4月12日問的財政負債、財劃法版本、青年創業基金問題
#掀開黑布,財政局勇氣可佳
今年1月18日議會開臨時會,當時財政局被問到,為什麼外界都說高雄負債3千億,但書面的「施政報告」卻只寫「一年以上債務2379億元,一年內短期債務52億元」總計2431億元?當時局長說,是因為公告債務之外,還有隱藏債務,如果再加上六大基金虧損269億、三大營業基金虧損207億、勞健保欠款190億、退休人員18%利息補貼內款92億等「隱藏債務」,實際負債是3216億。民進黨執政20年,講到負債從來都是遮遮掩掩、故弄玄虛,從不敢公開「隱藏債務」有多少。因此當李局長講出這個數據時新聞很轟動,民進黨大力反駁,甚至在媒體修理李局長。
【資訊公開,勇敢面對問題,給財政局按讚】
政府資訊本來就應該光明正大、清清楚楚的告訴市民,這樣議會、公民團體、市民才能清楚掌握政府情況,根本沒什麼好隱瞞。正式開議後,很多人翻開財政局的報告,眼睛都為之一亮,因為這本報告和過去20年民進黨主政時的寫法完全不一樣!過去民進黨講負債時只會依「公共債務法」的規定,把「一年以上非自償公共債務」、「未滿一年債務」列出來,其他隱藏債務通通看不到!
這次這本完整的「高雄市各債務(借款)及未來給付責任」報表,裡面清清楚楚告訴議會和全體市民,截至107年12月底止,高雄市各債務(借款)及未來給付責任共3333.06億,裡面包括-
(1) 依「公共債務法」規範每月公告之債務2,482.8億
(2) 依財政部規定公告之非營業特種基金「自償性」債務296.34億
(3) 營業基金與清理基金借款207.53億
(4) 依審計處審核報告揭露的未來給付責任事項346.39億
這四張報表,都是市民早該知道的資訊,財政局把負債狀況攤在陽光下,要大聲說個讚!
#未來支付要加上義大國賠及氣爆賠償金
縱使這麼清楚地把隱藏債務都挖了出來,還是有所遺漏,那就是氣爆賠償金5.24億,以及義大國賠金258.77億。
氣爆案部份,去年出爐的氣爆判決,法院判定高雄市政府、榮化、華運責任比例是40、30、30。而代位求償金、和解金兩筆加起來共13億1200萬,市府四成責任就是要賠5億2480萬。義大國賠案部分,義大世界被前高雄市政府工務局禁止全面開發,義大依最高行政法院的勝訴判決,連同被撤銷使用執照案,共提出258.77億元國家賠償。
如果氣爆案、義大國賠案最後定讞的賠償金額就是目前的264億,請問高雄市政府去哪裡找這些錢出來?
前市府團隊被法院認為要對義大負國賠責任,但前朝已經不在了,這筆錢該找誰討?還是由市民吞下這筆賠償鉅款?
#財劃法怎麼修才合理?
修財政收支劃分法已經喊了20年,去年本來要修,但因縣市長選舉的關係又暫緩下來。當時修法方向,是打破直轄市61.76%、縣市24%、鄉鎮市8.24%的比率分配,讓直轄市、非直轄市都採同一套分配公式,參考指標則是把人口數、土地面積、營利事業營業額、農地面積、污染指數等都納入。
當時桃園、台中等縣市都向財政部提出修法主張。高雄2018年所獲得的統籌分配稅款是292億,是全國第三,而桃園、台中指修法不應納入「保障財源」規定,降低「營利事業營業額」權重等主張,未必對高雄有利。
財劃法是全國23縣市的兵家必爭之法,大家都想爭對自己有利的方向,財政局應盡快提出「高雄版財政收支劃分法修法主張」,交給市籍立法委員一起爭取。
#百億青年創業基金
韓國瑜市長候選人競選期間就提出要設百億青年創業基金,當選後也說30億由市府編列,70億向民間募款。目前百億青年創業基金的籌備和規劃都還是由經發局在做,預計10月1日就上路,目前接觸民間有意到高雄投資的大概有50億。但在市府30億方面,高雄財政困難,百億青年創業基金是年青人很期待的政見,希望變魔術也要把它變出來,讓基金盡快上路。
#青年創業基金運作模式要早定
百億基金是要拿來投資40歲以下年輕人,讓在地青年、北漂青年想創業的都能獲得資金。而基金投資普遍來說可分成「Angel天使資金」、「Seed種子資金」、「A、B、C輪資金」等等,各種基金各有運作模式,市府應早定運作模式,讓青年朋友知道方向。
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