病入膏肓的公務人員退撫制度
如果勞保老年年金是「無可救藥」(參閱3月15日臉書文),那麼公保的退撫制度只能用「病入膏肓」形容,我的分析如下:
(一)人數不及勞保的1/10,潛藏債務卻與勞保一樣多。
(二)不能靠「國是會議」解決,以全國人民與公保受益人為敵,前者不服,後者不屈。
(三)不能置公保與勞保的受益人代表於一室,互相牽制,終將一事無成。
(四)應由公保的勞雇雙方談判。
(五)談判可考慮以「關中版」為藍本,比較省事。
(六)談判所得的「改革版」是為了終結現制,使之止血、結算並併入新制,因為沒有一個現制改革版可以永續。
「關中版」的主要內容如下:
(一)延後起支年齡,85制改為90制,年省8.04億。
(二)調整退休金計算基準,由最高一年俸額改為15年平均俸額:年省11.28億。
(三)提撥費率由12%調為15%,勞雇比由35:65改為40:60,退休金基數由本俸╳2.0改為本俸╳1.7:年省7.4億。
(四)18%優惠存款改為12%:年省28.64億。
(五)減月慰撫金1/3:年省10.22億。
(六)刪年資補償金:年省12.08億。
六項改革年省共77.66億。2014年退撫支出700.2億。77.66/700.2=11.1%。實際效益:收支不足年度由2019年展延至2023年,計4年;用罄年度由2030年展延至2036年,計6年。
關老爺很用心,也很認真地弄出一個「關中版」,他也很挫折、很失望,因為「關中版」躺在立法院死了。但是,我很慶幸,它沒有過,如果過了,國人會誤以為改革成功了,結果4-6年後,還要從頭再來一次!只砍了11%,這麼辛苦,這麼費力,還沒有人願意接受,如果接受了,也不過延命4-6年。因此,結論很清楚,只有徹底歸零,打掉現制,從頭建立一國一制。
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