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20120430「高雄市自由經濟示範區法規規劃」公聽會
自由經濟區是一國為了發展經濟，擴大對外貿易，在國內適當地區專門劃出一定範圍，實行豁免海關管制，減免稅收等特殊優惠政策的地區。自由經濟區指本國海關關境中，一般設在口岸或國際機場附近的一片地域，進入該地域的外國生產資料、原材料可以不辦理任何海關手續，進口產品可以在該地區內進行加工後復出口，海關對此不加以任何干預。自由經濟區可以成為世界經濟的據點，繞過關稅壁壘，推動國際貿易的發展。自由經濟區是國際物流中多功能的綜合物流節點，可以利用關稅及其他稅收、土地使用、人工等各方面的優惠政策為國際貿易提供各種綜合物流服務。
目前，自由經濟區的設立和發展已成為各國擴大對外開放、促進對外貿易發展的重要舉措。其科目繁多、規模不一，主要有自由港、自由貿易區、保稅區、出口加工區、過境區、自由邊境區、科技工業園區等。
針對未來台灣南部發展之重要政策，總統馬英九對媒體表示，政府準備將高雄軟體園區擴大為「創新科技研發園區」，並推動「南部醫療器材產業聚落發展計畫」，至今已投入3700億元的建設經費，未來還會再投資2000億元打造「高雄十大建設」，逐步推動高雄自由經濟示範區。事實上，為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」(TPP)，府院希望比照國際案例，先透過試點高雄逐步擴大自由經濟示範區，將自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利，最終打造全台便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由貿易島。總統馬英九2012年1月9日表示，政府未來希望進一步將高雄打造成為「自由經濟示範區」，結合自由貿易港區、高雄軟體園區等，提高通關效率與加值能量，並逐步推廣至台中、桃園及基隆地區，目的是希望在10年內加入「跨太平洋經濟戰略夥伴協定」。
在台灣北、中、南、東各地選擇適當地點成立「自由經濟示範區」，最終要將台灣打造成自由貿易島，原由經濟部推動的「自由經濟示範區」則改由經建會負責，要在1年內規劃修法，2年內完成立法。
依原來經濟部的規劃，自由經濟示範區將以現有自由貿易港區為核心，連結現有各類型園區，並進行物流、創新研發、投資鬆綁等資源整合，透過產業、資金和人員的適度放寬，吸引台商回台及國際企業來台投資。
因此，在法規規劃上，應以特別法方式進行，此一特別法之立法過程需要多久時間？需要以何種優惠方式讓廠商有誘因進駐及投資？如何整合目前各種工業園區？如何將國際人才引進？如何將金融服務業納入？等等自由經濟示範區立法規劃問題，都值得進一步探討。
二、探討課題：
(一）高雄市政府對自由經濟示範區的具體策略及方案為何？
(二）高雄自由經濟示範區在法規上如何吸引產業投資，有何財政誘因？如何提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利？
(三）高雄自由經濟區此一特別法之立法過程需要多久時間？如何將國際白領人才引進？如何將金融服務業納入？
(四）高雄自由經濟區在法規上應如何進行物流、創新研發、投資鬆綁等資源整合？
(五）自由經濟示範區如何整合目前「自由貿易港區」及其他各類型園區？
(六）其他有關強化高雄產業發展及強化高雄競爭力的具體建議。
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處、陳麗娜議員服務處
協辦單位：經建會、立法委員 黃昭順、行政院南部
服務中心、高雄國際機場航空站、高雄港務公司、
經濟部高雄加工出口區管理處、高雄市政府經濟發展局、
都發局、法制局、財政局、海洋局、勞工局、研考會。
四、日期：2012年4月30日（星期一）PM 14：00－16：00
地點：市議會第二會議廳
五、公聽會主持人：黃柏霖議員、陳麗娜議員
（並邀請多位關心市政之議員出席）
六、議程：
13: 30－14：00 報到，領取資料
14：00－14:10 公聽會主持人致詞
14：10－14：40 各單位報告
14：40－15：10 學者專家發言
15：10－15：50 與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論
七、預計邀請與會之學者專家 5位
(一）國立中山大學任務編組副教務長暨高高屏區域教學
資源中心執行長 劉孟奇教授
(二）智圓法律事務所 張宗隆律師
(三）國立高雄大學政治法律系副教授 楊鈞池博士
(四）國立中山大學中國與亞太區域研究所教授 徐正戎博士
(五)正修科技大學 李坤隆講師
八、預估參加人員：30－40人

20120314「大高雄區域產業治理策略」公聽會
一、緣起
高雄市為南台灣的都會核心，台灣的第二大都市，同時是雙港城市：擁有高雄國際小港機場及高雄港。而在這城市裡擁有高鐵、捷運、輕軌、鐵路運輸及高速公路的交匯點，形成一個涵蓋陸、海、空四通八達的交通網。便捷的交通運輸形成，為高雄的未來發展帶來無限的前景。另一方面，高雄與台灣重工業發展息息相關，舉凡中國鋼鐵、中國造船、中國石油，這些產業在政府十大建設時期的計畫中，做為重化工業的基礎建設。當時的規劃為現今的高雄帶來繁榮與成長。
隨著全球化的深化和科技的日新月異，現今都市經濟發展的動力和競爭力的展現，已經由「生產型」經濟轉向「知識型」經濟，也就是說藉由知識型的經濟來掌握產業鏈的價值、創造高附加價值和掌控都市腹地的產業網絡。文創產業及知識型產業在高雄應有很大發展空間。
因此，若要發展成具有高度競爭力的現代化城市，必須透過這次大高雄行政整併的機會來進行「破壞性的創造」，汰換不合時宜的產業發展政策，導入現代知識型經濟的發展策略，重組新大高雄地區的產業內容和產業結構，以期成功地優質化的經濟結構來重振競爭力。
後ECFA時期台灣經濟邁向自由開放新時代，將與更多國家簽署FTA，驅使台灣更全面自由開放。自由開放可釋放台灣全部優勢條件，台灣從經濟到文化將躍升到新境界，國家人民可獲得最大福祉。而新加坡是自由開放之典範，新高雄特區位處中國大陸沿海精華地帶與樞紐，將比新加坡更勝一籌。它可有效帶動大高雄走向繁榮，提供5萬個就業機會，讓每人平均所得達2萬美元，每年創造GDP逾60億美元。如何透過區域產業治理，增加高雄競爭力，是一個值得探討的議題。
二、探討議題
（一）產業政策「破壞性的創造」包括整治舊巢、興築新巢、
引鳳返巢及納鵬築巢，高雄市政府有何新的產業政策？
（二）縣市合併後，對於轄區內工業區之盤點及檢討該如何落實？
（三）大高雄地區該如何讓台商返台投資、吸引外資進駐呢？
（四）目前高雄市產業結構中足以成為聚落型產業有那些？
新興產業有那些？高雄市政府有何引導政策？
（五）知識經濟以及文創產業如何促進高雄產業發展？
（六）高雄如何掌握自由經濟趨勢以促進就業及產業發展？
（七）精緻農業有何規劃及產業發展方向？
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處、陳玫娟議員服務處
協辦單位：經建會、行政院南部服務中心、立法委員林國正服務處、
高雄港務公司、經濟部高雄加工出口區管理處、高雄市政府經
濟發展局、都發局、工務局、文化局、財政局、海洋局、交
通局、農業局。
四、日期：2012年3月14日（星期三）
PM 10：00－12：00 地點：市議會會議廳
五、公聽會主持人：黃柏霖議員、陳玫娟議員
（並邀請多位關心市政之議員出席）
六、議程：
09: 30－10：00 報到，領取資料
10：00－10:10 公聽會主持人致詞
10：10－10：40 各單位報告
10：40－11：10 學者專家發言
11：10－11：50 與會貴賓發言及討論
11：50－12：00 主持人結論
七、預計邀請與會之學者專家
（一）國立高雄師範大學學務長 譚大純博士
（二）國立高雄師範大學副校長 吳連賞博士
（三）義守大學企管系楊東震副教授
（四）義守大學財務金融系李銘義副教授
（五）國立高雄應用科技大學國際企業系 李仁耀 博士
（六）國立中山大學 政治經濟系教授兼系主任 張其祿 博士

2012.2/22「高雄市自由經濟示範區」公聽會
針對未來台灣南部發展之重要政策，總統馬英九對媒體表示，政府準備將高雄軟體園區擴大為「創新科技研發園區」，並推動「南部醫療器材產業聚落發展計畫」，至今已投入3700億元的建設經費，未來還會再投資2000億元打造「高雄十大建設」，逐步推動高雄自由經濟示範區。事實上，為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」(TPP)，府院希望比照國際案例，先透過試點高雄逐步擴大自由經濟示範區，將自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利，最終打造全台便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由貿易島。總統馬英九2012年1月9日表示，政府未來希望進一步將高雄打造成為「自由經濟示範區」，結合自由貿易港區、高雄軟體園區等，提高通關效率與加值能量，並逐步推廣至台中、桃園及基隆地區，目的是希望在10年內加入「跨太平洋經濟戰略夥伴協定」（TPP）。
馬總統上任3年多以來，非常關切高雄的建設與發展，對大高雄市的補助每年平均達626.58億元，較前任政府的555.79億元，多出約71億元，增加幅度約為13%，至今投入總經費3千多億元，包括：衛武營藝文中心、海洋音樂中心、洲際貨櫃碼頭、鐵路地下化及機場、港口直航等建設。
在台灣北、中、南、東各地選擇適當地點成立「自由經濟示範區」，最終要將台灣打造成自由貿易島，原由經濟部推動的「自由經濟示範區」則改由經建會負責，要在1年內規劃修法，2年內完成立法。涉對外、對內。對外包括WTO(世界貿易組織)相關規定，還有跟各國間區域經濟整合，還有兩岸關係，這些必須被考量；對內的話，到底自由經濟示範區內容是什麼，因為過去有些特區包括加工出口區、科學園區、自由貿易港區，現在又要弄一個自由經濟示範區，到底要示範什麼，都需要做整體考量規劃，才能拿出來談。
依原來經濟部的規劃，自由經濟示範區將以現有自由貿易港區為核心，連結現有各類型園區，並進行物流、創新研發、投資鬆綁等資源整合，透過產業、資金和人員的適度放寬，吸引台商回台及國際企業來台投資。經濟部長施顏祥說：『(原音)以自由貿易港區為基礎，來串連既有的一些實體園區，包括科學園區、加工出口區、工業區，甚至農業生技園區等等，串成一個很有效率的競爭體，讓示範區可以更具有競爭力，以吸引更多的投資，創造更好的就業機會，來提升產業競爭力』。
高雄市以往是以重工業、國營企業及造船、拆船業為主體，然而隨著加工出口區之設立及港口服務商業機能之注入，整體經濟產值和產業結構也在轉型。如何因應城市的相對競爭，國內科學園區設立發展所引起的群聚效應，大陸經濟的崛起及其他國家的招商引資作為，高雄市在整體產業競爭力目前並未有具體成效及發展利基，尤其隨著高雄港貨櫃吞吐量的下降及排名降低，更牽連其他產業的投資意願，因此如何打造一個具有競爭力的高雄國際工商港灣都會，變成亟待解決的問題。
以往風光開幕的航空貨物園區、物流園區及積極推動的生技園區，還有軟體科技園區，皆未有具體廠商積極投入，尤其是旗艦型產業之注入，例如以中科而言，友達投入就帶來一股上下游關連產業投資熱潮，形成一種群聚效應，而高雄市正是需要這股投資動能，創造投資的風潮。
高雄港的貨物吞吐量和貨櫃量皆是國內最大，也是國際重要商港，其所衍生的經濟附加價值和創造的產業、就業量相當可觀，如何以「港市建設發展合一、共同合作招商」的心態，吸引更多港口關連產業的進駐，活絡港口營運商機，並帶動相關高雄市服務產業及港口物流加工產業的生機，更形重要。因此，自由經濟示範區如何增加高雄競爭力，值得進一步探討。
二、探討課題：
（一）高雄市自由經濟示範區規劃內容為何？高雄市政府對自由經濟示範區的具體策略及方案為何？
（二）高雄自由經濟示範區如何吸引產業投資，有何誘因？
（三）如何爭取旗艦型產業進駐，並以「引鳳築巢」來替代「築巢引鳳」之思維？
（四）自由經濟示範區如何整合目前「自由貿易港區」及其他各類型園區？
（五）其他有關強化高雄產業發展及強化高雄競爭力的具體建議。
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處、陳麗娜議員服務處
協辦單位：經建會、行政院南部服務中心、立法委員黃昭順、高雄國際機場航空站、交通部高雄港務局、經濟部高雄加工出口區管理處、高雄市政府都發局、經濟發展局、工務局、財政局、海洋局、勞工局。
四、日期：2012年2月22日（星期三）PM 14：00－16：00
地點：市議會一樓會議廳
五、公聽會主持人：黃柏霖議員、陳麗娜議員
（並邀請多位關心市政之議員出席）歡迎民眾踴躍出席
六、議程：
13: 30－14：00 報到，領取資料
14：00－14:10 公聽會主持人致詞
14：10－14：40 各單位報告
14：40－15：10 學者專家發言
15：10－15：50 與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論
七、預計邀請與會之學者專家
(一)台南大學兼任助理教授 胡以祥博士
(二)屏東商業技術學院賴碧瑩副教授
(三)義守大學財務金融系李銘義副教授（
(四）正修科技大學戴萬平副教授（
(五）義守大學財務金融學系副教授 李建興博士

背景資料：
所謂TPP是指「跨太平洋夥伴關係」或「泛太平洋夥伴關係」(The Trans-Pacific Partnership)，為泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)的簡稱，又稱為「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」；2002年，由亞洲太平洋經濟合作會議成員國新加坡、智利、汶萊和紐西蘭等四個會員國(P4)率先簽署，共同發起跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)，並逐漸形成一組多邊關係的亞太自由貿易區(Free Trade Area of the Asia Pacific, FTAAP)，簡稱自由貿易協定(free trade agreement, FTA)，旨在促進亞太地區的貿易自由化。爾後，美國、澳洲、秘魯、越南等國分別加入，使得「P4+4」成為「P8」，而TPP也因美國的加入而更具影響力，影響範圍更大。在國際經貿市場中，自由貿易區通常指簽署自由貿易協定的國家，彼此同意消除關稅、貿易配額和優先順序別的一些國家的組合；這種因經濟利益關係而結合的自由貿易區很多，而TPP則被認為可能發展成為全球最大自由貿易區，其主要的核心議題包括貿易協定、工業產品、農業、紡織、知識產權、技術性貿易壁壘、勞工，以及環境等八大項。

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各節重點：
00:00 前導
01:27 什麼是「半導體」？
02:39 台灣的半導體產業
04:19 IC封裝測試是什麼？
06:30 高科技的加工出口區
07:59 我們的觀點
09:34 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：范范、歆雅
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】
→一顆新5G晶片的誕生會經過哪些步驟？白話文解析IC產業鏈全貌：https://bit.ly/2FQpS0s
→半導體（wiki）：https://bit.ly/2HzGhH7
→積體電路封裝（wiki）：https://bit.ly/362QNRj
→隨著半導體技術與需求不斷演進的封測產業：https://bit.ly/3mTuG5R
→5G時代封測端如何打破「三明治」格局？：https://bit.ly/3i3SGzi
→半導體產業鏈簡介：https://bit.ly/3j3ocim
→什麼是IC封測：封裝與測試的流程步驟：https://bit.ly/33Z6V3t
→晶圓代工爭霸戰：半導體知識（前傳）：https://bit.ly/3mQtpMO
→一看就懂的 IC 產業結構與競爭關係：https://bit.ly/3j3OXTV
→『半導體產業』：晶片有如人腦般聰明，運用在人類 6 大領域，迎接智能新時代！：https://bit.ly/3mOdAWN
→謝金河：誰來經營大高雄？：https://bit.ly/3jgbf53
→一顆晶片翻轉世界：https://bit.ly/331nDA5
→差距擴大？！中國封測行業最「接近」海外競爭對手的幾個真相：https://bit.ly/2HqFVSN
→〈分析〉後摩爾定律時代 先進封測設備前景怎麼看？：https://bit.ly/369O08O
→超越南韓！2019 年台灣重回半導體產值第二，2020 年市場將谷底翻揚：https://bit.ly/2RXhYob
→百位先鋒回娘家！加工出口區管理處歡慶53週年：https://bit.ly/3mOdCxT
→高雄電子走過半世紀 百名老員工「回娘家」歡聚：https://bit.ly/3csVN2P
→特別企畫》走過50年…看台灣半導體 如何由勞力賺外匯 成功扭轉成全球指標產業？：https://bit.ly/3cuTCvo
→台灣半導體科技的幕後推手與展望：https://bit.ly/362R9Y9




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