【原住民持槍狩獵(二)】
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為了原民狩獵的各項法律爭議,有立法委員提出修法,農委會林務局也開始試行「原住民狩獵自主管理」。2021 年 5 月 7 日,司法院大法官針對 Talum 等案作出釋字第 803 號釋憲,大法官彼此之間、動保團體與原民團體間都對原民狩獵的諸多議題有不同的立場。總統蔡英文並在同月 20 日宣布特赦 Talum。不過,特赦最終只是解決個案狀況而已……
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➤ 參考資料
.釋字803號解釋文
.台灣動物社會研究會(2021年3月22日),〈原住民族狩獵釋憲案・Q&A〉:https://www.east.org.tw/action/8499
.〈【動保團體聯合聲明】司法院憲法法庭今(7)日就布農族獵⼈王光祿 獵捕保育類野生動物申請大法官釋憲案 宣示解釋〉:https://www.east.org.tw/action/8515
.原住民族青年陣線(2021年4月10日),〈原住民族青年陣線針對本次野動修法動保團體抗議之回應及支持修法聲明〉:https://www.facebook.com/762486550446352/posts/4476242819070688/?d=n
.孫文臨(2021年3月22日),〈農委會點頭《野保法》修法付二讀 原民「非營利自用」狩獵有望開放〉,環境資訊中心:https://e-info.org.tw/node/230143
.李修慧(2019年9月19日),〈獵人最怕的不是毒蛇猛獸,而是警察——台灣如何讓原住民「自己狩獵自己管」〉,關鍵評論網:https://www.thenewslens.com/article/124240
.崔家瑋(2021年5月28日),〈司法視角的邊界——大法官釋字803號意見書解析〉,環境資訊中心:https://e-info.org.tw/node/231287
.王光祿釋憲律師團(2021年5月20日)。〈【聲明】特赦一個王光祿,還有千千萬萬個王光祿〉:https://www.tahr.org.tw/news/2957
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,更多新聞與互動請上: 公視新聞網 ( http://news.pts.org.tw ) PNN公視新聞議題中心 ( http://pnn.pts.org.tw/ ) PNN 粉絲專頁 ( http://www.facebook.com/pnn... ) PNN Youtube頻道 ( http://...
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布農族獵人 #王光祿 昨(20日)獲得總統特赦,但王光祿釋憲案後續相關法規仍有待行政部門配合修正。
立法院19日召開經濟委員會,召委孔文吉提案,邀集農委會、原民會、內政部警政署等單位報告後續修法進度,有多名立委對狩獵的「非營利自用」定義與規範,以及獵槍的操作安全與管理表達關注。
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【大法官釋字803號解釋出爐:既有法律並不違憲,原民狩獵仍只能使用自製獵槍並事前申請,兩年內因應實際需求修改管理辦法】
大法官於今(7日)下午針對原住民狩獵權,作成釋字803號解釋,審判長、司法院長許宗力強調,為了在原住民文化與生態保護之間保持平衡,本次解釋採「中度審查標準」(要求目的須追求重要政府利益,手段與目的須具有實質關聯性),針對原住民狩獵的法律規定,分散在《槍砲彈藥刀械管制條例》(以下簡稱《槍砲條例》)與《野生動物保育法》(以下簡稱《野保法》)中,大致上都並未違憲,明確需修正的是管理辦法。
■既有法律管制不變,原民狩獵仍只能使用自製獵槍並事前申請
此案源於2015年底,台東縣海端鄉布農族人Talum Suqluman(漢名王光祿),因使用不符合法規之獵槍以及獵捕保育類野生動物被判刑3年6個月定讞,即將執行前,最高檢察署為其非常上訴,最高法院於2017年裁定停止審判並聲請釋憲,創下最高法院首次提出釋憲案的首例。 2021年初,大法官宣布與其他兩案合併受理,並於3月9日舉行憲法法庭言詞辯論,正式從憲法高度正視原住民狩獵行為與現行法律制度的扞格與矛盾。
目前制度上對原住民狩獵行為主要的限制,一是只能使用「自製獵槍」(槍砲條例第20條第1項),大法官主張符合法律明確性,並不違憲;第二是狩獵前須向主管機關申請核准(野保法第21條之1第2項),除此之外無其他方式得以確保狩獵的數量並保護人身安全,符合比例原則,也不違憲。
■因應實際需求,修正技術性細節與管理辦法
在維持既有的法律框架下,本次解釋涉及技術層面的管理辦法,以及原住民可進行狩獵活動的條件,有稍微修正與放寬。
由內政部警政署函示的《槍砲彈藥刀械許可及管理辦法》 中,對於「自製獵槍」的規格定義過於粗糙,無法保障生命權與文化權,因此大法官要求主管機關限期兩年內修正。
原本僅能因傳統文化、祭儀才能狩獵的規定(野保法第21條之1第1項),大法官認為因爲飲食需求的「非營利自用」,也應包含在整體的原住民傳統文化內,但獵捕的對象不能是保育類野生動物,除非族群數量逾越環境容許的程度。
而管理辦法中關於「非定期性」狩獵需求,亦即因生命祭儀(婚喪喜慶)或個人性的狩獵行為,需要在5日前向主管機關申請,由於缺乏彈性,不符合原住民實際的日常生活,即日起廢除此項規定。其中需載明獵物數量與種類的規定,也因干預原住民狩獵的文化傳統(獵物是祖先與自然的賞賜,事先說好要打哪些觸犯禁忌),不再適用。
■王皇玉:上位階法律不違憲,生態保護仍佔優先性
長期關注原住民狩獵與現行法律制度矛盾處的台大法律系教授王皇玉認為,此次釋憲結果是在上位階法律並不違憲的情況下,要求修改下位階管制條例,她曾於2017年王光祿案於最高法院開庭時擔任鑑定人。
「仍然一直糾結在『自製獵槍』的概念,問題是族人根本沒有打造自製獵槍的傳統。但不管如何,要求用安全的槍枝狩獵,是目前大法官底線,但目前的解釋仍沒講清楚,行政機關兩年內要怎麼修正自製獵槍的定義,需再觀察。」王皇玉表示。
王皇玉過往曾於論文《建構以原住民為主體的狩獵規範:兼評王光祿之非常上訴案》中清楚闡釋,自製獵槍是在1983年《槍炮彈藥刀械管制條例》訂立後,全面禁止民間自用槍制的情況下,原住民族不得已「被發明」的傳統,相較清朝、日治時期,原住民藉由戰爭與貿易取得當時的高性能「制式獵槍」,中華民國政府允許原住民持有的獵槍,是數百年來最落後且因不穩定有極大風險的「最爛」獵槍。
但整體而言,王皇玉仍肯認大法官因應原住民狩獵的實際需求,而要求行政機關修正管理辦法,以及將飲食與生活需求,包含進整體的狩獵文化,「過往《原住民族基本法》第19條中,即有關於『非營利』的自用需求,但野保法僅限傳統文化跟祭儀才能狩獵,像王光祿因為母親要吃山肉而打獵,沒有掛在文化的名目下就不可打獵,這說不過去,因此在《野保法》底下放寬非營利自用,值得肯定。但保育類還是不能獵捕,由此來看此一釋憲,生態保護仍佔有優先性。」王皇玉表示。
■戴興盛:大法官並未體會原民所遭受壓迫,自治之路渺茫
「大法官解釋採取同時尊重、並衡平考慮原住民族文化權與環境權的立場,形式上來說四平八穩。但最大的問題是,大法官對於實質議題的理解與詮釋是錯誤的、偏離現實的。偏誤一是,它將文化權與環境權理解為對立競爭的關係,但事實上,在良好的對多元文化尊重的環境中與適當的制度設計下,兩者基本上是具相輔相成關係的,然而今天的大法官解釋文,將使得台灣社會加深這兩價值間對立的印象。」東華大學自然資源與環境學系教授戴興盛表示。
戴興盛所帶領的團隊自2017年起,與太魯閣族部落協力推動部落狩獵自主管理,嘗試在國家制度規範與原住民文化中,找出平衡之道,長期在第一線參與並觀察當代原住民的狩獵實踐。
戴興盛強調,目前在台灣真正遭到威脅的是原住民族文化權,而非野生動物之生存,在第一線現場見到的是,原住民族文化權與人權備受壓迫,而野生動物數量激增至嚴重威脅鄉村與部落農作物之程度。他認為野生動物稀少之處,主要是因為人為開發導致之棲地破壞,以保育野生動物之由而大力限制文化權,是錯誤歸因。
「此次釋憲案,顯現大法官會議、以及大法官會議後面代表的漢人社會與國家體制,並未真正體會原住民族文化權、社會權所遭壓迫與流失之痛,這對更全面的自治進程更是一大打擊。本來往原住民族狩獵自主管理、以及更廣泛自治之路已經非常艱困且緩慢,在這次釋憲案之後,除非大規模的原住民族運動再起,改變整個社會與國家體制環境,否則原住民族自治之路將更為渺茫。」戴興盛說。
(文/張子午;攝影/鄭宇辰)
#延伸閱讀
【成為一個獵人──在法律夾縫與文化斷層中進入祖先的山】https://bit.ly/3eYiQEl
【錄下全球首筆野外穿山甲哺育影像,台灣研究員攜手獵人創紀錄】https://bit.ly/3t1QJt7
【刻板「原」罪從哪來?研究「微歧視」的台大學者盼修復族人創傷】https://bit.ly/3bt9GPo
#報導者 #獵人 #原住民 #釋憲
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1.以下制式應揭漏項目「一定」要填寫,但不一定需依照本板範本。
2.另外提醒必須要有,實際車照、實際售價、實際里程(不得違反板規2-1-2)
3.未確實填寫,本板逕行刪除,若有違反相關板規,處以相關看板懲罰。
--------以上注意事項閱讀後,請刪除,以方便閱讀,可用 Ctrl+Y 刪除整行----------
車輛品牌/產地/出廠年月:2012年8月
車款型式/排氣量:Altis 1.8E/1798cc
顏色/排檔形式:鐵灰/ 7速CVT手自排
有無調表/實際里程:無調表/11.3萬
欲售售價:18萬
原使用情形:自用
交易地區/聯絡方式:新北/站內信交換聯絡方式
實際照片:
其它說明:
個人自售,非車商
2012年TOYOTA Corolla Altis
就是一台優質代步車
再開個10年都沒問題
向朋友購買的自用一手車
里程實跑11萬3000多
車況良好,行駛底盤無異音
全車隔熱紙新的,冷氣非常冷
回去加滿油即可長途行駛,不必再修理
我開了一週上下班
它就是台一台遮風擋雨、冷氣冷、妥善率高的優質代步車
外觀都有正常使用痕跡,目視沒撞凹或鏽爛
畢竟是11年的車了
如對外觀很要求的,麻煩找其他台車,謝謝
缺點:
右前葉子板以前有被貨車倒車A到
已板金烤漆修復
當前沒有安全性的問題
只是引擎室掀開看到醜了點
已詢問過板金廠日後如果要再進一步修整
約需1萬~2萬
倒車雷達時好時壞
詢問過報修大約2000元內搞定
因以上缺點,已反映在車價上
10.5代/11代/12代Altis的引擎都一樣
以二手CP值來說買10.5代最划算
買回去開個幾年再轉售都還有價
保養又很便宜,也沒啥會壞掉的花錢大零件
車在新北,深坑、石碇服務區可約看車
外縣市來的可約南港火車站
本車缺點詳列於文中
目前是沒有安全性的疑慮
針對缺點的部分
可以現場再談如何進一步處理
隨時可以交車(要約時間)
里程數基本不會再增加太多
如果約平日試車ok可直接到監理站辦理過戶
上週有版友來信,但時間搭不上、比較無緣
因此本車繼續刊登出售
謝謝收看到這裡的版友:)
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.45.71.130 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/CarShop/M.1687606570.A.624.html
※ 編輯: EY0123 (114.45.71.130 臺灣), 06/24/2023 19:37:00
※ 編輯: EY0123 (114.45.71.130 臺灣), 06/24/2023 19:37:54
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※ 編輯: EY0123 (36.228.26.78 臺灣), 07/25/2023 09:34:16
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