【疫苗分配】COVAX機制是否行之有效?
流行病學家、為貧困國家提供疫苗接種的非牟利組織全球疫苗免疫聯盟(Gavi)負責人伯克利(Seth Berkley),和流行病預防創新聯盟(Coalition for Epidemic Preparedness Innovations,簡稱CEPI)的行政總裁哈切特(Richard Hatchett),在比爾蓋茨(Bill Gates)、歐盟以及其他方面的支持下開發了新冠疫苗保障機制Covax Facility,這是一個由公共部門與私人組織合作的企劃,由Gavi、CEPI以及世界衛生組織(WHO)一同管理,目標是在2022年初前,為90多個低收入國家提供共18億劑疫苗。
Covax獲取疫苗的過程艱辛重重,到目前為止,Covax約分發了8100萬劑疫苗,佔全球21.5億劑疫苗的4%。該機制處處受到掣肘:製藥公司拖延談判,各國也紛紛囤積疫苗和相關原材料。伯克利承認,各國政府堅持優先為本國民眾接種是必然的。但目前許多國家的疫苗庫存量有餘,可以分出多餘的疫苗——然而在他看來,這些國家分享的速度讓人極其憤怒。
許多國家都將疫苗接種行動的希望寄託於Covax,疫苗短缺令這些國家出現恐慌情緒,同時對坐擁大量疫苗的富裕國家頗為怨恨。「某些國家給了我們極大的壓力和責罵,對於目前所見的不平等分配,這些國家覺得憤怒也是可以理解的,」哈切特說。在一些情況下,富裕國家擁有過多疫苗,因為它們按Covax本來的宗旨加以利用——購買Covax機制下的疫苗,以獲得多一重保障。許多國家也為貧困國家提供資助,但主要重心還是在增加自己的儲備之上。在疫苗短缺的地方,這種情形不可能使人滿意。
一些國家與製藥公司達成了交易,但僅僅是口頭上贊同疫苗平等的概念,即使這些國家也開始意識到,它們需要Covax才能終止疫情。即使有關平等的訴求沒有用,出於自身利益的訴求是十分強大的。在所有人都安全之前,沒有人是安全的——這是伯克利一年多以來一直強調的觀點。——Ekow Dontoh、Josh Wingrove對此文亦有貢獻;譯 汪澤
(本文節選自《彭博商業周刊∕中文版》第223期,如欲查閱全文,歡迎訂閱)
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