補充議事規則審議程序:
委員有提案權,連署人數夠,就能送院會。每個人的民意都應該被尊重,與你不同的民意,也是別人的民意。
送院會到「付委」之前,要通過程序委員會,有些政黨之間有爭議的案件在這個程序會被杯葛,多數程序委員會決定每一個提案送交哪個委員會審查,或是需要交二個以上委員會聯席審查。
院會主席會在院會時唸完每個通過程序委員會的提案,裁示送交哪個委員會審查,這時候叫「完成一讀付委」(交付委員會)。
主席或是程序委員會的委員,無權決定誰的案子好或不好,委員代表民意,提出來的修法提案,都有權被送進委員會討論。
然後,然後,這就是召委為什麼很重要。
召委可以決定要審哪些已經有裁定付委的提案。
每個委員會有二個召委,除非貴黨人數多到爆而且籤運超好,不然會和不同黨的委員輪值召委,隔週輪值,各自排定督導的部會和業務。
在每次輪值前一星期的週五之前,決定下週議程,要排哪個部會或哪些部會來,做「專案報告」或審查修法草案或審查預算。
挑哪些法案來審查?
一,朝野高度共識認為必須快點審的案子(不要以為在野黨拼命杯葛就表示他們不贊成審那個草案,他們其實常常問「這週弄得完嗎?打架很累,快點啦」),二,召委或委員覺得很想處理的案子 三,行政單位因應時代變遷或是業務所需提出來的案子,四,因應別的新法案之後有競合或是衝突或是必須刪除的一些條文,五,召委硬要的案子(咦)…等等。
好。召委排案,叫做進入委員會審議。
然後,委員會的委員早上來針對各備詢部會之後,通常下午進入逐條審查。正常的、重要的、但是沒有爭議或者媒體關注的法案,(這時候媒體都走了,所以...) 通常剩下對於該案有關注、有專業或是有提出修正動議,或者自己也有提案的委員們 ;一個字一個字跟相關部會斟酌,討論順利的話,叫做「委員會審查通過,交付院會」,或者稍微再保守一些,決議「委員會審議通過,交付朝野協商」,協商完成後才能送院會。
這是委員會有共識認同修法送出去的流程。很多時候,法案有爭議,或者委員會沒有共識,就會在該次委員會決議某幾條或全數條文「保留」,意思就是案子停留在該委員會裡面,「待」再審,如果一直沒有共識能夠再審,該屆結束,就會以「一讀付委在某委員會決議保留」結束掉。
而更多的修法提案,都是在院會「一讀通過,交付委員會審查」,然後躺到該屆結束。
如果修法草案通過,出委員會,有爭議的話,會進入黨團協商流程,這協商會多久,看法案共識而定;沒爭議的話,才會送院會二讀。然後某天各位如果注意(通常沒人會注意),偌大的議場裡面,議長會請聲音很好聽的議事人員把那些通過委員會而且沒有爭議不需朝野協商,或者小有意見不同但是由委員會召開朝野協商之後各黨都簽名通過的法案,一個字一個字唸完,然後院長或副院長問「院會有無意見」,無爭議法案或是已經通過朝野協商的法案,不會像各位在媒體看到的全部的人都坐在議場聽逐字唸完,一個法案經過委員會委員意見審峻再經黨團協商,比113個人坐在下面聽有意義也專業得多,這也是一再強調的委員會中心主義精神之一;如果在場的黨團代表沒有意見,院長會宣布,「經過二讀,在場委員沒有異議,某某法案通過」,此時稱為「二讀通過」。
這時院會主席會再問是否進行三讀,如果在場委員沒有異義,然後聲音好聽的議事人員再重新一個字一個字唸完全部委員會審峻且經過朝野協商通過的條文,然後院會主席問,「有無異議?」,在場無異議,然後院會主席敲槌:「由某某某某等多少多少委員擬具,某某法,修正通過!」(敲槌),稱為「三讀通過」。
好。其他出委員會可是卡在朝野協商的,還有法案有共識可是因為別的事情喬不攏在野黨杯葛而被拉回去朝野協商的,或是「復議」的,今天就暫且不談。
立法過程其實要充分專業,而這些充分專業,是在各委員會裡,由其委員們和政府跟該法案相關的各部會,一起討論出來的。
各位認為離譜的法案,委員都有權表達他所代表的民意來提出,而是否提到委員會審,是召委職權。至於立法品質,內容如何,這就是委員會中心主義,在委員會中的委員們,必須為修法或立法內容提出意見和決議。而被汙名掉的黨團協商,其實是保障小黨提出意見的權利,也是讓各黨團在委員會修法之後,還有再提出意見的空間。
最後的最後,難以執行或者有疑慮的修法,行政部門都可以提出意見,也會有各種意見的交流折衝或是援引其他條文給委員建議。但是,民意最大,委員會中的立法委員們做成決議,行政單位必須接受。
以上補充。
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黨團協商流程 在 朱學恒的阿宅萬事通事務所 Youtube 的最佳貼文
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明天就是國民黨黨主席選舉了,不知道金門女戰神陳玉珍支持誰呢?不過我們還是要來談談蘇貞昌的道歉,到底是怎麼一回事?ft.國民黨立法委員 #陳玉珍
根據聯合報的報導:【在國民黨立院黨團以杯葛施政報告要求下,行政院長 #蘇貞昌 今補提國籍航空機組員3+11決策過程專案補充報告,報告上午送至立院。報告中,蘇對因疫情造成國人亡故正式致歉,但也強調沒有證據證明,3+11決策是造成疫情破口原因。報告中表示, #陳時中 每天有大小會議,需要做出許多決策,有時召集相關官員面報、討論後,形成共識就立即付諸實行,過程並不會製作會議記錄,行政部門開會也不是每場都有會議記錄,「這是行政機關慣常運作模式,並非沒有會議紀錄就是疏忽草率」。】
根據新頭殼的報導指出:【陳時中上午赴立法院時,有媒體問到,送達的補充報告與國民黨團要求不太一樣,還是未針對「3+11」會議記錄有任何交代,也沒與「3+11」造成逾800條人命道歉?陳時中聽聞後則反問:「3+11跟800條人命有什麼關係?」隨後快速離去。】
聽到這裡我們的金門女戰神忍不住發文說:【原本經過昨天朝野多次協商後,原以為蘇貞昌及衛福部長陳時中終於肯聽進民意,接受國民黨團的意見重送修正報告,但今早看到行政院送來的「5頁補充報告」,又是再度重申3+11政策改變不是防疫破口,僅對生命消逝感到遺憾跟抱歉,卻不願對造成3+11防疫破口誠摯道歉,這種毫無誠意、毫無反省、漠視民意、極力撇清、呼攏國會的「補充報告」,國民黨團不可能接受。】那麼國民黨後續又會採取甚麼行動呢?
不過講到這裡想偷偷的問一下金門女戰神,就是在九月十七號的時候,在立法院議場內與疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞交換Line,為什麼會想要跟他換Line呢?
根據聯合報報導:【 #振興五倍券 不只官網與各金融業者流量太大、頻寬被塞爆,藝fun券在「共同綁定」上更是出了「流程上的bug」,讓參加共同綁定的民眾湧入行政院政委唐鳳臉書粉絲團,詢問「該怎麼辦」,今(23日)更傳出民眾綁定台灣Pay,回饋全部被消失。資訊業界專家表示,會出這麽多錯誤,極有可能是最後測試根本不完整,甚至來不及測試就上線,造成「全民公測」的亂象。】一個五倍券能把全台人民搞得人羊馬翻還真是讓人哭笑不得啊,不知道有沒有民眾跟委員陳情五倍券的亂象呢?
最後不免俗的要來聊聊 #國民黨黨主席選舉 ,不知道委員支持哪一位呢?根據國民黨公布資料,今年黨主席暨第21屆全國代表大會代表選舉各縣市選舉人數,總計為37萬711人,其中3大票倉分別為高雄市(4萬5799人)、台北市(4萬5202人)、新北市(4萬1483人)。 新任國民黨黨主席是誰?明天就知道啦。
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📍直播大綱:
00:00 3+11決策過程專案補充報告
23:00 核食 國民黨擋得住?
27:00 疫苗接種第一劑第二劑 人民等等等
34:00 國民黨拿下8席召委的意義
39:00 疫苗調閱小組/金門鄉親苦哈哈
54:00 玉珍委員為何跟羅一鈞交換line
01:08:00 為何去做眼睛雷射
01:13:00 政府紓困有紓在刀口上嗎?
01:16:00 五倍券一直當背後有卦?
01:28:00 國民黨有做好武力抗爭的準備嗎?
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黨團協商流程 在 『立法院「法案審查步驟」懶人包!』-123募投人第3集 的推薦與評價
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