#盤點過去兩年教育議題
這次的教育部門質詢,我把之前會期就向前市府爭取的「英語兩班三組延伸二至七年級」、「代理教師給足一年聘期」、「兩歲專班學區化」、「校外團體入校教學規範」繼續提出,為高雄的教育環境向市府爭取更多資源。
#英語兩班三組延伸國小
英語兩班三組教學,經過我三個會期的爭取,從原本僅有國教署補助實施的四所國中,增加了本市自辦的九所﹐共計十三所國中,並於本學期開始實施。
不過,對於英語能力的培養,其實國小就是關鍵,所以我這會期繼續爭取把兩班三組計畫延伸至國小,台北、宜蘭的孩子都能透過兩班三組的計畫,而在英語領域獲得進步,高雄的孩子也不能缺席。而局長也爽快允諾,會對兩班三組向下延伸做規劃。
#代理教師聘期只有十個半月
代理教師的聘期無法給足一年,一直是高雄代理教師心頭最糾結的一塊。根據教育部先前給地方政府的函示,代理教師也應給足一年聘期,但高雄的狀況卻是一市兩制,有「教育部專案補助」的才有完整一年,「本市自行出錢」的代理教師則只有10.5個月。
這些「長期代理教師」,本來就大多是各校的懸缺,也就是少子化下,學校不開的正式教師缺額,因為怕超額,所以才不開缺。而代理教師也是持有合格教師證,透過招考才錄取的教師,在學校做的事情和正式教師無異。但除了無法提敘晉級,亦未納入公保及公教退撫之外,更被這種10.5個月的縮減聘期,變相剋扣薪資待遇,實在說不過去。
我要求身為雇主的教育局應該給滿一年的聘期,局長也允諾,目前都是用專案的方式處理,只要各校上簽,都會從寬給滿聘期。但這種方式畢竟還是治標不治本,我也會繼續提案修改高雄市代理教師聘任補充規定,爭取代理教師應有的權益。
#兩歲專班學區化
今年三四月陸續招生的公幼兩歲專班,是高雄市第一次試辦「鄰近入學會有較優先的排序」,但這裡的「鄰近入學」,卻是以「國小學區」作為篩選標準。
我在上會期就提出,這種做法造成許多國小學區內沒有兩歲專班的家庭十分困擾,既無法就近入學,就算跨區就讀其他學校,也因順位太後面而無法如願就讀想要的幼兒園。當初我就提出,如果要以「學區」來做為鄰近入學的比序,應該要制定所謂的「幼兒園學區」,而不是用國小學區來充數,當時教育局也允諾會陸續修正。
但這會期,我再拋出這個議題,教育局卻是以「取消鄰近入學」比序的方式來處理兩歲專班,也就是說原本試辦的「學區」,變成回歸以往的滿額抽籤。我也提醒教育局,如果是這樣處理,選擇幼兒園上可能會過度集中,也失去了本來讓孩子能鄰近入學的美意,教育局則是回覆我,目前高雄市的公幼中籤率有七成以上,不會有這個問題。這部分我也會繼續跟教育局討論,明年的兩歲專班一定要有更好的方式來處理。
#校外團體入校教學規範
過去彩虹愛家協會曾假借說故事名義,到教室講課偷渡宗教言論,甚至灌輸反同、反性別平等觀念,所以我也特別提醒局長,有關於校外團體入校教學,一定要符合相關規範。
過去曾有家長想要了解彩虹愛家入校教學的教材,卻被協會用法律途徑逼退,不但被禁止看光碟、禁止拍攝翻拍課本、就連學校對彩虹愛家教材的內容都不清楚。家長把孩子送到學校的目的就是要學習,但該團體卻連教材都不敢提供給家長、學校查閱,實在荒謬!
因此我也要求,教育局必須依照教育部《校外人士協助高級中學以下學校教學或活動注意事項》,除了教材與上課教案必須經由課發會審核外,也要將彩虹愛家等校外團體的教材對外公開,提供家長與學生查閱,跟堂教師也須核對志工上課教材是否相同,避免偷渡教材,保障學生的受教權。
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高雄市代理教師敘薪 在 黃捷 高雄市議員 Facebook 的精選貼文
【 教育局果然是惡雇主!?】
今天早上,我與 林于凱 、 高雄市教師職業工會 一同召開記者會,呼籲教育局別再當慣老闆。只因為開學前遇到過年,所以代理老師的聘期就要縮水?沒錯,這就是高雄市教育局的「惡雇主」嘴臉!
年假前(1/31),高雄市教育局(人事室)以高市教人字第10830753800號函通令本市各級學校(參見附件),針對「長期代理教師之聘期為一學年(期)者,其聘期起迄日遇例假日或國定假日」之疑義作出解釋:「…嗣後聘期起迄日遇例假日、國定假日或其他放假日,以該假日後一上班日為聘期起日;聘期之迄日為例假日、國定假日或其他放假日,以該假日前一上班日為聘期迄日。」教育局這個雇主可真是一點虧都不想吃!
有關「代理教師聘期」,高雄市教育局的規定本來就相當小氣,現行《高雄市立高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任補充規定》第3點:「長期代理教師之聘期為一學年(期)者,…,聘期自開學日前一週起,至當學年(期)課程結束後一週止。」換句話說,高雄市「長期代理教師」的聘期,一學年的約為10.5個月,一學期的只有5個月;以致於這類代理教師在寒暑假期間,不僅沒有薪資待遇,也因為無法請領失業給付而失去職業保障。
黃捷認為教育局罔顧代理教師的權益。代理教師都是通過檢定、而且經過考試甄選進入學校的合格教師,所做的工作與正式教師無異,甚至有學校找不到人擔任組長等行政職,也會要代理教師兼任,但代理教師不能晉級提敘,也沒有考績獎金,已經夠可憐了;如今,政府這個雇主卻還要對他們的聘期七折八扣!省那麼一點錢,卻打擊代理教師的士氣,這樣做對教育、對孩子有幫助嗎?教育局的函釋根本是混淆視聽!請教育局不要再虧待代理教師,還給老師們一個尊重!
一併附上林于凱議員的聲明:https://www.facebook.com/fishkai.lin/posts/2033491496950388/
高雄市代理教師敘薪 在 林于凱 高雄市議員 Facebook 的最佳解答
【代理教師聘期縮水!籲教育局別當慣老闆】
代理教師因為經費來源來自中央或地方,竟然有不同的聘期解釋,出現「一市兩制」;而經費來自高雄市政府的代理教師,聘期更是縮水再縮水!今天早上,我與黃捷 鳳山捷伴同行、高雄市教師職業工會一同召開記者會,呼籲教育局別再當慣老闆。
過年前,我接獲代理老師對於聘期提出陳情,得知高雄市「長期代理教師」的聘期,一學年約為 10.5 個月,一學期的只有 5 個月,這類代理教師因為縮水聘期,在寒暑假期間不僅沒有薪資待遇,也因為無法請領失業給付而失去職業保障。甚至,開學前遇到年節,聘期還被扣除。我為此要求教育局人事室處理,結果教育局不但未糾正學校違反規定,反而作出「替學校解套」且自相矛盾的解釋。
根據原規定,起聘日應訂於開學前一週,此聘期設計考慮到老師開學前之教學準備,也因此這週的聘期與形式上的出勤無關,然而,高雄市教育局人事室卻發函指出:「聘期起迄日遇例假日、國定假日或其他放假日,以該假日後一上班日為聘期起日;聘期之迄日為例假日、國定假日或其他放假日,以該假日前一上班日為聘期迄日。」聘期硬是被去頭去尾!我對這解釋函提出嚴正質疑,難道因為過年就不用備課了嗎?否則為什麼可以這樣扣除聘期?
代理教師聘任補充規定中規定「長期代理教師之出勤管理比照專任教師之規定」,專任教師與代理教師的聘期認定就不該雙重標準。教育局用一紙函釋將原本「聘期均自開學日前一週起,至當學年(期)課程結束後一週止」重新解釋為「假日後一日上班日為起聘日」,這種作法欠缺法制概念,已經違反法律明確性,損害代理教師權益,應該檢討改正。
高雄市教師職業工會理事長董書攸表示,去年大選時,教師職業工會便將「代理教師完整聘期」納入對候選人的政策訴求,在「市長候選人教育政見會」上,包括韓國瑜等3位候選人也都簽署表示支持,如今教育局卻不努力實現市長的選前承諾,甚至還做出更苛刻勞工的解釋,令教師非常遺憾!
黃捷也說,代理教師都是通過檢定的合格教師,所做的工作與正式教師無異,甚至有學校找不到人擔任組長、主任,也會要代理教師擔任行政職,但代理教師不能晉級提敘,也沒有考績獎金,已經夠可憐了,如今,政府這個雇主卻還要對他們的聘期七折八扣,打擊代理教師的士氣。
今日在記者會指出問題後,我與黃捷會持續監督教育局對此事的改正,務請將聘期合理化,保障教師的工作權與教學品質!
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https://udn.com/news/story/6885/3656314
高雄市教師職業工會與議員林于凱、黃捷,今天召開「教育局別當慣老闆」記者會,抨擊
高雄市教育局只因為開學前遇到過年,所以代理老師的聘期就要縮水扣除。教育局表示,
今年因適逢9天春節,2月11日開學,聘期是依規定辦理,未損及代理教師勞動權益。
高雄市教師職業工會理事長董書攸說,有關「代理教師聘期」,高雄市教育局的規定本來
就相當小氣,現行《高雄市立高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任補充規定》:「
長期代理
教師之聘期為一學年(期)者,聘期自開學日前一周起,至當學年(期)課程結束後一周
止。」換句話說,高雄市「長期代理教師」的聘期,一學年的約為10.5 個月,一學期的只
有5 個月;以致於這類代理教師在寒暑假期間,不僅沒有薪資待遇,也因為無法請領失業
給付而失去職業保障。
董書攸指出,由於各縣市也大多有這種不合理規定,全國教師工會總聯合會在105 年二度
召開記者會嚴厲批評,要求政府應「拿出良心,給代理教師完整聘期」!於是,教育部三
度召集各縣市政府研商;並在106 年3 月9 日第三次研商會議達成6 項結論,要求各縣市
配合中央政策:「含括上、下學期聘期之代理教師,朝支給完整年薪方向規劃」。106 年
5高雄市教育局便發函各校,宣布的內容卻是:凡是「教育部專案補助」的代理教師可以有
「完整聘期」,但「本市自己出錢」的代理教師仍維持高雄市原來規定的「縮水聘期」。
形成「一市二制」的局面。
市議員林于凱表示,教育局用一紙函釋將原本「聘期均自開學日前一周起,至當學年(期
)課程結束後一周止」,重新解釋為「聘期適逢假日期間,以該假日後一日上班日為起聘
日」,教育局如此解釋法律,已經違反法律明確性。當初規定起聘日在開學前一週,是設
計讓老師作開學前之教學準備,難道因為過年就不用準備了嗎?
市議員黃捷說,代理教師都是通過檢定的合格教師,所做的工作與正式教師無異,不應受
到差別待遇,勞動教育應從教育作起。
高雄市教育局表示,代理教師聘期均自開學日前一周起,至當學年(期)課程結束後一周
止。今年第2學期開學日為2月11日,依聘任補充規定,代理教師起聘日適逄春節期間,無
到勤事實,惟滋生「領薪水不上班」疑義,教育局於是函文補充說明,聘期起日如遇例假
日、國定假日或其他放假日,以該假日後一上班日為聘期起日;聘期之迄日如遇例假日、
國定假日或其他放假日,以該假日前一上班日為聘期迄日。
各校因為教師員額控管,約有四分之一為代理老師。教育局表示,此案是針對1月31日後新
聘任代課教師,大部分代課教師並不受影響。
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