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加入CPTPP，是台灣自貿協定的關鍵
整體情勢台灣有利！

我們今天邀請中華經濟研究院WTO及RTA中心李淳副執行長，於中常會進行「申請加入CPTPP：舊挑戰、新變數、新思維」專案報告。

李副執行長向與會者說明，台灣加入CPTPP的分析與影響，我們為大家重點摘要：

🔺不論台灣或中國，從申請到入會關卡皆一致，但整體情勢對台灣有利

🔺CPTPP是台灣自貿協定的關鍵一戰，追上競爭對手、取得關稅、通關及投資平等待遇地位最佳機會，同時也能為台美、台歐FTA做準備

🔺市場開放下，農產品及食品檢驗檢疫制度為我國與各國共同問題：加速現代化及與國際接軌

🔺中國加入的動機眾說紛紜，加入CPTPP是採共識決，相較於台灣，中國與會員國因經濟威脅而存在著緊張關係，能否順利加入還有很多變數

蔡英文 Tsai Ing-wen主席於專案報告後說，加入CPTPP對台灣的整體經貿是非常重要的工程。以台灣市場的開放和自由化的程度，在經貿開放的議題與技術問題上，雖然有些問題，但是我們都可以一一地來克服。

正式遞件申請加入CPTPP，是台灣走向世界的一大步，我們將持續進行對內溝通及對外談判的工作，也請大家一同支持，鞏固台灣在國際經貿的戰略地位。

經濟是根本
誠實、務實推動加入CPTPP

9月22日台灣宣布申請加入CPTPP，這對整體經濟絕對是正向發展，但從種種跡象來看，執政黨的提案並沒有做好萬全準備。

首先，早在107年政府已經宣布將用「已開發國家」身分參與WTO的談判，這代表不享有開發中國家的特殊及差別待遇，也意味台灣的農業將面臨更嚴峻的考驗。環顧整個亞洲，僅有新加坡與日本係採已開發國家身分參與談判，以目前國內農業體質，是否已調整到位?!採已開發國家身分參與CPTPP對農業衝擊的影響相關部會是否做好準備?!

民進黨執政，口口聲聲稱與世界各國關係良好，但到現在沒有與任何一個國家或地區簽訂ECA或FTA，目前11個經貿協定皆是國民黨執政時完成！尤其與台灣十分競爭的韓國，截至今年初已與56個國家簽署自由貿易協定並生效。

超明早在108年開始，已多次在院會、委員會提醒政府，日本邀請中國大陸加入CPTPP，執政團隊應提早因應，但有關部會卻視為馬耳東風。今年CPTPP輪值主席國為日本，有學者建議在2月申請入會，避免被對岸超車，結果，對岸還是比我們提早申請，甚至行政院鄧振中政委在對岸申請前一天還稱我們還沒準備好，結果不到一周我們就申請加入，兩年都沒準備好，一週就搞定，這樣的決策是真的準備好了?!

遞出申請後，將面臨入場券談判，為了日本，日本核食就要大解禁？！倘若未來對岸與我們都加入CPTPP，未來兩邊勢必要進行談判，當初民進黨反對的兩岸服貿、貨貿是否都要轉變立場照單全收？！

經濟發展是台灣的根，務必要用誠實、務實推動加入CPTPP，不要再用大內宣的方式在國際上談判！

繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後，我國也在昨天正式宣布，將循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。

相信大家也都非常好奇，「 CPTPP 」到底是什麼？對台灣來說，加入的優缺點為何呢？

實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱，前身是「跨太平洋夥伴關係協定」（ TPP ），是一個綜合性的自由貿易協定。

隨著全球化的浪潮之後，促進貿易自由化和降低關稅壁壘，一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ，區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現，歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定，不僅能夠強化貿易連結，更可以提高本國產品競爭力及國際投資。

也因此，整個泛太平洋地區，早在 2002 年就從 APEC 會員發起，希望以泛太平洋的夥伴為主體，重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後，由美、日主導下成立了 TPP ，並且展開逐步談判，當時更有專家認為，這會是對中國的一種經濟圍堵策略。

然而，到了 2017 年，川普為保護本國產業，正式宣佈退出 TPP 。隔年，完成改組的 CPTPP 正式簽署協定，成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。

這 11 個國家，多為我國重要貿易夥伴，更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說，確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣，尤其面對中國所參與的 RCEP （區域全面經濟夥伴協定）威脅，讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。

然而任何的貿易協定，一旦要推動市場開放，就勢必會對本國內產生衝擊，從目前的觀點來看，我認為大致會有以下三者：

🔎 名稱問題

台灣這次循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入，行政院政委鄧振中也表示，台灣是一個主權獨立的國家，是有自己的名字，但是在參加經貿協定，我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」，也是爭議最小的，所以就選擇這名字，這是思考過的決定，也是大家最習慣的名稱。

然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府，各國皆是以主權國家名義參與協定，我國這樣的做法是否有自我矮化之虞，確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下，如何顧及經濟發展及主權捍衛，勢必會成為一個討論焦點。

🔎 核食問題

早在 2018 年，台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後，當時日本外務大臣河野太郎就曾表態，台灣若想加入 CPTPP ，將不太可能。目前兩年過去了，到底公投的效力如何？政府將如何因應？都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示，會在國民健康，科學根據、國際規範三個原則下進行討論。

我認為，食品健康始終是一個科學問題，延續先前美豬的討論，我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話，才能夠讓民眾保證安心。

🔎 產業衝擊

事實上， CPTPP 有別於 WTO （世界貿易組織）， WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目，但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等，規範算是相當廣泛。

也因此，台灣在談判過程中，也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到，包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論，才能夠一併推動國內制度完善。

另外，倘若未來真的加入，包含農業部門，以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊，農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額，以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。

今年初的時候，甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ，代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定，確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員，跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ，代表我國持續成長的經濟實力，也獲得一定肯定。

總歸而言，對於加入 CPTPP ，我們當然樂見其成，然而我也要呼籲，執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題，積極推動國內理性的討論和對話，進而提出相關具體配套及規劃！

主持人：唐湘龍 × 陳鳳馨
主題：老梗！釋迦、蓮霧「又」被禁！蔡英文「又」要WTO提告！
節目直播時間：週二 14點
本集播出日期：2021.09.21


#唐湘龍陳鳳馨 #東南西北龍鳳配 #豐富


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PART 2｜中經院WTO及RTA中心資深副執行長　李淳
聊台美貿易暨投資架構協定（TIFA）

47:53　李淳💛登場
49:28　什麼是台美貿易暨投資架構協定TIFA？
51:56　代表此後美國想要加深對台關係嗎？
56:09　有了TIFA就會有雙邊自由貿易協定（FTA）嗎？為何TIFA會停擺5年？
1:01:26　美豬事件是否會影響TIFA談判？台灣準備談什麼？
1:07:44　美國送台疫苗，民意是否推進TIFA與FTA的進行？
1:10:22　為何戴琪不擔心台美TIFA影響美中貿易談判？
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1:26:23　李淳博士的保養秘訣？！

RCEP ，區域全面經濟夥伴關係協定簽訂了，對於台灣的企業有影響嗎？同時，對貿易協定這種東西不是很瞭解的人多說說，很多的常聽到的貿易協定或貿易組織，比如什麼FTA啦，WTO啦，TPP啦，這是什麼？

影響當然是有，不過影響會是多大，就要看產業類別和公司自己的狀況了。為什麼這麼說呢？我們可以來先看看RCEP是什麼，大概簽訂了什麼。

由東協十國發起，加上另外5國，也就是中、日、韓、紐西蘭、澳洲。這些國家加起來GDP總和約占全球三分之一。其中印度本來也是成員之一，後來退出了。協定簽訂後，會員國之間會依照協定內容降低特定商品的關稅。舉例來說，從日本出口到中國的約九成的工業品可能會取消關稅，未來日本出口到中國的汽車零組件近九成也將實現零關稅。

#RCEP #FTA #WTO #TPP #CPTPP

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「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)簡介 https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=5F02B11AD7FC4A1B&sms=37D27039021F6DF7&s=E1D4B867A637D3B3
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RCEP超級經濟圈自貿協定成形 6大重點一次了解 https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202011150115.aspx