今天是這會期的農林部門質詢,我針對近期的 #人猴衝突、#展演動物爭議,還有高雄的 #水情抗旱 這三個部分,跟農業局、水利局進行討論。
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完整質詢影片|https://reurl.cc/pmb9MZ
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【農業局】
針對近日人猴衝突的問題,我也再次提醒局長,人猴衝突來自於彼此「#活動領域重疊」、「#人類餵食導致獼猴覓食模式改變」,不應以驅離、結紮等人類本位主義思考,況且十年前林務局試辦過結紮也證實無效。
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我們應做的是建構正確的 #人猴互動模式,例如進入柴山時,應主動做到:食物不外露、禁止餵食獼猴、避免發出塑膠袋聲響等,減少獼猴搶食機會,以互相尊重的的態度來修補人猴關係。
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【動保處】
大家還記得前陣子台北市的咖啡廳浣熊遭虐待案件嗎?動物展演管理辦法至今已經施行一年多,但目前高雄僅有壽山動物園通過許可。對於一般的寵物餐廳、休閒農場究竟是否需要申請展演許可?店家退場後的寵物該何去何從?皆未有明確的定義與輔導機制。
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因此,我特別要求動保處,必須加強動物福利的制度以及配套措施,動物展演辦法能直接適用於寵物餐廳、休閒農場是最好,若不行,我們高雄更應研擬相關管理辦法列入自治條例的可行性,共同努力讓動物福利環境更加完善。
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【水利局】
今年全台水情拉警報,高雄水源之一的南化水庫、阿公店水庫水位持續下降,預測剩餘天數僅剩1-2個月,市政府也啟動跨區載水及抗旱水井整備。
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我要求水利局針對緊急抗旱措施一定要發揮專業,我也透過韌性城市的概念,針對本市的抗旱準備提出幾點長期建議。包括 #加速再生水廠建設、#加速開發穩定且可持續性的水源、#供水設施定期檢修、#加速換管降低滲漏率、#推廣與補助家戶雨水回收系統,健全高雄市的多元化取水、水循環利用、降低水源滲漏、提升家戶節水抗旱能力。
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高雄地理位置得天獨厚,有山有海、也有許多地表逕流,壽山更是高雄人休閒共同的去處。我們深處這個自然環境中,一定要更了解環境,就像海龍王彼得講的:「只要你懂海,海就會幫助你。」我也要請大家一起更加認識這個環境,無論是獼猴、動物、山川、海洋,都需要更多了解,才能跟環境和樂共生。
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#天空的辯證
#是蛋塔橋還是拚觀光:天空步道熱專題報導
文 / 李雨蓁、陳信諭 醫師
2月4號這天,剛開放的 #崗山之眼 園區爆量湧入1萬1千多名觀光客,達到原來預想的5倍,9台接駁車和30台共乘計程車在道路上不斷奔波載客,仍讓山下遊客苦等許久。
觀光局表示崗山之眼是高雄「#第一座天空廊道」,實際上是一座斜張橋狀的「觀景台」,主塔高達40.5公尺,以纜線支撐88公尺長的天空廊道,涵蓋周邊園區在內,共耗資1億2,800多萬元,可遠眺阿公店水庫及北大武山、台灣海峽。
在崗山之眼開幕後沒多久,水公司便宣布與圓山飯店合作,將耗資千萬,從圓山飯店到澄清湖九曲橋興建一座天空步道,全長近200公尺、高十公尺,預計今年五月完工,預估可增加一至二成觀光人潮。
高雄已經是較晚加入「天空步道熱」的縣市,但很多人想問的是:一窩蜂的蓋天空步道,真的有助拼觀光嗎?
根據《遠見》雜誌統計,台灣目前投入營運和即將落成的天空步道,加起來就有18條,如果再把規劃中的列進來,將多達21條。但好過日自行查詢,若以較寬鬆標準,號稱天空步道的至少有28座。其中以南投縣9條最密集,遠見雜誌甚至稱「觀光收入一半都靠天空步道撐起來。」其餘如嘉義、桃園也不在少數。若作成一張圖,嘉義、彰化、南投幾乎是天空步道最集中的「一級戰區」。
所謂天空步道,並無明確定義,根據好過日自行分類,大致有:
1.吊橋型:如竹山天梯、太平雲梯,以主跨距的景觀與驚險為賣點。
2.落差連結型:常用於減緩登山坡度,如八卦山天空步道、澄清湖天空步道,能改造風景區原有動線。
3.山壁突出型:常用於取得懸崖以外的視野,如美國大峽谷天空步道、龍鳳瀑布空中步道,行走之上格外驚險。
4.平地搭起型:常用於賞景、取得樹冠視野,如澳大利亞瑪姆雨林天空步道、溪頭空中走廊。
5.觀景台型:如崗山之眼,可說是觀景塔在動線與結構上的變形。
各地政府紛紛搶建天空步道並非沒有原因,大部份的步道就營建成本而言,都能很快回收。例如桃園小烏來天空步道為造價800萬,開幕三個月就擠進76萬人,不到四個月就回本。南投猴探井天空之橋,更是在開幕三個月,就回收興建成本2300萬。竹山天梯、太平雲梯熱潮當頭,更有一車車的遊覽車猶如進香團一樣搶進山區,連周邊攤販也大賺一筆。
然而,大約一至二年後,大部份天空步道的人氣都鋭減到1/10以下。或許政府認為只要收回成本,先撈一筆,後續不要虧太多,就算拆掉都划算。但這樣掠奪式的游擊攤販思維,被許多人諷刺為「#蛋塔橋」,這真的是邁向「觀光大國」長久之道?
此外,多半建於郊山或丘陵帶的天空步道,也引起環境破壞的爭議。目前全台灣的天空步道,因為量體有限,興建前統統不用環評,頂多送水土保持計畫書。但從興建過程剷除樹林,結構體密集落樁的過程,對植被的破壞不能說不大,花東幾座位於地質脆弱帶的天空步道更是令人擔心。
但,引來許多批評的「天空步道」,是否只是政策跟風,一無是處?
以國外成功案例來看,天空步道並不是像是無俚頭造型教堂這樣的建設。例如神戶Venus bridge,是百萬夜景勝地;被台灣連外型照抄的大峽谷天空步道,仍是重要景點。就算在人工建築上,天空溜滑梯、天空雲霄飛車等噱頭也不斷出現。
看來,「登高眺望」確實有其吸引力,甚至是人類本能的某種悸動。然而「觀看的藝術」如何發揮,需要因地制宜。綜觀成功案例,景觀步道呈現重點仍在獨特景觀,而不在步道是否「世界最長」、「結構宏偉」。
以設計觀點來看,天空步道在於畫龍點睛、而非畫蛇添足,結構要結合地景,減少破壞與突兀感,都該是設計準則一部分。
這邊值得一提的是,近十多年建築界極力檢討「創造地標」的紀念碑式建築思維, 2004 年,隈研吾出版了《#負ける建築》一書,這裡日文的「負」是指敗北之意,也就是「勝つ建築」的反義。他反思人類追求更高、更大的象徵性建築風潮,而忽略建築存在的意義,因而強調使用在地建材、融入地景和延續當地傳統,詮釋建築的文化樣貌。
無獨有偶的是,2010 年,藤本壯介出版《#建築が生まれるとき》一書,內文以「弱い建築」描述人與建築之間的空間關係。弱和強相對,強調不把建築功能強加在人身上,而要讓建築順應人的自由移動,模糊既定空間關係。
如果我們以「#負建築」、「#弱建築」的概念,來看待天空步道風潮,或許更能找到逃脫蛋塔命運的答案。與其在山頭建了什麼地標來吸引遊客,不如說如何用最低限的破壞,打磨出這座山頭的特色。
最後,我們要再次回到高雄,除了崗山之眼外,還有兩座被冠上「天空步道」的景點,座落在紅毛港文化園區的舊輸煤運送帶,以及高屏溪舊鐵橋上,這兩座步道讓人可以進入過往只有煤炭或火車能行經的路線,接觸文化遺產,其實饒富意義。 像這樣保留主體,改變用途,創造體驗的轉用,顯然可以在低開銷低破壞下創造意義。而如果能在整體園區的展示豐富度更加強,「重回歷史現場」的聯想還能更鮮明。
這也呼應了我們的主題,本來觀看有理,步道無罪,壞了大事的是台灣常見的一窩蜂抄襲。如果在天空步道開發案的規劃上,政府能多引入各界意見來討論視覺空間重構到文化、生態保留的配套措施,我們相信:這樣的步道,才是通往觀光重鎮的大道。
#高雄 #天空步道 #崗山之眼 #澄清湖 #高屏溪舊鐵橋 #紅毛港文化園區
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