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【政策簡單說】APEC O2O攜手各國，2018年總回顧

2016年起，臺灣與菲律賓🇵🇭、馬來西亞🇲🇾、泰國🇹🇭、越南🇻🇳等夥伴國家在亞太經濟合作會議（APEC）攜手提出「APEC O2O倡議」，

聚焦推廣「O2O商業模式」，及促進亞太地區中小企業數位轉型，引起各國熱烈關注🕵️。

2018年，「APEC O2O倡議」進入第三階段，陸續在汶萊🇧🇳、馬來西亞🇲🇾、泰國🇹🇭、高雄🛥️、越南🇻🇳、菲律賓🇵🇭舉辦10場活動，連結🔗亞太地區各國電子商務及新創交流發展🔀，並實踐我國新南向政策精神🙏，走出臺灣👣邁向國際🌏。

From 2016, Taiwan along with partner economies, the Philippines, Malaysia, Thailand and Vietnam, promoted the “APEC O2O Initiative” in the Asia-Pacific Economic Cooperation. Through the promotion of the O2O (online to offline) business model, this initiative aims to encourage the digital transformation of the SMEs in the Asia-Pacific region. Its efforts were recognized by the APEC economies.
In 2018, the APEC O2O Initiative entered its 3rd phase. 10 events were held in Brunei Darussalam, Malaysia, Thailand, Kaohsiung, Vietnam and the Philippines, connecting and strengthening the bonds between the Asia-Pacific economies, in e-commerce developments and start-up interactions. This initiative echoes the spirit of the New South Bound Policy, linking Taiwan to the global society.

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＃APECO2O #NewSouthBoundPolicy

【觀點】產業多元化 汶萊經濟轉型的挑戰

東南亞小國汶萊雖然低調，卻是世上其中一個石油資源最豐富的小國，與東馬來西亞的沙巴、砂磱越兩邦接壤，曾是區域大國，然後被英國逐步蠶食，領土大減，但總算以英國保護國身份保留了道統傳承，到1984年才完全獨立，至今奉行絕對君主制，蘇丹握有極大權力，是東南亞最後的專制國家。

汶萊靠石油致富，人口不多，政府大派福利、換取人民慎言的統治手法，使汶萊的政治環境比不少鄰近國家穩定，一度也被看作亂世綠洲。然而近年全球化時代，汶萊也面臨經濟轉型、民主改革的壓力，加上蘇丹的宗教政策越趨保守，既為中國一帶一路提供了切入點，但也埋下了隱憂。

汶萊近六成GDP都是來自能源相關產業，這更是政府93％的收入來源，就像經濟轉型前的海灣國家卡塔爾、阿聯酋等國一樣。近年國際油價下跌，難免為汶萊經濟帶來嚴峻打擊，加上汶萊的天然資源蘊藏量已逐步見底，預計將於20年內耗盡，而其他產業嚴重滯後，又缺乏明確外援，經濟多元化的壓力逼在眉睫。

早於十年前的2008年，汶萊政府發表了展望未來願景的《Wawasan Brunei Darussalam 2035》報告，希望透過發展資訊科技、金融、旅遊等產業，逐步減低對能源的依賴。然而事與願違，《Wawasan》並沒有取得任何預期成效，汶萊經濟始終離不開能源：在2014年的能源白皮書，當地政府進一步增加能源相關行業的人手估算，預計2035年將增至五萬，當中更預留了一萬職位予外國人，反映經濟轉型之言，只是紙上談兵。

經濟產業多元化，有什麼憑藉？

汶萊地理位置優越，避開了馬六甲海峽，加上境內有15％人口為華人，只要一天有資源，也是中國一帶一路目標之一。但這個國家畢竟太小，對中國的價值更多是區域支點，而不單是能源藏量，當汶萊面對經濟多元化、油價下跌的雙重挑戰，又要竭力維繫既有生活水平，近年經濟發展的傾向，已逐漸有點向中國傾斜。

現時汶萊最大的單一外國投資項目，就是由中國出資：根據兩國協議，汶萊的Muara Besar島將會進行多項包括煉油廠在內的建設，而來自中國杭州的恆逸集團，負責出資價值約340億美元的設備，而且會在該島2019年正式投入生產後，負責部份日常營運。

另外，貫徹一帶一路的戰略思維，汶萊的戰略港口，也成了中國的投資目標之一。例如中國與汶萊合資成立的摩拉港有限公司，就接管了當地唯一一個深水港，目標是將汶萊打造成所謂「東盟及東盟東部航運中心」。經升級和重組後，該港口的貨櫃吞吐量已上升了25％，而且仍有增長潛力，因為附近就是自貿區Muara Export Zone，內有15年免企業稅的優惠，預計將會吸引好些外資進駐。要是這個港口連同自貿區的勢頭發展良好，也許會成為汶萊經濟轉型的孵化機，對鄰近經濟未算發達的東馬，可能也是一個挑戰。

旅遊業也是汶萊經濟多元化的目標工具，政府希望利用生活質素較高的優勢，以生態、醫療旅遊作招徠，希望到了2020年，在來自馬來西亞、印尼的陸路旅客以外，飛抵汶萊的旅客量，也會達到每年45萬，貢獻3％的GDP。

表面上，汶萊有不少措施相當不利旅遊業發展，例如蘇丹在國內已實施伊斯蘭法，嚴厲禁酒，甚至要求非穆斯林亦要遵守，但實際上，如一些旅行網誌指出，（華人經營的）豬肉店、提供酒類飲品的娛樂場所等，其實仍普遍有酒跡可尋，對此曾到當地訪問的筆者親身經歷，自然能證明。而且伊斯蘭法全面落實的日期一拖再拖，執行也不見嚴厲，可見汶萊並不如外界想像中般保守和封閉，實施伊斯蘭法的形式，暫時也沒有與發展旅遊業的目的相違背。問題是，這種平衡能否在大量外人湧入後，維持水清則無魚的學問，就頗有疑問。

假如汶萊天然資源耗盡

不過以上種種機遇，目前都是一廂情願，而且遠水不救近火，汶萊面對的轉型壓力，實在不容樂觀。這個專制國家一如沙特等中東產油國，內部管治、繼位問題、權力鬥爭等，始終是穩定的最大隱憂。在全球化年代，世襲王位、政府要職被王室壟斷、只有少數內閣官員是平民出身的「傳統」，本來就挑戰重重，加上汶萊的失業率連續三年上升，在2017年更超越7％，政權面對的壓力越來越大，民眾要求改革開放的呼聲也開始湧現。只要目前蘇丹在位，局面仍可維持，但到了下一代，大刀闊斧的改革恐怕避無可避，屆時出現的種種不可測性，就不是今天能輕易預見。

一直以來，汶萊國民都享盡福利，視之為理所當然，但這是不可能永續下去的。例如汶萊政府除了負擔國民的學費，連人才出國留學的費用也一併包辦，可謂求才若渴，可惜始終未與國際接軌，到了近年油價下跌，教育開支就首當其衝成為削減目標。汶萊的醫療福利，也是政府的沈重負擔，當國內醫院沒有合適的技術或設備，政府還會承擔送國民出國治療的開支，馬來西亞自然是主要目的地。

數月前，汶萊與馬來西亞簽署協議，將部份政府的海外醫療福利開支轉嫁至醫院、旅行社等，反映政府對種種福利政策已感到吃力，只是擔心任何削減都會引起反彈，面對的兩難，令人憂慮。加上汶萊人的生活習慣，屬典型的發達國家類型，膠類製品的消耗極大，位於Sungai Paku的堆填區將於2025年飽和，假如要維持目前生活水平，未來的環保開支，也會大增。

汶萊目前對華友好，但政府很明白過份重視中國、華人、華商利益，除了可能令境內佔多數的馬來人不滿，也會對強鄰馬來西亞構成一定壓力。

因此汶萊也是東南亞「對沖外交」能手，與日本、南韓、印度等區內經濟大國保持緊密關係，也活躍伊斯蘭合作組織，汶萊蘇丹也與海灣產油國領袖私下友好，以免過份依賴中國。

再者，汶萊最大的外交本錢是依靠東盟，當中又有不少國家對中國抱有戒心，而且汶萊的地理位置關鍵，本身其實也是南海主權爭議的參與方之一，難保不會成為美國印太戰略的其中一個支點。對中國而言，汶萊最大的價值是作為新加坡潛在的替代品，而不是嘗試壟斷當地的影響力，只要定位正確，其他一切，自然迎刃而解。――沈旭暉（作者沈旭暉博士為GLOs集團創辦人、耀華國際生活教育管理學院院長、香港中文大學社會科學院客席副教授、香港大學社會科學院客席副教授、新加坡南洋理工學院高等研究所學人、《彭博商業周刊／中文版》國際關係顧問。研究助理Kelvin Chu對本文亦有貢獻。）
#汶萊 #南海 #一帶一路 #對沖外交

本文節選自《彭博商業周刊∕中文版》第157期，如欲查閱全文，歡迎訂閱
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汶萊皇家海軍的達魯薩蘭級(Darussalam-class)巡邏艦(OPV-09)介紹
由德國魯爾森(Lürssen)造船公司為汶萊打造的巡邏艦，約1600噸，武裝波佛斯(Bofors)57砲、4枚飛魚反艦飛彈(Exocet MM40 Block 3)、STING-EO Mk2火控雷達、Zeiss MEOS II 電戰系統，擁有飛行甲板提供直升機停靠，動力引擎使用兩具MTU 12V，可產生11,400馬力

汶萊皇家海軍於1961年成立，前身是「汶萊皇家馬來兵團」(Askar Melayu Brunei)1984年1月1日汶萊獨立後，成為國家的軍隊，但這個國家缺乏軍事打擊或實戰經驗，陸軍是主要戰力，相較於空軍與海軍卻顯得規模較小，最近已積極參與國際性的人道主義與維持和平任務的區域部署行動，汶萊也廣泛與新加坡進行軍事交流

汶萊擁有天然氣和石油為主要資源貿易的收入支出，是世界上最富有的國家之一，總人口約41萬，三分之二為馬來人，其他有少數地方原住民和華人，國家信奉伊斯蘭教

近年來，汶萊因受到南海爭議問題下，為了維護僅有的南海出海口利益，除了與中國積極外交談判外，也力圖強化海軍空軍戰力，目前投資了上億美金打造小型卻有戰鬥力現代海軍，不輸其他東南亞國家

KDB Daruttaqwa OPV-09 became the fourth ship of the Darussalam-class offshore patrol vessel in 2014 when commissioned for service as part of the Royal Brunei Navy. Established in June of 1965, the Royal Brunei Navy today fields a modest waterborne force of which a large portion of the fleet is made up of patrol boats of various shapes and sizes. The most impressive of the lot is the Darussalam-class which were built in Germany by Lurssen Werft of Bremen-Vegesack. Four were procured in all with one of the group , KDB Darussalam (OPV-06) - being commissioned in 2011. The class is represented through a design showcasing a length of 260 feet with a beam of 43 feet. Displacement is 1,625 tons. They feature a 57mm Bofors (KDB Daruttaqwa: Bofors 57 mm gun replaced with MLG27) turreted autocannon at the bow supported by 2 x 20mm Oerlikon guns while carrying 4 x Exocet MM40 Block 3 anti-ship missiles. Beyond their armament fit, the vessels sport a Thales "Sting" EO Mk 2 fire-control radar, a Terma Scanter 4100 series air-surface search radar and the Zeiss MEOS II series electro-optical system. The standard operating crew numbers 55 personnel and a stern-located helipad accepts a single naval helicopter. Power is derived from 2 x MTU 12V diesel units outputting 11,400 horsepower to 2 x shafts. Maximum speed in ideal conditions reaches 22 knots and the boat ranges out to 7,500 nautical miles. Onboard storage is such that the vessel can stay out at sea for up to 21 days.
http://militaryleak.com

Beautiful Brunei

Thanks to sizeable deposits of oil and gas, the tiny tropical sultanate of Brunei Darussalam has one of the highest standards of living in the world. Its two non-contiguous territories, situated on the northern coast of Borneo in South-East Asia, are home to some of the region's most pristine rain forest habitats.
The country only gained independence in 1984, but has the world's oldest reigning monarchy and centuries of royal heritage. At the helm of the only remaining Malay Islamic monarchy in the world, the Sultan of Brunei comes from a family line that dates back over 600 years. The current sultan, His Majesty Sultan Haji Hassanal Bolkiah, has been on the throne for 43 years and is one of the world's richest individuals.
Visitors to the "Abode of Peace" (the literal translation of darussalam) will find the country surprisingly laid-back and relaxing. In addition to admiring the gilded domes, towering minarets and extraordinary ornamentation of two landmark mosques in the capital, Bandar Seri Begawan, tourists can explore water villages by boat and on foot, learn about local culture in several interesting museums, sample delicious Malay cuising (some of the best can be found at open-air markets), and experience the incredibly biodiversity of the Bornean rain forest in Ulu Temburong National Park.

得益於大量的石油和天然氣，汶萊達魯薩蘭國的熱帶小蘇丹國成為世界上生活水平最高的國家之一。它的兩個非毗連領土位於東南亞婆羅洲北部海岸，是該地區一些最原始的雨林棲息地的所在地
汶萊直到1984年才獲得獨立，但擁有世界上最古老的君主立憲制和幾個世紀的皇家遺產。 汶萊蘇丹是世界上僅存的馬來伊斯蘭君主制的掌舵者，其家族血統可追溯到600年前。現任蘇丹國王已登基43年，是世界上最富有的人之一。
參觀“和平之地”(達魯薩蘭國的字面意思)的遊客會發現該國出乎意料地悠閒自在。除了欣賞首都的鍍金圓頂聳立的宣禮塔和兩個地標清真寺的非凡裝飾之外，遊客還可以乘船和步行探索水上村莊，在幾個有趣的博物館中了解當地文化，品嚐美味的馬來人美食，一些最好的產品可以在露天市場找到，並在烏魯天布瑯國家公園體驗婆羅洲雨林的生物多樣性。