號稱節儉耐勞的客家縣中格外諷刺。這些錢到底是怎麼被花掉？沒有人能明白，喊了好幾年的建設，鋪橋造路，到底是「需要」還是「被需要」，永遠不得而知；而身處於謎團中的苗栗鄉親們，似乎也沒有打算探究，一切隨風過了轉眼就消逝，政治淪為茶餘飯後的消遣罷了。這些年煙火依然鋪張，建設依然盲目，多少風光剪綵，是檯面上呼喊建設鄉裡，多少見不得光的交易在檯面下上下其手，成為苗栗攤在陽光下的傷疤。
▋前瞻基礎建設，是為了人民還是為了官商利益？
日前才經歷，接任的縣長徐耀昌在就任後也抱怨「一打開抽屜都是空的！」由於爆發財務危機，104年7月公務員薪水和退休金一度發不出來，一直到中央伸援手，這才解決員工薪資問題。但受了財政赤字嚴重的影響，有不少公務員紛紛請調鄰近縣市。同年8月中央財政部也介入財政控管，苗栗縣政府的財務危機才逐步度過，勉強維持平穩。
而近日，苗栗縣政府為了爭取前瞻基礎建設資源，專案提報全縣軌道、水環境、城鄉建設共188項、總經費約1,520億元的建設需求，現任縣長徐耀昌出席「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會，由於目前苗栗縣實際分配到的資源少之又少，徐縣長將全面爭取優先納入苗栗縣的需求，要求公平對待資源不足的苗栗縣。而苗栗立委陳超明進一步提出將新竹輕軌延伸至竹南、頭份，以因應新竹科學園區上班的人潮，爭取中央經費建設鄉裡的口號響亮，卻沒有實質數據，精確評估，引來了多少伺機而動、飢腸轆轆的禿鷹圍繞盤旋，將搶食這一塊大餅。
地方政客盲目追求實質效益極小的輕軌，未經良善的規劃便任意建設，即使在任內可以開工動土，又是否考量到接下來追加工程款、營銷與維護等等費用？如此短視近利，使苗栗縣不斷深陷於政治與財政的惡性循環中。另一方面，苗栗縣之所以背負著600多億鉅額負債，不就是源於過去盲目的浮濫建設，卻也從未仔細審視縣政府計畫的必要性，以及地方派係政治世襲所帶來的惡果嗎？
▋「別管政治」的冷漠心態，需要大家一同改變
從小，苗栗的父輩們就說不要去管政治，只要勤勉做事認真生活；在苗栗往往被告誡，參與政治是一種危險的活動，確實也是如此。政治被把持，黑金暴力不絕，建築在漠不關心的人民身上，一個堅不可摧的貪腐系統，日復一日年復一年的侵蝕曾經對家鄉懷抱夢想的人們。這是歷史意識形態留下的遺毒，影響著我們對於政治的感官。氾濫的關說文化，滲透鄉裡的骨髓，行政失靈程序緩慢，地方派系角頭政治仍不絕於耳。
苗栗是農業客家山城，夾在新竹與台中兩大都會間，人口大量往南北外流，能提供給年輕人的工作機會除了軍公教之外，多是砂石、農業。農業的生產工具，水圳、農路、農機具補助等，都掌握在地方派系的相關組織上。砂石暴利盜挖，破壞的生態地基流失，每有自然災害發生時，總找不到應負責的單位。更遑論日常大小問題，諸如病床、學區等等都需要找政治人物處理關說，漠視法理程序。公民權利被丟棄，取而代之的是公眾資源的私有化、官僚化，依循著一套人情網絡分配。這一切，都是在我的故鄉行之有年，苗栗人，似乎是沒有公民權利的人。
國中時每有霸凌事件，皆會爆出某議員或鎮民代表等名號，企圖烘抬自己背後的黑道勢力；應為人民問政的議員，往往成為了關說的關鍵人物，上至縣長下至鄉裡代表，背後底牌一攤路人皆知。在苗栗派系對了，怎麼選都是會當選的，儘管身陷重病無法自理，也都能在苗栗佔據一塊政治版圖。身為客家重鎮的苗栗，有客人世世代代傳承的刻苦節儉，凡事牙一咬頭一縮萬事皆可以度過，卻助長了一種麻木的政治心態，縱容了自己的家鄉隨之腐朽，每一個人情網絡裡，都透露著「吃人」兩個字。
這也印證了柏拉圖在《理想國》中藉由蘇格拉底所講出的這句名言：「良善的人若對政治冷漠，就要給比自己差的人管治，做為懲罰」。懷抱著理想的苗栗青年們，在這裡存在的不是經濟危機，而是政治與信仰危機。
