#你可以如何幫助台灣加入CPTPP
昨天有個新聞在全台灣新聞台24小時連播,
那就是中國以「檢出有害生物介殼蟲」為由,宣布禁止台灣釋迦和蓮霧輸入。
這是繼3月的鳳梨之亂後,中國再一次阻擋台灣水果。
我在眾多消息之餘,看到有人說:
「希望日本人再次力挺,買爆台灣蓮霧釋迦。」
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是啊,如果日本願意再買那就再好不過了。
但現實狀況是,日本目前還沒有開放台灣這兩項農產品進口。
禁止的原因倒也不完全是政治考量,而是東方果實蠅。
這個壞東西很多東南亞國家都有,
就日本威能,在日本本土把他們滅了。
當初用心良苦杜絕東方果實蠅,現在當然更加小心謹慎。
所以現在只要輸入日本的水果全部都得過嚴格的防疫檢驗。
但我們今天沒有要講農業知識啦,我也不是太懂。
我想借此提起另外一個話題:CPTPP。
大家在疑惑為什麼日本不進口我們辣麼甜辣麼好吃的蓮霧釋迦時,
別忘了,台灣也是全世界唯二阻撓日本福島周圍縣市農產品進口的國家喔。
而當初我們的反核食公投,也連帶阻擋了我們加入CPTPP這個自由貿易協定。
然後就在上周,中國提出加入CPTPP的申請了。
如果讓中國搶在台灣之前加入,那台灣之後就再也沒有加入的可能。
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霸特!是中國要加入也沒這麼簡單。
我接下來會跟你說明中國進軍CPTPP的障礙。
讓你知道,如果台灣可以把握現在的時機點,
或許我們還有加入的機會。
而這件事,你幫得上忙。
#中國不願跨過的高門檻
我們先簡單介紹一下CPTPP。
CPTPP中文全名為跨太平洋夥伴全面進步協定。
它的前身是TPP,美國退出後改由日本接手,日本就改名為CPTPP。
宗旨是促進亞太區貿易自由化,達成自由開放之目的。
協定內容很重要,包含貨物貿易、原產地規則、貿易救濟措施、衛生和植物衛生措施、技術性貿易壁壘、服務貿易、智慧財產權、政府採購和競爭政策等。
截至2021年已有11國完成簽署,其中7國已批准,總生產額高達11兆美元,佔全球GDP 13%。
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為什麼我說協定內容很重要,
因為這就是中國能不能進去的關鍵之一。
CPTPP的入會門檻非常高。
加入CPTPP之後,成員國必須要確保數據流通的透明性和公平原則。
例如禁止成員國「強迫」外資企業在本國設置伺服器。
另一個高門檻是必須廢除強制勞動,還要承認集體談判權(工會)。
最後一個門檻是禁止過度補貼國內企業,以達到競爭目的。
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娃,這些豈不都是中國政府眼裡容不下的沙?
資料透明傳輸?不可能。
讓勞方成立工會?別想了。
停止補貼國有企業?Come on。
CPTPP的這些規定,哪一項是中國政府樂見的呢?
像性質相近的另一個自由貿易協定RCEP標準就低的多,目的就是為了符合中國的期待。
所以當中國提出入會申請時,
日本經濟大臣西村康稔就說:
「有必要確定中國是否已經準備好滿足(CPTPP)極高的標準。」
#第二個阻礙:#成員國。
中國是在上周向紐西蘭提出申請的。
他們如果要成功入會,就必須取得全體成員國同意才行。
然而,不是所有成員國都像紐西蘭這樣善待中國。
CPTPP裏頭有幾個國家可能會成為中國的阻礙:
#澳洲
這很明顯。
澳洲在總理莫里森Morrison的帶領之下親美抗中。
而中國也在澳洲宣布禁止華為5G後,
對於澳洲出口到中國的農產品進行制裁和刁難。
所以澳洲想必會是第一個站出來說不的國家。
但澳洲國內還是有親中派。
他們的財政部長才剛說完中國想要打擊澳洲經濟,
同一週外交部長又透漏如果可以擴大CPTPP的成員國將會對澳洲經濟有所幫助。
看來很明顯是一個白臉一個黑臉了。
#越南
越南的阻撓可能有點扭捏。
他們在南海爭議上對中國咬牙切齒,
但他們又需要中國的龐大市場。
近期越南同時迎來美國副總統、日本首相、中國外交部長三人的拜訪。
大家都在拉攏這個東南亞社會主義共和國。
但越南自己到底要選哪一邊,目前不得而知。
#加拿大
好,這應該是最重要的。
加拿大本身也是北美自由貿易協定(USMCA)成員。
而這個協定裏頭有一個「毒丸條款」(poison pill),
就是如果有人想跟「計畫經濟」國家進行貿易談判,必須通知其他成員。
誰是USMCA其他成員呢?
啊不就是美國?
對,所以加拿大可能會顧慮美國的反應,跳出來阻擋中國入會。
#頭號支持者
#新加坡
講了誰會反對,那來說說誰最支持中國加入。
答案是新加坡。
王毅前幾天拜訪新加坡,新加坡的外交部就說,對於中國加入CPTPP表達興趣。
這可是11個成員國當中第一個歡迎中國的國家啊。
但特別的是,
中國加入CPTPP,其實新加坡的獲利增幅可能是最小的。
所以新加坡這樣說,應該是政治考量居多,並非真的見錢眼開。
同樣的,中國加入CPTPP,也是政治考量。
CPTPP和RCEP的成員國大比例重疊,
不重疊的中國也都有各自簽雙邊貿易協定了。
其實說穿了,中國根本不需要強行加入,拿那麼高的入會標準砸自己的腳。
那地獄無門他幹嘛闖進來?
答案就是「把美國逼走」啊。
美國在川普時期退出TPP後就再也沒回來,
現在拜登執政,也沒聽到他說要立刻回歸。
中國當然就要搶得先機,先加入先贏。
這樣到時候換美國想加入時,中國就可以成為「否決」的那個國家,多爽。
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#今年主席是日本
#那明年
最後回到台灣本身。
今年CPTPP的輪值主席是日本,日本一直在等台灣釋出善意。
之前台灣公投通過,決定要反對日本核災地區的農產品進口,那是台日關係最糟的時候。
如果台灣可以順應世界趨勢,改成有條件式開放進口,
日本是很有機會大力推動台灣入會的。
(現在全世界只有台灣和中國反核食)
而台灣自己也要把握機會,趁日本還是輪值主席時盡快釋出善意。
為什麼?
因為,下一任輪值主席,
可是新加坡啊。
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今年將要再次公投。
希望大家這次都可以用心作功課,
認真看待每個影響台灣外交走向的選項。
國際新聞不是拿來讀的,
而是用來下對生活中每個決策的。
希望我們都可以一起讓台灣更好。
---我是工商線---
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圖:中央社報導
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109210224.aspx
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<單則精選>
最早由東協10國在2011年發起的《區域全面經濟夥伴關係協定》RCEP,包括中 日 韓 紐西蘭 澳洲與印度等6個東協對話夥伴國參加,自2012年起,歷時8年,31輪的談判 在印度於最後關頭退出後,最終在11月15日於越南舉行的東協系列峰會上正式簽署。
RCEP協議涵蓋世界約31%的人口(約22.7億人),全球GDP的三分之一(約26兆美元),世界總貿易額的29%(約10兆美元),意味著全球約三分之一的經濟體量,將形成一體化的大市場,也被視為後疫情時代,全球經濟復甦的最大動力。
而RCEP的最大贏家,顯然是中國,首先這填補了中日韓尚未簽訂的FTA,美中科技戰下,藉由RCEP向日韓進行高科技產品的交流,可減少對美國市場和技術的依賴,這有助於中國持續深耕高科技價值鏈,更進一步鞏固了中國與東協,互為第一大貿易夥伴的格局。而即將上任美國總統的拜被問到RCEP的問題時,反應相當消極,他諷刺這是個缺少環境保護與勞工保障 低標準的FTA,拜登也說,要聯合盟友重新整合亞太經濟,而不是讓中國來制定規則,華爾街日報的分析就指出,RCEP將成為拜登執政初期的挑戰,而重新加入被川普退出的CPTPP,是拜登的唯一選擇。
緊接著東協峰會之後,由馬來西亞主辦的APEC會議展開,有了簽署RCEP的加持,中國成了經濟全球化的主要推手,習近平在談話中,重申經濟全球化不可逆轉,更首次表態將積極考慮加入CPTPP,在推動更大規模的亞太自貿區(FTAAP)上,要在2040取得進展,中國儼然成了經濟新秩序的制定者,這勢必與拜登要重回區域經濟整合,產生微妙的競逐關係。
{內文}
2020年東協系列峰會由越南主辦,但疫情之下,全部改以視頻方式舉行,卻也是在這特殊時期的峰會,完成了全球最大自由貿易協定的簽署。
(東京電視台主播)
包括日本在內的亞洲15國,15日正式簽署RCEP,標誌著經濟體量約占全球30%的
規模最大的自由貿易協議正式達成。
(南韓MBC主播)
會議以視頻方式舉行,參與簽署儀式的南韓總統文在寅說,這是歷史性的一刻,將為恢復全球多邊主義,和發展自由貿易秩序貢獻力量,《區域全面經濟夥伴關係協定》RCEP。最早由東協10國在2011年發起,包括中日韓 紐西蘭 澳洲與印度,6個東協對話夥伴國家參加,自2012年起歷時8年31輪的談判,印度在最後關頭退出,最終東協10+5在11月15日正式簽署,這協議涵蓋世界約31%的人口(約22.7億人),全球GDP的三分之一(約26兆美元),世界總貿易量的29%(約10兆美元),全球約三分之一的經濟體量,將形成一體化的大市場也被視為後疫情時代,全球經濟復甦的最大動力。
(王受文/中國商務部副部長)
相互之間的成員,他們的貿易涉及到90%的產品關稅最終都要變為零,那麼在服務貿易方面,他的開放水平也比WTO要高得多,而且成員們承諾,要在6年之後,把現在服務貿易的正面清單,要改為負面清單
RCEP 含蓋貨物貿易 服務貿易 農業 投資 知識產權 人員移動 政府採購 電子商務 爭端解決等共20個章節,從最新的國際貿易規則來看,幾乎全寫進去了,但與更高標準的CPTPP「跨太平洋夥伴全面進步協定」比較,少了對國有企業的規範,沒有保障電子商務的跨國數據流通,在環境保護 勞工權益及金融監管等方面更是乏善可陳,這或許是因應RCEP成員國發展程度不一做出的妥協。也因各國對市場開放的訴求與目標不同,能談在一起,本身就是個奇蹟,加上RCEP協議 是在東協與6個對話夥伴國,已有的5個自貿協定的基礎上談起,光在貨物貿易上,就有超過20多種原產地規則(ROO),而全球產業鏈的複雜,各國在原產地標準上認定不統一,這是談判拖了8年之久的主因之一。
(高樹超/新加坡管理大學教授)
這樣的擔憂是,你知道的,怎麼把非常不同的國家結合起來,因為你知道,這裡有東協國家 有已開發國家及兩個世界上最大的發展中國家,中國與印度都在這裡面,而我認為許多東協國家例如特別是印度,他們都很擔心,特別是印度,他們都不太願意推動貿易自由化
企圖保護本國產業的印度,只希望維持75%左右的關稅自由化率,這和RCEP設定的90%差距明顯,而在市場准入上,日韓紐澳等先進國家,希望有更高的開放水平,並提出高標準的知識產權保護,這都讓談判陷入僵局。
(川普/2016.11/美國總統)
在貿易上,我將發表我們要退出TPP的通知,這對我們國家來說是潛在的災難
而川普退出TPP後,RCEP談判又被激活了起來,有TPP與RCEP「雙重身份」的國家,轉而加快推動RCEP談判。
(世耕弘成/2018.7/時任日本經濟產業大臣
在保持高標準的同時,我們在討論中保持靈活性與TPP不同,RCEP包括處於不同發展階段的國家,我們必須在考慮到這一點時保持靈活性
原本堅持高標準協議的日本,表態要保持靈活性,為談成協議掃除了障礙,但印度對談判仍半推半就。
(Sudesh Verma/印度人民黨發言人)
當我們為許多東協合作夥伴提供自由貿易安排時,我們發現某些國家,已經將其製造業轉移到了這些東協國家,並且將其出口到印度,因此這樣做無濟於事,因為如果發生這些事情,我們的行業將無法競爭
去年東協峰會期間,印度各地的農民發動抗爭,他們擔心加入RCEP後帶來的失業,當前印度對RCEP其他15國,已存在1000億美金以上的貿易逆差,光對中國就有600億,一但開放,印度擔心的是「中國製造」對「印度國造」的輾壓,此外,紐澳的農產品與乳製品,也勢必衝擊大量就業人口的農業,這也讓印度總理莫迪,在去年RCEP第三次領導人峰會上,宣布退出談判。
(Vijay Thakur Singh/2019/印度外交部次長)
印度在峰會上傳達了,不加入RCEP協議的決定,這反應了我們對當前全球形勢的評估,也有對協議的公平性和平衡性的問題
印度的退出,讓RCEP缺了一大塊,卻也意外的讓談判甩掉了「包袱」,即便日本原本有意推遲談判,等新德里回心轉意,畢竟印度能制衡中國在RCEP的影響力,但最後放棄了這個想法推進談判進程,因為RCEP補充了日本沒有的雙邊FTA,這對日本來說是最大贏家,如日本對中國出口的零關稅工業品比例,可從目前8%大幅提高到86%,出口南韓的零關稅工業品比例,則從19%提高到92%。
(山弘志/日本經產大臣)
我認為RCEP的達成,將為日本的工業產品 農漁產品,在亞洲地區擴大出口方面做出重大貢獻,此外,進一步提高日本企業,在亞洲建構供應鏈的靈活性,效率方面
也具有重大的意義
而中國被認為是另一個贏家,美中科技戰下,藉由RCEP向日韓進行高科技產品的交流,可減少對美國市場和技術的依賴,這有助於中國持續深耕高科技價值鏈,更能進一步鞏固了中國與東協,互為第一大貿易夥伴的格局。
(阮春福/越南總理)
世界上最大的自由貿易協定,RCEP談判的完成將發出強烈的信號,肯定了東協在支持多邊貿易體系,在該地區建立新的貿易結構
包括越南總理阮春福與中國總理李克強在簽署儀式上都表示,在保護主義抬頭背景下,RCEP是維護貿易自由化的重要機制,更是多邊主義的勝利,中國官方新華社更諷刺印度,未能加入RCEP是「戰略失誤」,將錯過長期成長的機遇,但《印度斯坦時報》卻引述官方的話說,莫迪成功的挫敗中國,利用RCEP架構 打擊印度經濟的企圖,並指控中國是「臭名昭張」的侵略者,不能與中國為首的貿易集團打交道,這說法充滿「仇中」的民族主義,然而利用勞動力優勢,吸引外商投資並以出口拉動經濟,是現在許多東協國家的增長模式,他們更需要的是一個穩定的市場,在美國高舉貿易保護主義下,更貼近成長中的中國市場是唯一的選擇。
(拜登/美國總統當選人)
從汽車到我們的庫存,我們將買美國貨,不會向不在美國製造產品的公司提供政府合同
這話聽起來和川普很像,拜登在一場記者會上,概略性的描述自己上任後的經濟政策,似乎仍充滿保護主意的色彩,為撫平選後美國的對立與分裂,拜登不得不延續川普的對華貿易政策,但當中國以RCEP進一步完成區域經濟整合時,《華爾街日報》就認為,這成了拜登初期執政的挑戰,分析也指出,重新加入CPTPP 是拜登的唯一選擇。
(拜登/美國總統當選人)
我們占世界經濟總量的25%,我們需要與其他25%或更多的民主國家,這樣我們就可以制定規則,而不是讓中國和其他國家可以決定結果,變成唯一能發揮影響力的國家
(習近平/中國國家主席)
當今世界,經濟全球化潮流不可逆轉,任何國家都無法關起門來搞建設,我們絕不會走歷史回頭路,不會謀求脫鉤或是搞封閉排他的小圈子
緊接著東協峰會之後,由馬來西亞主辦的APEC峰會展開,同樣以視訊方式舉行,習近平率先在工商領導人對話會上演說,有了簽署RCEP的加持,中國成了經濟全球化的主要推手。而過去三年從未出席APEC的川普,首次參與今年的領導人視訊峰會,他強調後疫情的經濟重建和印太地區的和平與繁榮,但在氣勢上,已被「同框」的習近平給比了下去。
(聲音來源:中國央視新聞)
亞太地區要毫不動搖,堆動區域經濟一體化,早日建成亞太自由貿易區
習近平在談話中,重申經濟全球化不可逆轉,更表態將積極考慮加入CPTPP,在推動更大規模的亞太自貿區(FTAAP)上,要在2040年取得進展,中國儼然成了經濟新秩序的制定者,這勢必與拜登要重回區域經濟整合,產生微妙的競逐關係。
https://www.youtube.com/watch?v=yG-UPh5YaKQ
【完整版】2020.11.22《文茜世界財經周報》
https://www.youtube.com/watch?v=BuDkX0DhDWg
cptpp 原 產地規則 在 親民黨 People First Party Facebook 的精選貼文
【亞太區域經貿組織相繼成形 政府宜加速因應】
東協(ASEAN)10國與中國大陸、日本、韓國、澳洲、紐西蘭5國,於本月15日共同簽署「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),未來兩年若有過半的成員國完成國會批准,RCEP將正式生效實施,全球規模最大的超級經濟圈從此誕生,恐改變亞太經貿面貌,增加中國大陸在亞太區的存在感。台灣面對CPTPP及RCEP等區域經貿組織相繼成形下,政府應謹慎評估衝擊效應!
由於RCEP15個成員國GDP總和約占全球1/3,經濟總量達26兆美元,並涵蓋逾20億人口,勢將成為世界最大的自由貿易協定,改變全球經貿格局。《金融時報》指出,這標示著區域整合的一大步,並且進一步削弱美國區域影響力。
RCEP標榜降低關稅,未來區內整體關稅廢除率高達91%,至少65%的服務部門將完全開放,提高外資持股上限,且將強化具有共同原產地規則的供應鏈,建立新的電商規定。《彭博社》分析,這可能導致未加入RCEP的一些美國企業與其他跨國公司處於不利地位。
中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈表示,RCEP是一個由「東盟加一」擴大至「東盟加五」的貿易協定,其中最重大的意義在於中日韓三國之間首次互相開放市場,即為東北亞市場的整合。
台灣作為小型開放經濟體,中國與東協又分別是台灣前二大主要出口國,如今包括CPTPP及RCEP等區域經貿組織皆缺乏敲門磚,政府應趕緊思考,如何協助受衝擊產業因應挑戰,方為務實之道。
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cptpp 原 產地規則 在 越南適用跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTTP)原產地規定 的推薦與評價
基本上CPTPP中計算RVC方式與其他越南FTA 類似,惟CPTPP中另訂有「加總例外規則」及「原料價值調漲」規則。 生產製程標準(Production Process):依據加工製 ... ... <看更多>