新北改善托育環境 新增1萬餘名就學機會
新北教育局提供兒童友善利於學習的遊戲環境,同時,加碼補助準公共幼兒園招收2歲幼兒,改制10年,統計共新增1萬3557名幼童就學機會,未來將持續盤整餘裕空間設置公共化幼兒園。(新北教育局提供)
中央社記者黃旭昇新北傳真 109年12月20日
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200059.aspx
新北升格10年財力仍捉襟見肘 致力翻身脫胎換骨
(中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電)新北市改制前預算阮囊羞澀,債務負擔沉重,但財政收支劃分法未修,中央統籌分配稅款未增加,升格10年來,財力雖困窘仍致力軌道建設、托育與教育,預期2030年捷運興建完成後,將脫胎換骨。
新北市環繞台北市,土地面積是北市8倍大,但預算規模卻相對少。民國99 年 12 月 25 日改制為直轄市前的台北縣,還有29個鄉鎮市,以 99 年度總預算歲入金額 1265.67 億元來看,扣除各鄉鎮市自編預算,縣府常阮囊羞澀。
根據審計部新北市審計處統計的99 年度台北縣總決算,歲入決算為 905 億餘元,歲出決算為 1015 億餘元,差短 110 億餘元,需賒借支應。
審計處統計,當年度累計公共債務未償餘額 846 億餘元。如再加計積欠應繳勞健保費、台灣銀行公教人員退休優惠存款利息差額補貼、及向各專戶調借款項等,潛藏性債務達 484 億餘元,合計債務餘額高達 1330 億餘元,顯示債務負擔沉重。
因債務嚴重、可再借貸空間不大下,前台北縣長周錫瑋全力推動改制直轄市,除整合全市預算作最有效利用,也期盼藉財政收支劃分法修法增加更多建設財源,但全國擴增為6都,使得修法難度倍增。
改制後, 100年 至 110 年度總預算,歲入介於 1336.67 億元至 1661.20 億元,歲出介於 1552.03 億元至 1805.1 億元,若扣除接管中央移撥各項業務,與配合中央政策推行各項計畫,每年約需負擔 166億元,新北看似改制升格,預算卻並未明顯增加。
財政為庶政之母,改制後,民國 100 至 104 年度積極償還勞健保積欠款238.01 億元,且已全數清償,也有效控制公共債務的成長。另外,增加的預算主要用於教育、社福、重大交通建設,與優化高齡和托育環境。新北改制後,醫療環境、學習資源需求急起直追,財政負擔依舊沉重。
少子化與高齡化已是趨勢,為解決高齡照顧也鼓勵生育,新北改制後,首任市長朱立倫以改善托育環境、重視共餐、銀髮俱樂部與長期照顧、布建醫療體系,成為政策重點,這是改制前後最大的不同點,政策也延續到現任市長侯友宜。
新北市府統計,65歲以上長者超過61萬人,每個月增加3000餘人,改制10年來就增加28萬人,將近成長一倍。預估民國114年將邁入超高齡社會,有4萬多人失智,有12萬餘人需長照服務。
因老年人口多,社會福利需求增加,是財政的沉重負擔。改制前的民國99年社會福利預算約18億元,109年預算72億元,到110年編列了81億元。其中,健保補助、生活津貼、重陽敬老金等,補助性質預算就佔了8成3,是最大宗支出。
新北市改制後人口增長到400萬人,土地大、人口多,要滿足市民需求不容易。為擴大在地醫療服務量能,實現照護資源共享,衛生局以區域型綜合醫院為樞紐的醫養照護延伸到社區,廣邀醫院提案設置長照服務據點,同時將附近社區納入服務範圍。
政策是延續性的,在前台北縣長周錫瑋時代推動的市立土城醫院,也在今年7月22日正式營運,提供39個醫療專科及1058個病床。衛生局長陳潤秋說,至113年將持續新增衛生福利部雙和醫院B基地生醫科技丶教學研究大樓,及私立長恩醫院,另規劃新建板橋醫療園區及蘆洲醫院,讓醫療資源均衡發展分布,這些都需要預算。
除照顧高齡長輩,幼兒托育與教育不可少。教育局長張明文說,升格以來,自100學年度至109學年度止,公共化幼兒園已增設500班,改善兒童遊戲場設施,提供兒童友善利於學習的遊戲環境,同時,加碼補助準公共幼兒園招收2歲幼兒,以符合家長收托需求。統計共新增1萬3557名幼童就學機會,全市收托量達3萬1396名幼兒,未來將持續盤整餘裕空間設置公共化幼兒園。
社會局長張錦麗表示,建立友善的托育環境讓年輕人勇敢生育,放心托育照顧孩子,以智慧托育提供資訊服務,建構安全的監控托育環境,整體家外托育率已經有36%。
勞工局也協助企業增設托兒設施,對弱勢家庭提供坐月子到宅服務,或對於準媽媽的福利照顧,都是促進生育與優化托育環境的措施。
新北改制升格了10年,但財劃法未修,中央統籌分配款迄今沒有增加太多。
財政再困難,市府仍要想辦法籌出財源興建軌道建設,讓新北市蛻變。
捷運環狀線及淡海輕軌綠山線、藍海線一期陸續通車,都市更新翻轉城市發展的軸線,各市地重劃區開發增加的房地稅收,也帶動產業發展。
市府表示,為加速城市轉型,推動「3環6線」捷運建設、興建國民運動中心、興辦社會住宅、新增公園綠地、辦理全市公共污水下水道接管工程、老舊校舍改建、風雨操場等各項資本建設計畫,正值建設高峰期。
新北市府捷運工程局長李政安強調,升格的過去10年是新北市成長的關鍵時期,預估到2030年,包括包括淡海輕軌、安坑輕軌,汐止民生線、五股泰山輕軌、八里輕軌及深坑輕軌,「3環6線」可望全部完工通車,新北市屆時將徹底脫胎換骨。1091220
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200059.aspx
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過110萬的網紅少康戰情室,也在其Youtube影片中提到,完整版內容:https://youtu.be/j_fOk2Fvm7w 本集精彩內容:公投法再戰國民黨強力杯葛 不讓民進黨予取予求?勞基法修法尚未三讀 賴清德要再啟修法火上澆油?綠委:應跟立院黨團溝通 勞基法再修惹火上身?勞工界批勞基法修惡感覺沒未來 2017年好"茫"?婦團改圖批對女性視而不見 改變...
109年 勞 基 法修法 在 陳文彬 Facebook 的最佳貼文
這些年中央積極推動「地方創生」、「青農創業」等鼓勵年輕人離開都市,返鄉工作的政策。我有幸也曾參與過幾場年輕朋友的提案審查,會中我都會很老實告訴想「返鄉」的年輕朋友們:「如果你還沒準備好,我並不鼓勵你回來!」
初聽這一席話,很多人會覺得我在潑大家冷水。但我曾在台北、彰化工作過,深刻體會到城鄉財政資源分配的不公,在公資源分配不公的問題沒解決前,年輕人「返鄉工作」若心理建設沒做好,返鄉後很快就變成憤青、憤中、然後憤老。難得你在都市學富五車,滿懷公平正義、想要改造社會回到農村、部落蹲點,卻發現現實不像媒體吹捧得那樣浪漫、做苦工不會是成功的案例後,都市既回不去,鄉下也待不了。從此終日怨天尤人,或沉溺在臉書世界裡盡說些假話招搖撞騙,這樣的例子我看得倒是不少。
今天被台北市文化基金會張副執行長跟民眾黨女助理蔡上摩鐵的新聞洗版。其實我看到的是台北市文化局每年補助文化基金會預算4億1千萬,有50%花在高額的人事費用上。單單張副執行長薪水每月就有14萬,週刊報導他只進去辦公室待兩個小時。
在我擔任彰化縣文化局長時,就經常拿台北市與彰化縣兩地文化預算比,大聲呼籲「財政收支劃分法」及「地方制度法」修法急迫性。台北市文化局預算109年74億,彰化縣2億,台北是彰化的37倍。一個文化基金會預算4.1億,彰化縣文化基金會0.006億,是彰化的683倍,彰化別說聘什麼副執行長了,即使是文化基金會的約聘僱,都還要兼做其他科的行政工作。
然而辛苦的不只是底層文化行政人員,連我在彰化縣文化局的工作時間每天幾乎都到晚上10點才下班,那更別說禮拜六、日是文化局最忙碌的時候了。然而台北市文化基金會副執行長居然可以只上班2個小時,月領14萬公款。別說一般年輕人不滿,連我這種老人都覺得勞逸不均、所得不滿啊!
在這樣不公平的資源落差下,你鼓勵年輕人返鄉工作,然後每天讓他看那些待在都市的人們爽爽過,年輕人們常為了一千元的單據,求爹求娘的蒐集發票作帳目,然後看別人待在城市裡交陪人脈往上爬,大筆大筆的揮霍著公共資源?這樣的制度,你鼓勵年輕人返鄉蹲點?他真回來後,要嘛就是帶著一些城市的奸巧步數,招搖撞騙純樸的鄉親,要嘛就是從憤青變到憤老。
所以啦,「打斷手骨並不會顛倒勇」小心回不去。少年ㄟ沒搞清楚大人熱情的話術前,勸你千萬別回來!今天的新聞我看到的只有一句話,「社會牟公平啦」!
#打斷手骨不會顛倒勇
#社會不公平
#文化落差
109年 勞 基 法修法 在 林佳瑋 Facebook 的最讚貼文
👍我推薦林佳瑋!
請進入國會,帶來改變!
文/ #李婕綾,電視記者,曾多次獲得「卓越新聞獎」
認識林佳瑋,是為了 #關廠工人 的議題,那時她還在桃產總,主要協助華膳空廚工會事務。其後她因為關廠工人臥軌抗爭,成為被告,那是她人生裡第一場臥軌抗爭。
然而我對她最深刻的印象來自一次從台北到桃園的火車對話。
「我很訝異妳通過驗票口時,居然沒有警報聲。」通過驗票口時我這麼揶揄她,那一年(2018)因勞基法修法爭議,林佳瑋與工運界夥伴因為抗議勞基法修惡再度臥軌,在臥軌行動之前她也參與絕食抗爭近200小時。然而,#無論是絕食或臥軌都沒有擋下那一年的修法。
事實上,那個時候,因為協助華航空服員所展開的一連串的工會運動與罷工行動,林佳瑋已經是工運領域的佼佼者,媒體上也經常可以看到她的身影與發言。那幾年,林佳瑋不但在 #關廠工人、#國道收費員、#華航空服員、#消防員 等大型勞權案無役不與,對其後陸續發生的復航、華映、宏達電等大量解僱案也積極協助。
「我參與工運以後,變胖很多,沒辦法,飲食不正常。」月台上閒聊時林佳瑋有些落寞的說。
「只要健康,胖瘦不重要。」我這麼安慰她。
「我也不太健康,作息很難正常,哈哈哈」林佳瑋說著自己笑了起來。
林佳瑋跟目前很多從事工運的年輕人一樣,有著不錯的學歷,原本可以走在主流所定義的康莊大道上。可她三天兩頭上法院,不是因為涉及公共危險、違反集遊法被公部門告,就是因為妨害名譽、煽惑犯罪被財團告,然而沒有一件官司是為了她的事,#都是為了別人的事。
「家人怎麼看妳投入工運這件事?」勞工運動許多時候會涉及勞工抗爭,抗爭的結果是無數的法院傳票或派出所通知,甚至會有不同單位的到府關心,這是許多年輕工運工作者最擔心為家人帶來的困擾。
「一開始,我爸媽當然會擔心反對,現在好像已經接受了,哈哈哈。」在她的笑聲中,我肯定她是一個在父母疼愛中長大的女孩子。後來,林佳瑋的父親寫了一篇關於這個女兒的成長點滴。
其中提及,對林佳瑋從事工運雖然有許多憂心,但因為是女兒選擇的路,做父母的就盡力支持。我想,正因為有父母的疼愛與支持,林佳瑋才能成為一個充滿勇氣、願意為他人奮戰的年輕人。
「我跟妳說喔,我家附近的二輪戲院要收起來了,這讓我有點困擾。」閒聊中,林佳瑋突然冒出一句。
「我跟你說喔」似乎是林佳瑋的發語詞,尤其是聊天時,她會用這句開場。
「我最大的嗜好就是去二輪戲院,不管看什麼片子,反正就是讓自己可以不要去想很多事情。」提及這件事,她的表情略帶苦惱。
勞工議題是充滿激情、挫折、悲憤、無奈的混合體,而林佳瑋往往身處議題中心,也許只有在昏暗的電影院所創造出的與世隔絕感中,她才能獲得短暫的休息。
「我好像沒看妳哭過。」採訪中,從關廠工人聊到為了阻止勞基法修惡而臥軌,其中幾次,林佳瑋紅了眼眶,卻沒有落淚。
「我才不要哭,」她用一種惡狠狠又帶著倔強的語氣說,「那些人太可惡了,我才不哭,我要打敗他們,我才不要讓他們得逞。」而林佳瑋口中的「他們」是拋棄勞工的財團與背叛勞工的政府。
曾經有一次採訪一位工運老將,提及當時關廠工人在事隔十多年後還必須上重返街頭抗爭,甚至臥軌陳抗,這位工運老將忍不住流下淚說,覺得很對不起這群老工人。
「我覺得很訝異也很弔詭,讓工人上街頭的始作俑者,不管是資方也好,公部門也好,可也沒看到有誰真心覺得抱歉,反而是幫忙的人對工人充滿歉疚。」我提及這個困惑。
「其實我能理解耶,底層的勞工其實都很單純也很弱勢,如果不是被逼到一定程度,不會想對抗,都是能忍耐就忍耐。會來請我們幫忙的,都是沒有太多忍耐空間了,而且也因為人家相信我們,才會來託付我們。所以我們很怕讓這群人失望,那是很大的虧欠感跟壓力。」林佳瑋說,當時她手邊是一本她自己收集製作的關廠工人活動照片跟剪報。
「我很難假裝看不見,或是看見了卻甚麼都不做的走開。」林佳瑋翻著照片說,而我想,這些照片跟剪報,會是她永懷的初衷。
「佳瑋,妳一定要加油,進入體制然後帶來一些改變。」長榮空服員啟動罷工,有感於過程中勞方相對資方的弱勢,與林佳瑋聯繫。當時她正開始她的競選,而她為了避嫌並未正式到場站台打氣,往往選在半夜開車到現場繞一圈看一眼。
因為資源有限,林佳瑋的競選是從街頭舉牌以及跟跑垃圾車展開,人力也多是與她接觸過的勞工志工,費用則以個人小額捐款為主。不得不說,是一場非常簡樸陽春且胼手胝足的競選。
「我一定會加油的。我跟妳說喔,我在街頭舉牌的時候,發現有人認識我耶,而且會跟我說加油!我都好感動喔,覺得再累都值得」
「嗯,一定要加油!」
「好,我一定會盡最大努力。咍哈哈!」
聽著電話裡的笑聲,想起林佳瑋曾經說「我才不要哭」那樣兇狠又倔強的語氣。突然覺得,這社會依然有人用爽朗陽光的姿態,奮不顧身的去管別人的事,這是多值得慶幸的事。
佳瑋,加油!
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桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
消防員工作權益促進會顧問
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會
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