關於 2030以學生為中心為幸福而教 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#擘劃雲林新未來
#施政總報告
　
昨天在議會進行第五次定期會施政報告，並針對近期施政情形向鄉親報告，現階段台灣新冠肺炎疫情嚴峻，縣府超前佈署，在今年寒假前發放460萬片醫療等級口罩，與師長肩並肩站在教育最前線，守護國家小樹苗。在疫情進入高峰三級警戒，針對縣內熱區開設 #快篩站，並為了防堵任何移動風險，在高鐵、火車站設置，就是希望透過快篩站篩檢，盡早阻斷傳播鏈。在疫情持續延燒下，縣府也輔導各企業做好疫情預防措施，在經濟生活受到影響下，我們更在5/24率先推出 #雲林縣紓困8大措施，藉此降低各行各業的重大損失。

為了減少民眾外出增加染疫風險，率先全國首創運用 #雲林良品 電商平台，推出 #防疫蔬果箱，讓民眾免出門在家輕鬆購物；若非必要須外出採買民生物品，我們也在傳統市場，運用 #智慧科技 進行 #人流分析偵測，分析現場擁擠狀況，減少群聚感染風險。更有鑑於新冠肺炎引發的「#快樂缺氧」，縣府全國首創準備200隻 #雲林D+安心血氧量測手錶，提供居家隔離者配戴，避免錯失黃金救援時間。

隨著疫苗陸續分配到地方，我們在全縣20鄉鎮市設立快打站，讓鄉親能夠就近接種，盡早透過疫苗施打達到全體免疫；在這場抗疫戰爭，感謝來自善心人士及企業所捐贈的 #新冠肺炎專案善款，不只補充我們醫療量能外，我們也善用款項擬定接種疫苗產生不良副作用之住院及生活救助，及慰助因協助防疫工作而染疫之第一線防疫人員，透過慰助方案鼓勵並消除鄉親施打疑慮。

這一年多來我們持續抗疫情，但睽違34年的 #全中運，在今年重返雲林盛大辦理，雲林代表隊破去年成績，拿下22金23銀26銅，特別是我們麥寮高中楊睿萱，400公尺跨欄打破29年大會紀錄；斗六高中張騰仁跳高也打破18年的大會紀錄，不只孩子們在成績上表現亮眼，這場全中運，也讓全台看見雲林。

除了全中運的亮眼表現，今年的排球甲級聯賽以及全國小學籃球錦標賽，雲林代表隊皆表現出色，我們對於體育項目相當重視，縣府更積極推動體育三級銜接，甚至到四級銜接的部分，就是為了留住體育人才；同時積極爭取海上運動，「#雲林國際風箏衝浪學校」在去年12月獲國際風箏衝浪組織IKO認證通過，成為全台唯一經IKO認證通過的據點，甚至連教練資格、環境與設備及保險等，都是經過國際風箏衝浪組織認證，更打造為雲林另一觀光亮點。

隨著疫苗開打，近期疫情趨緩，微解封有譜，有望帶動觀光，說到旅遊，雲林去年 #觀光首度破千萬 人次，今年1至4月再傳捷報，觀光人次來到668萬，不僅躍居六都外第一，首度超越六都－台南市。雲林縣不再只是農業大縣，更是觀光大縣，透過縣府與地方的努力，斗六市及口湖鄉獲選交通部觀光局的台灣經典小鎮3.0外，輔導商圈也紛紛展現成效，在經濟部2020特色商圈評選，虎尾鎮魅力商圈獲選魅力特色獎第一名、西螺延平老街商圈獲選發掘潛力獎第三名。

縣府在去年底向 #文化部 提出的 #雲林歷史再造現場2.0 ，針對「#北港糖廠」、「#虎尾建國眷村」、「虎尾央廣」及「雲林縣治-斗六舊城」4案活化計畫，其中提報三案獲文化部補助，透過經費的挹注為地方帶來繁榮發展，待疫情解封後，觀光量能將再創新高！

當然，施政報告不只這些，在 #環境保護 #濁水溪揚塵防制 顯見改善效果，109年揚塵日降至僅9日，比106年減少50日；在 #公共工程，我上任以來想盡辦法，努力要打通在921後斷了20年的草嶺149甲線，預計今年9月將完工通行，除了重振古坑草嶺觀光，更還給受災戶一條安全回家的路，而這項工程，也獲得 #109年推動職業安全衛生優良工程金安獎 #優等，暨 #新虎尾溪橋樑工程首獲金安獎優等 後，第二年獲勞動部金安獎好成績。另外，雲林雖然危橋數是全台最多，但在縣府團隊努力下，現在是修橋效率全台第一！在全國工程評比部分，「#平和滯洪池工程併辦土石標售」獲得公共工程品質優良獎水利類佳作。
　
在 #教育方面，不能苦到孩子，縣府爭取「班班有冷氣，學習更給力」外，營養午餐提升到『#全國平均金額』 以上，讓全縣國中小學生營養升級不打折，同時跟台北市政府團隊合作，利用智慧科技方面的成熟技術共享資源、縮短城鄉差距、打造智慧城市；另外在預防子宮頸癌方面，縣府獨步全台加碼讓縣內國一女學生都能免費施打9價HPV疫苗。

縣府也非常重視 #社會福利政策，積極整修斗六市衛生所，設立長照服務大樓外；上任至今更增加84處長青食堂據點，全縣總共有150處提供長者用餐地，另外今年將加碼「#重陽敬老禮金」，除門檻修訂為65歲外，並特別加碼90歲以上長者及百歲人瑞禮金；針對高齡者、身障者及公寓大廈使用的電梯，今年七月起實施免加徵房屋稅；還有率先全國唯一由縣府及公所全額補助，針對低收、中低收入戶火化費用及納骨塔費用全免。

針對地方創生業務，我上任後隨即推動，不只領先全國各縣市成立「#地方創生專案辦公室」，積極輔導與協助縣內20鄉（鎮、市）申請地方創生提案計畫，至今已有7個通過地方創生的鄉鎮，為全國地方創生案通過最多縣市；也積極輔導在地藝術家、業者發展文創產業，讓地方文化創意產業再活化、強化，我們更成立雲林創意設計中心(YCDC)，將雲林豐富的工藝、文化能量，在地文化特色的魅力帶向國際。

雲林是 #農業首都，我們一直都與農民朋友站在同一陣線！不論年初受疫情、氣候或中國大陸停止進口台灣鳳梨影響，衝擊農產品滯銷，縣府積極找尋國、內外市場管道，與網路直播主合作銷售，啟動一系列行銷消化產量，並整合產官學力量，建構未來農業發展策略，不打口水戰，用行動協助農民；雲林除了生產農作物，還是全國最大的養豬縣市，所以面對含瘦肉精的豬肉「萊」勢洶洶，我們沒有妥協空間，從飼養到屠宰，堅持瘦肉精零檢出，確保雲林縣出產的每一塊豬肉都是安全的，所以去年9月結合縣內源頭端的飼料廠、畜牧場，到後端的肉品廠、餐廳業者，組成「零瘦肉精聯盟」並推動「零瘦肉精牧場」標章及「零瘦肉精商店」標章，讓消費者安心享用雲林優質豬肉。

縣民有感的政策，還有 #稅務便民服務措施 #草嶺遠距視訊服務 #低收入戶房屋稅主動續免等；今年5月再加碼 #生育津貼，並規劃以「結婚」、「生育」及「教養」三大面向，推動雲林「幸福成家三部曲」。在 #守護縣民安全，持續推動 #住警器安裝率，從107全國最低17%，至6月達67.86%，目前獨居長輩、低收及中低收入戶裝設率更達100%、身心障礙者住家的裝設率達93.4%。

今年是雲林上場的第三年，我們將以一心、二軸、三業（葉）、四力、五大目標及六大價值，奠定雲林未來十年的願景工程基礎，接軌聯合國永續發展目標(SDGs)，擘劃2030雲林願景！雲林不一樣了，讓雲林不在只是農業大縣，而是農工商並進、觀光大縣，更是將邁向智慧、宜居城市。

詳閱全文：https://reurl.cc/W38ydx

0705 縣長施政報告(1)
https://reurl.cc/eEVaWR

0705 縣長施政報告(2)
https://reurl.cc/mLkX0Y

0705 縣長施政報告(3)
https://reurl.cc/NrNDbn

0705 縣長施政報告(4)
https://reurl.cc/ZGlM4A

0705 縣長施政報告(5)
https://reurl.cc/83b7Eb

敬愛的總統：

當您就任成為中華民國第14任總統時，所面對的兩千三百多萬人口和過去八年在數量上差異不大，但是想法、需求與願景已有了些改變，其中有不少可歸因於臺灣人口結構快速而持續的變化。

請您回想一下，競選期間您全國各地跑透透，您應該發覺到公園裡老人家散步運動多過於小孩嬉戲遊樂，街上各類寵物店多過於婦產科與小兒科，各級學校的學生數也似乎少了許多，...想想看當您卸任那一天，臺灣的公園、街上、學校會是何情景呢？

台灣高齡少子化的趨勢過去八年政府已注意到，馬總統甚至提出「少子化是國安議題」。簡單地說，我國生育率從1950年代全球最高至2003年後成為世界最低，從一位婦女平均生7位子女到只有1位。在高齡化方面，目前老人占總人口12.5%，比起歐洲國家平均18%與日本25%，還有一段距離，可是我們將在2030年超越歐洲，2060年追上日本，屆時超過四成國民65歲以上。

國人目前平均壽命80歲，超美趕歐，在這個世紀出生的小朋友，估計一半人可以活一個世紀，這是一張亮麗的成績單；活得久是人類一大成就，卻是需要付出代價的！儘管臺灣醫療科技進步，也有健保守護國人健康，高齡化增加醫療與照顧負擔，仍是不爭之事實。在您第一任期結束時，台灣已步入「高齡社會」，那時老人會比現在多一百萬，而勞動力會比現在少70萬；面對此情勢，您有何辦法來提升台灣的競爭力呢？

形成少子女化原因相當多，經濟固然重要，生活與教養環境，婚姻與家庭的價值觀，教育與政策的走向等，也都會影響到年輕人的看法與作為。台灣是個民主社會，這個改變已經過相當時間，而2000年之後生育率陡降10年更是世界少有現象，2011年開始回升，至今仍可維持每年20萬以上嬰兒，已不容易；作為一個新總統，您認為每年該生多少，才能維持台灣人口合理結構呢？

大家都知道，鼓勵生育有助於減緩高齡化速度，可是國人結婚年齡一直在後延，生育時間也跟著被壓縮，另一方面離婚率近二十年來明顯爬升，至今已經有歐洲國家水準，這些都和少生育有關。您有何辦法，讓年輕人在適當時間結婚，而且能維持婚姻的幸福美滿，更重要地，創造少壓力多支持的環境，讓年輕夫妻生養其寶貝，並健康安全的成長？當然，您也可以思考多元成家，同樣也需要友善的條件與環境，並顧及社會的永續！

減緩高齡化另外一個方式就是移民，特別是鼓勵優質專業年輕人力移入台灣且安家落戶，不只是為了人口也是一個經濟考量。可是在大國崛起以及周邊國家的快速發展並紛紛加入地區經濟體時，您有何作法，有別於過去且能夠有效讓台灣優勢走出去，讓國際人才走進來？

事實上，我國新住民不論來自東南亞國家或大陸，累積約50萬人了，他們也在這塊土地上生下約40萬新臺灣之子，大一點的就要進入大學，在中小學則占有一至兩成的學生。才幾年的功夫不同族群相互融合頗為成功，臺灣多元文化已經成型，如何持續發揮其特色，並將此臺灣精神深化到華人世界，甚至全世界，您做得到嗎？

我開始提出人口警訊是二十多年前「廣設高中大學」盛行時，我並不反對年輕人有更多升學機會，問題是，不論升高中或大學，對象不就是15年與18年前出生的人口嗎？ 當我們能預測升學人數時，擴充就不能盲目。可笑的是，2000年之後又持續擴張了5年，直到發現招生不足才停止，那不只是盲目而是「白目」，因為那段時間學齡人口數已開始下降。當年我指出時，還被稱之為「教改的絆腳石」!

高教擴張忽略人口因素所帶來的後遺症，近年來大家都警覺到了，可是為時已晚，在您任內大學倒閉壓力將更險峻!或許有人會指出，將這些閒置空間轉為社福、托育、安養或社會住宅等用途；但這已是後知後覺，需審慎評估避免再度盲目擴張，畢竟地點才是首要考量，地點好的學校仍較容易生存，地點差的，不論是學校或社福機構，不倒閉也很難。您對於「大學崩盤」趨勢有何對策呢？

最後，是關於最受到重視的長期照顧與年金改革兩議題。長照是因為人們活得久增加失能機會與照顧時間，隨著高齡化，估計未來十年有一半的家庭會有家人有長照需求，長照費用與照顧人力需求將會在家庭中明顯增加。政府面對此，即需審酌台灣人口與家庭變化趨勢，與時俱進並設法取得穩定財源。請問，在不排擠其他施政預算前提下，您有辦法開拓穩定的財源嗎？

年金改革困難度高，乃基於歷史因素所產生的行業間與行業內的不平，相當複雜! 然而，最不智的作為，即是解裂族群與相互汙名，這已經成為當前改革最大的阻力。

相較於工業國家，我國年金保險的費率偏低，政府的補貼也都偏高；換言之，年金保險被保險人都「賺很大」，活得久的人甚至是兩個「賺很大」!而誰在支付這些「賺很大」呢？答案是納稅人，而當納稅人口不斷減少而轉入「賺很大」行列，該怎麼辦？這就是政府當前面對的年金財務危機！您會勇敢面對此共業，還是不想成為「眾矢之的」呢？

（作者為台灣大學社會學系教授，兒少與家庭研究中心主任）