在氣候變遷的影響下,極端的氣候不只帶來暴雨、也出現乾旱,本次台灣面對73年來最嚴峻的乾旱挑戰,全台水情拉警報,新竹、苗栗、台中及北彰化部分區域將進入分區限水。這樣的狀況使我們認為應加速水資源運用的升級,以構築適合台灣的水資源建設、完善水資源輸送網路及管理模式。
前幾天的這場水資源政策記者會,由共同舉辦過多場氣候變遷記者會的賴品妤委員及洪申翰 Sun-Han委員,邀請水情最吃緊的台中、苗栗在地代表-3Q 陳柏惟委員及我,一起來對水資源政策提出建議與討論。
會中我們提出 #六大政策訴求,分別是:
一、完善水資源運送網絡
水資源的管理最重要概念為區域治理,鄰近的水系互相支援,但在極端氣候之下,難以預測下次乾渴之區域在哪,應儘速建立完善的雙向水資源運送網絡,讓平時負責支援的地區,在需要時也能得到必要的幫忙,提升供水穩定及應變能力。
二、積極開發多元水源
目前台灣多數水源皆來自水庫,一旦降雨量不足,便容易產生缺水危機,未來應積極發展多元水源,如再生水、伏流水、海水淡化等,降低對單一水源之依賴性。建請水利署提出長期水資源配置之藍圖,並逐步落實。
三、提高台灣農業用水效率
目前台灣農業用水佔全台用水量七成,而台灣農業旱作還是採用傳統灌溉方式為主(澆灌、溝灌、漫灌),農委會應加速完善智慧灌溉補助推廣計畫,落實使用智慧滴灌、噴灌等方式,以提升農業用水效率,並減少農民停耕之損失。
四、獎勵並增加再生水使用誘因
再生水因來源為每日所產生的廢污水,有穩定供水的優勢,目前台灣每日在生水使用量有巨大的進步空間,但現階段再生水建造使用成本仍高於一般自來水。
政府應提高使用再生水的經濟誘因;分別以民生公共廢汙水及工業廢汙水處理著手,研議獎勵工業區中小型廠商使用再生水,並獎勵已使用廢水自行回收廠商,精進使用多次循環回收利用之技術。在民生用水上,獎勵建築物設置「雨水貯留供水系統」,讓雨水貯留系統可作為民生、消防用水之補充水源。
五、培育台灣再生水產業
提供再生水產業所需場址及扶助,打造本土再生水系統與相關技術產業鏈,建構本土先進再生水廠以提升台灣再生水技術量能。
六、全國再生水推廣教育
主管機關應加強宣導,透過教育部與年輕學子溝通使用再生水循環,並從小做起,以節約用水出發,認識各種水資源,建構再生水利用觀念,保障永續水資源的生活。
其中我特別在意的是完善的雙向水網,以本次苗栗縣的狀況為例,正好說明了沒有建立雙向備援系統所造成的困境,#不只沒辦法接受鄰近縣市的支援,#縣內兩座公共給水的水庫也無法互相備援,#讓永和山水庫成了孤立無援的狀況。
對此我也以在地的觀點,提出 #五點在地建議,希望主管機關能給予正面回應:
#完善雙向水網
1. 新竹支援苗栗部分,提昇至每日兩萬噸:目前調整管網管壓反向供水,讓永和山供水系統能早日獲得支援。
2. 鯉魚潭水庫北送苗栗工程加速完工:原訂113年可完工的鯉魚潭水庫北送苗栗工程,將來可沿途提供每日12萬噸,希望可以加速進行。
#開發多元水源
3. 評估中港溪施作伏流水工程及竹南海水淡化廠之可能。(即將完成的後龍伏流水每日可供給0.5萬噸)
#調整方式減低民生衝擊
4. 永和山水庫供給區次高地區增設配水池,避免未來再以供五停二方式給水:在次高區域增加配水池,可以解決因管線過長,管末無法順利供水的問題,便可以源頭減壓的方式減少15%供水,不一定需要像現在用供五停二方式節水,這樣不致於兩天無水可用的方式,相信民眾接受度較高。
5. 供五停二區域之高耗水民生產業,如洗衣、美髮、三溫暖等業者,應研議給予補助。
下週二開始頭份竹南地區就要進行限水了,各供水點的狀況我們都會幫忙注意並即時回報水公司,同時學校及醫療院所的用水也已特別叮嚀過,縣府會全力配合支援。同時,不只在地方的水資源建設上要多點串連,提升供水穩定及應變能力,未來長遠的水資源政策我們也給出建議,期望地方中央攜手努力。
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