一位土地在苗栗縣造橋鄉大龍村的鄉親,有一天突然接到鄉公所的道路會勘通知,說有人要花錢拓寬道路會經過他的土地,希望能取得土地同意書。結果一打聽後,發現是要做土石資源堆置場,且面積高達27公頃。
這個大桃坪土石資源堆置場預定地位於造橋鄉大龍村,在劍潭水庫與明德水庫交界處、南港溪上游。而劍潭水庫與南港溪,是造橋、竹南、頭份等區域的農田灌溉水源,加上過去苗栗出現太多廢土亂倒的案例,鄉親們皆認為這並非土石資源堆置場的適合場址,於是組成自救會向縣府表達意見。
今天我、劉順松、廖秀紅、宋國鼎、黎煥強、陳光軒、陳品安等七位跨黨派議員便與在地鄉親們組成的自救會,共同至縣府表達。此案目前是廠商向縣府提出申請的階段,但我覺得非常奇怪,其實該場址根本於法不符,縣府可以直接依照法規退回申請,這樣鄉親也不用再寒風中抗議。
苗栗縣營建工程剩餘土石方處理及資源堆置處理場設置管理自治條例的第19條,收容處理場所不得設置於重要水庫集水區,也不得設置於自來水水源水質水量保護區、飲用水水源水質保護區及飲用水水源取水體水平距離一千公尺範圍內。
而大桃坪土石資源堆置場預定地位在劍潭水庫的集水區內,也位在明德水庫自來水水源水質水量保護區不到五百公尺處,但水利處當下卻回答距離場址1.6公里,屬合法申請。我按照公文的地號疊圖距離就是不到五百公尺,真的不知道水利處是如何計算的,如果不是亂掰一個數字公然說謊的話,應該要解釋清楚計算方式。
而我們的訴求是希望主管機關將廠商的環評申請退回,避免知法犯法,還給鄉親安心的用水環境,也別讓苗栗淪為廢棄物天堂。
圖片來源:中央社
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集水區面積計算 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的精選貼文
降雨不均 水庫只是手段之一
張炎銘/水利退休人員(台中市)
八日「水源不足,加建水庫加高壩體非解方」一文,水源不足根本就不該建壩,水利專業者不會蠢到不顧水文條件,但台灣不是水源不足。
年平均雨量二千五百毫米,今年雨少年雨量尚待調查計算,但即使以民國九十一年,有紀錄最枯旱年,年雨量也有一五七二毫米,乘上台灣面積,也有約五百六十六億噸水;而台灣用水一年不過一百六、七十億噸,若能好好管理利用,水源不會不足。
水資源問題,主要在豐枯極端不均,除時間不均,還有空間不均。豐水期是每年五至十月,這期間又特別依賴梅雨與颱風。只是颱風帶來豪雨,很難蓄存,除了瞬時流量高,主要是泥沙含量大,台灣地形陡峻,水庫容量小,造成水庫營運困難。
至於空間不均,西海岸地區年雨量約一千六百毫米,離島雨量更少,但蘭陽溪流域年平均雨量超過三千二百五十毫米,大家沒聽過宜蘭缺水吧?
水庫確實有上淤下淘缺點。為了水沙平衡,除集水區經營、庫區疏濬外,台灣還廣泛實施繞庫排砂。曾文、南化水庫防淤隧道完工啟用;石門水庫阿姆坪防淤隧道施工中,未來還有大灣坪隧道。至於潰壩,確實有潰壩案例,但隨著科技進步,水庫建設愈來愈安全。
國際大壩委員會「大壩事故統計分析」,建於一九五〇年前大壩,發生事故比例約二點二%;而五一至八六年建一萬二千多座壩,發生事故約零點五%,後來比率更低。台灣因九二一大震,斷層直接通過石岡壩壩體,否則要潰壩並不容易。
水庫會剝削下游農用水、基流量?剛好相反。水庫蓄豐濟枯,才能確保農用水與基流量。否則以台灣的極端水文條件,農用水與基流量在枯水期可能涓滴全無;有水庫,才能確保農業用水,基流量也才能分杯羹。
部分人士對水庫深惡痛絕,但台灣有歷史記載最早是虎頭埤水庫,已一百八十年;中正湖水庫(美濃湖)也超過百年;石門、曾文水庫也有五十六、四十七年。雖台灣惡劣地形、地質條件,但經過管理單位努力,水庫都還持續發揮功能。艾利颱風造成石門水庫原水濁度飆高,桃園停水十八天,若無水庫,當地居民用水何來?若無寶山、寶二,帶動新竹地區電子產業,經濟能夠茁壯?九二一地震,雖毀石岡壩,還好靠著鯉魚潭水庫,讓大台中地區撐過困難期。去年全國水庫供水,超過七十億噸,若無水庫,水從何處來?
建設水庫只不過是彌補老天不公平降雨的偏失,我相信決不是水利機關優先選項。
集水區面積計算 在 蔡培慧 慧做事真實在 Facebook 的最佳解答
落實大糧倉,推動農業創新整合中心
林院長執政強調「解決問題」,因此本會期院會經濟組總質詢,我提出與農業、民生相關的「農業復耕落實大糧倉」、「科技與農業連結」及「國有林地回收與補償」三個具體問題,與院長商討解決之道。
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【農業復耕落實大糧倉計劃】
最近的一場演講活動,我談到 #糧食自給率 的議題,有個高中生提到他注意到台灣市面黃豆製品充斥著基因改造,並告知他的媽媽,此後他媽媽特別選用本土黃豆來自製豆漿,這個孩子很開心的說:「煮出來的風味真的不一樣!」
看似個人經驗,其實這個事情正呼應著以農業復耕來啟動大糧倉的政策。台灣的飲食習慣與西方國家不同,台灣外食族多,且餐桌上總不乏以黃豆製成的加工品,加上樂齡的長輩多食用素食,更需要健康、安全的食物來源。大糧倉政策的復耕以黃豆、小麥及玉米……等雜糧作物為主,雜糧的增產有助節水,更牽涉到糧食安全、糧食自給率與食安議題。
大糧倉是好的政策,但做得太慢!過去休耕一年,現在調整為一期,所以休耕地只有十幾萬公頃,但是休耕統計的基期年是89至92年,農委會忽略了調查在此之前休耕的土地,加上去年因為颱風太多,不管種毛豆或黃豆的農民,幾次播種後將儲存的種源用掉了,但黃豆還是沒有長出來。未來,在極端氣候之下,除改良黃豆品種外,更要同步研發抗逆(包含抗寒、抗水及抗旱)的本土種黑豆,我希望大糧倉計畫確實啟動與執行。
林聰賢主委回應,新農業架構,#大糧倉計畫 著重在黃小玉(黃豆、小麥、玉米)的生產,根據農糧署的數據,去年復耕5,000多公頃,而目標是3年達到10萬公頃。現在農糧署與農委會的作法不只是鼓勵生產,同時加入對地補貼的鼓勵措施,也把產銷平台兜起來,與食品加工業者媒合,未來將擴大契作農戶及面積來擴大效率。
若根據林主委的資料數據換算,現在大糧倉的進度僅有5%,連一成都不到。我認為復耕的速度應要加快,要求今年農委會在大糧倉計畫能達到至少5萬公頃。雜糧的農耕收入比種水稻高,種黃豆或黑豆的農民非常積極,為了將完整的產業鏈串連起來,除了鼓勵耕種雜糧外,農委會也要積極投入機械的研發,因為事實上黃豆、紅豆、綠豆、芝麻,甚至藜麥……等作物都有代耕機械或機械採收的需求,要落實雜糧復耕,就要正視農民需要的微型智慧機械的重要性。
【科技與農業的連結】
提到農業微型智慧機械重要性,更是重點。近年來大家忽略科技與農業的結合,其實科技與農業並不遙遠。這陣子我多次走訪中興新村,那裡有經濟部中創的研發資源、有科技部的高等園區,我認為研發資源要橫向連結,譬如農糧署應該把這個基地做為農民與消費者連結的窗口,更甚者是為了照顧老人的智慧住宅以及研發微型智慧機械,進一步結合在地產業。
以南投茶業產業為例,高級茶葉強調一定要是手採的一心二葉,但因為現在的機採是平採、橫掃式,會造成葉片的不完整,因此無法製成高級茶。以台灣的技術,可進行環控與微調,換言之,不管是一心二葉或二心五葉都有辦法運用機械採收,過去只是缺少研發的資源,以及面對地方問題的視野!
另外,現在作物生產光靠產地認證或是終端農藥檢測是不夠的,應該針對每一個作物的產期、產區、產量及氣候查估這塊地到底種了什麼、用了多少農藥,應該要建立起完整的農業生產的區塊鏈數據。正因以上種種訴求,我覺得應該把農科院、經濟部、科技部與青年創新力量結合,在中興新村創立農業創新整合中心。
例如,農業除了飲食與農耕,更與我們的健康息息相關。
經濟部中部創新園區將金花石蒜萃取出抵抗阿茲海默症的天然成分,而非靠化學合成藥劑,但要在什麼時間採收與粹取才能獲取最多的成份,這些都需要技術。
我認為中興新村作為基地來進行這些事情並不難,因為目前已經有中創園區的投入,還有資策會、科技部,農委會都應加把勁,農科院也應投入高等科技園區,不能只顧及工業、科技等。而青創基地絕對不僅是一般所想像的創業投資,更應為農業做出努力的隊伍串聯起來,進行研發、創新、品牌行銷及資源整合。
【國有林地回收與補償】
林務局與農委會於92年提出回收位於土石流潛勢區、水庫集水區、河川區兩側及生態保護區等林地的辦法,同意若林地上有耕作、或是符合法律規範,即可在回收時予以一公頃30~40萬元的補助,直到105年皆可申請。
目前共有8,886公頃的林地農民已申請預計返還國家,概估所需經費約30億。但針對這個回收作業,林務局每年僅編列1.2億預算,按照這個進度,要把這8,886公頃全面回收需耗時25年,以辦法實施的92年開始計算,加上25年的回收期,總共要38年才能完成,但是我在地方也看見了,七、八十歲的老人家早已無法耕作林地,想要還地給國家卻苦無門路、一等再等,已拖延了13年,未來還要再等25年嗎?
況且這些林地都在「土石流潛勢區、水庫集水區、河川區的兩側、生態保護區」,回收之後,有助資源永續,我認為林務局應該要確實回收、增加預算編列,也要求行政院要予以協助,至少年編5到10億元的預算,讓這個問題從38年縮短成3年就可以解決,甚至進一步妥善利用回收的林地發展林下經濟,做適度的農業開發。針對我的建議,林全院長表示會盡量寬列預算,從農委會的總預算額度去做斟酌。
農業創新整合、落實大糧倉、積極回收國有林地,面對農業需求,共同研發創新、資源整合,建立友好的城鄉連結。
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