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【城規「新秩序」？】林鄭要精簡城規程序　是要精簡什麼? #肢解城市規劃 #8月專研

近日林鄭一反過往「香港缺地論」，指「香港有足夠的土地，但（發展）速度要加快」，以「程序繁複」的理由，開始將土地問題的矛頭轉戰「壓縮城規發展程序」。有大量近年已開始/即將落實就建築物高度限制、園景及綠化上蓋面積、樓宇間距及樓宇後移等精簡審批的措施，亦有各種地產界、建制政黨及智庫提出更激進建議，包括修改城規條例、《收回土地條例》、《道路工程條例》，甚至揚言「簡化」公眾參與程序、「改革」補地價制度等，近日發展局局長黃偉綸更提議大規模放寬濕地緩衝區周邊的高度限制，向既有城規制度進行大手術，以期加快土地發展。

以上精簡流程的討論，流於實際的技術操作討論，艱澀難明，所以目前民間缺乏面向公眾的說明，使大家無法掌握相關技術改動，究竟正將香港城市規劃帶往何方。是次 #肢解城市規劃 專題特意邀請了幾位富有參與規劃程序的前線專業人士，透過深入小組探討各項精簡措施的關鍵課題，深入淺出解讀以上精簡城規措施對土地發展的成效、含義與潛在影響。

▌現行城規流程簡明透視

要掌握精簡措施的關鍵，需要先知道現時一個土地發展項目，由白紙一張到取得新地契，直至完成樓宇興建整個發展流程，究竟需要經過多少部門、法規及程序。

簡單來說，一般住宅發展申請主要涉及三個審批部門：規劃署、屋宇署及地政總署。

一、由規劃署支援的城規會根據《城市規劃條例》審議發展申請的各種內容，當中會有公眾表述及聽證會表達意見。

二、地政總署會負責就該發展項目，製訂/修訂一份用以發展管制的地契條款合約，有需要修訂地契條款就要計算出補地價的金額，樓盤發售前，須獲得地政署同意地契條款已經完成的「滿意紙」(Certificate of Compliance)。

過程中亦會因應不同情況牽涉不同部門 (例如運輸署、環保署等) 的參與，包括在城規會審議及批出許可條件或者在製訂地契條款時徵詢部門與局方的(技術)意見。

三、建築圖則的審批就會由屋宇署作部門協調，主要檢視圖則是否符合規劃申請時的訂下的要求，與及有否符合《建築物條例》標準，及後會獲批建築圖則 (或叫「開工紙」)，工程便可以正式動工，最後工程完成滿足《建築物條例》要求，項目取得「入伙紙」屋宇署的角色就大致完成。

現在不少審批程序，例如高度限制、園景設計等，規劃署、屋宇署和地政總署之間被認為「疊床架屋」，且準則不一，故此政府先透過「簡化」尤其地政總署參與在內的「重覆審批」，從而加快土地供應。

可是，即將出爐的精簡修訂建議，卻不止是關乎城規流程的重覆審批，亦透過修例或放寬發展限制，聲稱能達到加快土地供應的效果，但這個聲稱的目的真的能夠達到嗎？

▌精簡程序　是否重疊　有否加快？

一個發展項目主要涉及三個審批部門，過往被批評部門審批角色重疊。現時精簡規劃程序有意刪走地政總署參與在內的審批角色，為求加快審批效率。

以建築物高度限制為例，以往一直以法定規劃圖則和地契兩方面規管，精簡安排後除了特別情況，建築物高限制不會出現在新訂立或修訂的地契內。

有建築業界覺得是項精簡某程度上合理，因為有時地契上的高度限制，有時來自舊的規劃圖則，規劃方面而言，分區規劃大綱圖不斷修改，不必又再重新找地政修改地契，只要規劃署把關就可以了。有規劃師甚至會提出地契中「建築物高度限制」本身多餘，因本身已有總樓面面積和地積比等規劃工具控制建築物的體積。可見，以上業界人士普遍認為目前的精簡程序措施是嘗試應對處理規劃申請時職能重疊的「官僚化」問題。

問題是，透過精簡審批這個少少的程序，是否能加快整個房屋發展的過程？

有業界人士質疑，現時地政審批地契條款的程序，會多大程度影響房屋工程的進度。因為地契其實只是政府與發展商之間的一紙合約，不會令工程不乎合法規要求，似乎不太會影響工程進度。發展商只要在最後階段賣樓前滿足地契的要求就足夠，簡單刪去幾個條款，會有多大程序影響整個工程時間表？結論是，到目前一刻的精簡城規流程措施，對加快建屋過程有多大幫助，仍然是個大問號。

過往亦有就地政層面的「加快」嘗試，效果亦是一個大問號。以發展商極為關注的補地價問題為例，政府早於2014年推出的「補地價仲裁先導計劃」，嘗試加快處理農地改劃為住宅用地的地契修訂申請，但直到2021年的6月，地政總署回應立法會質詢時，卻沒有備存實際處理申請個案時間的整體統計數據，並解釋指「每宗申請的時間取決於該個案的複雜程度及所牽涉的問題」。就此，似乎政府都無法評估「加速」措施前後的成效。

▌審批程序以外的建屋能力限制

現時精簡規劃程序的措施，似乎就不能簡單地加快整體房屋供應，因為建屋步伐其實更多是受制於其他大環境因素，而非地契上的幾條條款。根據業界人士的觀察所得，舉例說現時公營房屋供應的速度更多跟工程部門的負荷能力有關。

過往公屋工程進度緩慢，其實不是全然是覓地問題，更多是覓地後卻無人可跟進工程。據業內人士稱，由於很多「靚地皮」已被政府賣地予私人發展商起豪宅或商廈等，剩下可供建公屋的地皮若不是「盲搶地」得來，就是先天條件不佳，需要平整土地。而負責平整土地的土木工程拓展署，內部有今年工程量的清單，若超出今年工程量的話，就會排後一年再處理，結果房屋署不是沒有土地建屋，而是有了土地，卻等了一整年才得以開展工程。

業界人士推測工程部門長期欠缺人手，其中一個原因可能是政府大型基建過多，當然這亦包括公眾所理解的「大白象工程」。如果將政府工程部門的人手吸引到明日大嶼等大型基建，似乎亦會令到整個工程界別的人手短缺，倒過頭來拖慢房屋供應，猶如搵石頭砸自己隻腳。

以上的例子顯示，現在政府「發展速度太慢」的定調似乎忽略了規劃程序之外的其他決定性因素，單單強調精簡加快城規程序，或者無助改善現時房屋供應不足的問題。

▌犧牲質素的「精簡」趨勢？

政府除了推行現時一系列的精簡措施外，不斷加快審批整個發展流程亦成為各個部門內部的首要任務。此時需要思考，這個「谷催加速」趨勢會對政府部門對於城市發展的把關及引導角色帶來什麼的負面影響？會否削弱本身監管下應有的質素？我們的城市景觀及生活質素，會否因而下降？

以園境規劃程序為例，過往一個發展項目的「園景設計總圖」(Landscape Master Plan)分別交由規劃署及地政署審批。2019年發展局發佈聯合作業備考第3號(Joint Practice Note No. 3)，提出精簡園境的規劃申請程序，將規劃申請中園境設計一般交由規劃署作為主要審批，並交由屋宇署審批綠化覆蓋率(Site Coverage of Greenery)。

有園境建築業界觀察所得，過往規劃署及地政署的審批準則不一情況時有出現，亦有批評政府部門審批發展項目的園境設計十分主觀。上至發展項目的通風、園藝移樹、園境美化以及開放空間的佈置，下至會追問項目中種植一顆樹的品種類型，當中不時涉及主觀的判斷。相應地，這亦反映出部門會仔細監管園境的具體設計。若將審批準則統一，精簡成「點心紙式」的硬性要求，會不會使發展商出現「湊數交貨」的情況？

對於現時政府「總加速」的綱領下，除了精簡規劃程序，有部門因審批不透明屢次被官媒狙擊拖慢土地供應，而政府部門內部亦被要求加快工作效率，否則將輕易「中槍」，成為現時「鬥官僚」的目標。有業界亦表示公營房屋項目的園境設計也需要配合加快，我們必須小心，會否因而犧牲園境設計時應有的全面質量。

有園境業界人士有聽聞，政府部門為求加快公營房屋供應（或需要彌補因土木工程署工程吸納量不足而導致的延誤），現時在制定某些公營房屋的園境圖則時，往往鼓勵採用「直線型」的模組化(modular)設計，嫌其他風格（包括曲線型）的設計興建速度慢，而這些曲線型設計對於整體景觀很多時有助益作用，甚或乎是個別地盤的實際需要。

透過犧牲因地制宜的園境規劃考量，而所換來的「精簡」成效，卻只是加快數天的制定工作，省時很少。這樣只會製造出更多倒模型公屋屋邨，而屋苑社區亦欠缺特色及變化，在地住戶的生活質素相信隨之而會被「精簡」。

▌公開補地價計算的雙面刃

發展商開發項目時，必須經歷修訂地契上的限制條款/改變土地用途等申請，因而須向政府就修訂前後的土地價值進行補地價，有發展商指這太浪費時間了。

現在開始有媒體吹風，政府正考慮列明「補地價」不同細項的計算方法，作為精簡城規流程的一個辦法。然而，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，所以政府需要謹慎的補地價計算程序，避免公帑損失或招致官商勾結嫌疑，花這些時間站在公眾利益立場看似是必須的。

但現時，發展商正積極撼動這個多年來的安排。有不少發展商指很難預計政府會提出的補地價水平（業界一般理解是扣除所有成本後，政府會預留發展預期收益的20%給發展商以訂出補地價的金額，大型項目補地價金額可動輒上百億），所以以當發展商察覺到某些時期有條件接近的地皮的補地價金額便宜時，就會出現一窩蜂為數個不同項目申請補地價的情況。

因此有業界認為，對發展商而言，補地價計算準則更透明，發展商理論上有機會更主動向政府申請補地價。但同時，正如前面所述，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，如果被地產商得知補地價的計算準則，亦可以預期發展商會針對每個細項數字向政府「拗數」，若然發生，這將必然拖慢發展程序，有發展商甚至會有理據，就政府開出的補地價及其安排司法覆核（相對於補地價的天價金額，司法覆核的律師費用可說是九牛一毛，若然覆核成功一次半次，發展商已經「賺到有突」，增加了發展商挑起法律挑戰的誘因），引起更長時間的爭拗，所謂「精簡」程序能夠加快發展的期望落空，欲速不達。

而無論是對政府還是地產商，補地價問題也是兵家必爭之地，前者是關乎龐大的土地收益，後者是巨大的土地利潤，若然挑起補地價的紛爭，這爭拗將沒完沒了，除了公帑有機會蒙上損失，更要命的是，發展商看似很關心的發展速度，很可能會被拋諸腦後。

▌最壞的還未到臨

最後，精簡發展管制督導小組現在正考慮推出最具爭議亦係土地利益核心﹕涉及總樓面面積以及補地價方法的精簡措施。連同一系列政府官員以及建制團體，針對濕地緩衝區大幅度放寬的發展管制，以及城規程序的民主參與部分。精簡發展管制小組的動態，即將成為新界北及明日大嶼等大型發展計劃以外，直接改變本地土地發展玩法，具相當技術性，同時亦最具爭議性的城市議程之一。

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【還原「物業帶動鐵路」的歷史時空】 #永續港鐵霸權 #7月專研

港鐵霸權一大核心就是長期壟斷「鐵路上蓋物業發展權」，今時今日香港土地問題走到如斯局面，與經常被吹噓為「國際成功模式」的「鐵路加物業」(Rail + Property) 不無關係，但服務大眾的鐵路公司搖身一變成為追求利潤的發展商，絕對不是一夕間發生的合理事情。「鐵路上蓋物業」的原意又與今日有沒有變化? 是次研究專題將會透過回顧過上千頁有關香港地下鐵發展的英國解密檔案，還原70年代「物業帶動鐵路」發展模式的源起及原意，將有助進一步理解現時逐漸扭曲的港鐵發展形態。

▌構思初現：初期鐵路物業的背景與概念

「以地養鐵」更早可以在日本找到相類似發展模式 (Murakami, J., & Gregory, K. I.,2012)，然而最早「引進」香港的來源暫不可考。但從現有官方內部檔案中，可找到早於1970年交通諮詢委員會 (Transport Advisory Committee)提交的一份《集體運輸計劃總報告書》，報告中建議除了計劃興建已設計的4條鐵路路線，並分9期(nine distinct stages) 完成「理想」鐵路系統(preferred system)外，已有提及「發展上蓋物業」的構思。在報告提及鐵路系統的長期發展影響：

”Wherever subway systems have been built experience shows that property and land increase in value. This opens up the strong possibility that a part of the cost of providing station concourses could be met through arrangements which permit the private development of station superstructures and surrounds.”

當年報告所述，由於預視到鐵路系統的帶動下，當地物業及地價將會升值。因而報告提到有很大可能可以容許私人發展 (private development) 上蓋物業去補貼鐵路站的建設成本。值得注意的是，報告除了提出上蓋 (station superstructures)發展外，首次提到發展上蓋周邊 (surrounds) 的發展概念。可見，現時港鐵圈地/上蓋物業發展一早出現在早期鐵路系統構思之中。

70年代還有差點讓鐵路系統觸礁的財政艱難，更清晰定位鐵路中的「物業收益」有何功能。參考早期關於興建鐵路系統的英國解密檔案顯示，早於1972年，香港政府成立集體運輸臨時管理局(Mass Transit Railway Provisional Authority)，打算先行興建較全面、工程單一批予日資財團(Japanese consortium)的早期系統(initial system)，但後來石油危機爆發，日本經濟陷入危機，財團先是提出可否修訂興建成本價格上限由50億為60億，遭到管理局拒絕後則宣佈退出鐵路興建，檔案中可看到港英政府曾一度為此而與日資財團就賠償爭執，甚至有香港主要大班 (怡和除外) 都因財政理由反對繼續推展興建鐵路計劃。

當年港英內部評估1980年代交通系統會超負荷，即使鐵路系統已被日資延遲一年(have effectively delayed the MTR project for 12 months)，連帶物料通賬的財政問題，但卻認為必須「頂硬上」，調整鐵路系統的財政預算、規模以及未來發展方向，於是臨急推出後來實現的修正早期系統 (Modified Initial System)。在1975年一份關於修正早期系統行政局內部文件，港英將會排除必要鐵路系統以外的多餘支出 (eliminate all expenditures not strictly necessary for resultant simpler system)，不僅使整個鐵路規模「大縮水」，同時更建議以溢價債卷(Premium bond)作為融資措施，以及發展沿線上蓋物業(property development on lines)抵消(offset)財赤，皆為確保(safeguard)鐵路在任何情況下的財政可負擔性(the financial viability in any event)，讓減少後規模的總興建成本能夠保持於49億的水平。可見，當初「鐵路加物業」發展的概念是在財政大緊縮的特定歷史脈絡生成，目的為防止鐵路興建所帶來財政不穩定情況的其中一法。

▌立業辟地：港鐵上蓋四小龍

直到1975年，為了確保鐵路系統的財政可負擔性以及應急儲備，集體運輸臨時管理局向政府申請批出四個鐵路上蓋物業的綜合發展權(comprehensive development)。而當時行政局內部討論中，一份十分詳細記錄有關批予集體運輸臨時管理局四個上蓋發展權的行政局文件顯示，最早期物業上蓋發展的具體情況：

—九龍灣車廠上蓋物業(現時德福花園)：

當時除了作為首個利用鐵路車廠上蓋作物業發展的項目，而且亦成為物業上蓋住宅發展的先例，佔地165,800平方呎，打算興建大型屋苑，滿足18,000個人口的住宅需求。

—亞皆老站(即現今旺角站)上蓋物業(現時旺角中心第一期)：

首個非鐵路站上蓋作物業發展，只是相鄰於(adjacent to) 鐵路站，為首個利用鐵路通風樓(ventilation shaft)的物業發展。

—金鐘站上蓋物業(現時海富中心)：

佔地60,000平方呎的海富中心，當時金鐘站上蓋物業批地條例原來有列明非工業用途，包括興建酒店(non-industrial purposes which may include a hotel)。

—畢打/遮打站(即現今中環站)上蓋物業(Pedder/Chater)(現時環球中心)：

當時批中環商業靚地予鐵路公司的理據明顯為商業利益最大化(maximum exploitation of the commercial possibilities)，一來可以善用土地資源(物業建於鐵路站上蓋)，二來物業及鐵路站同時興建，可以減少工程興建時發展阻礙(development disturbance)。

其後地鐵公司分別與恆隆、合和、長實多間發展商共合發展上述四個上蓋物業，作為「鐵路加物業」發展模式的雛型，當時內部估計以上物業收入將會佔地鐵公司總收益的20%。當年批出九龍灣車廠上蓋物業上公頃的市區發展土地，整體政府部門都相當歡迎，認為可以平衡當區公屋主導的房屋格局，與及能夠為該區提供額外設施的機會，甚至具體要求屋苑內有至少10戶1車位的發展條件 (XCC(75)52)。此四幅最早批出的上蓋物業發展，從通風樓到車廠、由單一大廈到綜合發展，已是奠定了日後鐵路物業發展的主要選址方式與發展類型。

▌誰主上蓋物業？

這份行政局文件亦載有早期鐵路用地發展權的重要批地原則(principles to be adopted in respect to land grant to Mass Transmit Railway Corporation)，是還原物業上蓋發展歷史一份重要參照。文件清楚列出，上蓋物業不一定是地鐵公司「囊中物」，鐵路物業發展權是否批出，或批給誰，完全是政府「話事」 (the grant of comprehensive development rights on land affected by railway installations will be discretionary)。

文件亦同時指出，程序上地鐵公司需要先向政府申請(formally apply)批地，政府可以基於實際考慮 (practical consideration) 決定如何運用這些鐵路上蓋用地的發展潛力 (for government to decide on how to dispose of any development potential remaining in the land over and above its Mass Transit usage) 。換言之，港鐵的上蓋發展絕對可以由政府主導及決定，包括根據現時的實際考慮（公營房屋供應長期落後及不足）用作興建公屋，不一定用於與發展商合作興建私樓供港鐵公司利潤最大化。

▌物業收益應急而起

70年代尾，鐵路系統打算擴建至荃灣區。翻查1978年有關鐵路擴建荃灣(Mass Transit Railway extension to Tsuen Wan)的行政局文件顯示，當時除了提及車廠上蓋物業發展的選址爭議外，亦有提及港英對發展上蓋物業的財政原則。物業發展的收入原本並不用作補貼鐵路成本 (revenue from property development was not originally envisaged as being used as a means of financing the capital cost of the railway itself)，而是作為應急儲備及改善現金流(contingency reserve and to improve its cash flow)。而且更補充荃灣車廠上蓋物業發展的剩餘收入，可以用作應對以下4個應急情況：

—抵消「超支」建築成本(offset any excess construction costs)

—抵消收入財赤(offset any revenue deficiencies)

—加速還債(accelerate loan repayments)

—提早鐵路公司對港英政府的投資分股息的日子(bring forward the date when the Corporation begins to pay the Government as share holder on behalf of the public dividends on its investment)

可見，港英多次強調，鐵路上蓋物業收入為確保財政可負擔性(viability)及應急(contingency)，而非像現時政府愈來愈恆常化送地予港鐵興建私樓賺錢。

引述法國城市學者Aveline-Dubach整理地鐵公司至其後港鐵自1980至2016年收入可見，明顯看見90年代末東涌綫及其後的將軍澳線所帶動的物業發展收入比例愈來愈重，已經超越鐵路票務收入，現時每年物業收益足足佔港鐵總收入四成。可見，透過重現當初的批地原意，更能突顯漸走向扭曲的港鐵發展形態，形成尾大不掉之勢。

▌賣樓補車費：明言物業發展利潤補貼車費

港鐵不應用上蓋物業賺盡的討論，亦見於地下鐵路公司條例的立法階段的重要討論。一份1975年討論地下鐵路公司草案(Mass Transit Railway Corporation Bill)的行政局文件，提及鐵路公司需要按照審慎商業原則 (prudent commercial principles)。鐵路作為公共交通工具，不應最大化其投資回報 (maximize its return on investment)，只應賺取足夠(enough)收入作營運開支。

文件亦可見當年政府就發展上蓋物業項目的收益，會清晰公開回應指物業發展可為鐵路帶來的額外利潤，以維持一個「保守的車費政策」 (assist the railway by providing extra revenue to maintain a conservative fares policy）。比起今天已經與物業收益「脫勾」的「可加可減」車費制度，當日港英政府明顯認為物業收益有助更平宜的車費定價。

在40多年前的歷史時空，當初「鐵路加物業」發展模式跟現時已經不可同日而語，發展上蓋物業不論就其發展型態、財政狀況、規劃模式、補貼原意，明顯有其特定的歷史脈絡及原意。是次研究專題透過還原早期興建地鐵的歷史討論，帶出現時不斷被政府吹奏作為「國際級典範」—港鐵發展模式，並不是一套千秋萬世的發展方程式。

參考資料

1971 FCO 40 358 Construction of an underground railway system in Hong Kong

1975 FCO 40 658 Construction of an underground railway system in Hong Kong

1975 FCO 40 659 Construction of an underground railway system in Hong Kong

1975 FCO 40 660 Construction of an underground railway system in Hong Kong

1978 FCO 40 974 Construction of an underground railway system in Hong Kong

Aveline-Dubach, N., & Blandeau, G. (2019). The political economy of transit value capture: The changing business model of the MTRC in Hong Kong. Urban Studies, 56(16), 3415-3431.

Murakami, J., & Gregory, K. I. (2012). Transit value capture: New town codevelopment models and land market updates in Tokyo and Hong Kong. Value capture and land policies, 285-320.

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明報社評
港台《鏗鏘集》一名編導被捕，事件疑與「查冊」索取車牌資料做偵查報道有關。根據《道路交通條例》，車輛查冊需申報目的，雖然當局沒有提供「新聞採訪報道」這一選項，然而對新聞專業來說，查冊是追查事實真相的重要工具，過去不少涉及重大公眾利益的偵查報道，均是透過查冊揭露。平常心看平常事，車牌查冊是記者常用調查方法，以往未聞有傳媒工作者因為「虛報查冊目的」被捕，今次事件對正常新聞偵查採訪，構成即時、直接和重大影響，新聞界擔心先例一開，偵查報道工作將大受掣肘，損害公眾知情權。究竟今次案件有何「不平常」之處，需要打破多年來約定俗成做法，警方有必要清楚解釋。

蘋果頭條
美國今屆大選氣氛異常熱烈，支持總統特朗普連任的死忠「鐵粉」與渴望求變的拜登支持者勢成水火，全球也關心到底日後誰主白宮，以下是最新進展：美國總統特朗普在投票日到訪維珍尼亞州阿靈頓（Arlington）競選總部，再對郵遞選票將令選舉結果延後公佈表達不滿，說美國人有權在投票日知道誰勝出，「總得有個日期，而這日期正好是11日3日，我們有權在11月3日知道結果」。美國聯邦法官沙利文（Emmet Sullivan）周二下令美國郵政署（USPS）對幾個選舉關鍵州分的郵件處理設施進行徹底檢查，確保沒有郵遞選票積壓，並即時送到點票中心。命令適用的州分，包括賓夕凡尼亞和佛羅里達兩個重量級搖擺州的多個地區。

東方正論
天作孽猶可違，自作孽不可活。壹傳媒黎智英反中亂港，是「叛國禍港四人幫之首」，大漢奸惡行滔滔，雖然多年來受到司法保護傘包庇，逍遙法外多時，但時移世易，保護得一時，保護不了一世。時辰到，自作自受，報應陸續有來，如今，黎多宗案件纏身，昨日又一宗案件提堂，監倉的鐵閘聲響起，種種迹象顯示，黎一步一步走向鐵窗邊緣。今年6月4日銅鑼灣維園舉行燭光晚會，警方已事先表示反對，現場是一個非法集會，黎智英當時已有數宗案件在身，理應按保釋條件循規蹈矩，但黎依然涉嫌犯禁現身維園。

星島社論
螞蟻惹得「一身蟻」，上市集資逾二千六百億計畫突然煞停，原定明天AH股同步上市，昨晚遭上交所以「重大事項」為由暫緩其A股上市，螞蟻同時宣布暫緩在本港H股上市，令一百五十五萬名香港股民大失所望，合共平白損失近一億三千萬元孖展利息。馬雲等螞蟻話事人周一遭四大內地財金監管機構約談，據報席間他們獲告知螞蟻須遵守與銀行類似的資本與槓桿規定，劍指其網貸業務，最終令其上市大計泡湯。上交所昨晚突然公布，由於螞蟻實際控制人馬雲、董事長井賢棟和首席執行官胡曉明被有關部門聯合進行監管約談，而螞蟻亦報告了所處的金融科技監管環境發生變化等重大事項，上交所認為，該重大事項可能導致螞蟻不符合發行上市條件或訊息披露要求，故根據有關法規並徵詢保薦機構的意見，決定暫緩螞蟻上市。

經濟社評
美國大選投票日，誰勝誰負仍未有結果，但美股連續兩天上升，只是熱錢湧入，純粹賭單邊市。由於今次大選充滿變數，資金貿然押注某個候選人是非理性舉動，隨時可能被突如其來的變數殺個措手不及。在選舉結果塵埃未定前，熱錢湧向股市，市場有兩個說法。第一個說法是押注總統特朗普成功連任，因特朗普向來以股市為政績，股市升，便可吹噓是自己處理經濟得宜，投資者才有信心以真金白銀追入股市。第二個說法是投資者押注在民主黨候選人拜登身上，因民調顯示選民已受夠了特朗普4年來的不按常理，不顧大局，只講利益的做法，又不尊重科學，以致疫情失控，重創經濟。投資者認為拜登一旦當選，將會聚焦控疫，並有利1.8萬億美元紓困方案獲通過，有助穩定經濟。
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電腦配備 :
CPU : Intel i9-9900K
主機板 : 技嘉 Z390 GAMING X
RAM : 金士頓 16G*4 DDR4-3200
SSD : Micron Crucia MX500 1TB
SSD : Micron Crucia BX500 1TB
SSD : 金士頓 M.2 KC2000 1TB
HDD : WD 1TB*2
顯示卡 : 技嘉 AORUS RTX 3090™ 24G
機殼 : Antec P9 Window
Power : 全漢白金 HYDRO PTM PRO 1200W
CPU散熱 : NZXT Kraken X72
麥克風 : 鐵三角AT2020
鍵盤 : DUCKY Shine7 銀軸-黑髮絲
滑鼠 : Logitech PRO 無線
擷取卡 : 圓剛GC570
喇叭 : Logitech Z623
作業系統 : Win10 專業版
相機 : Sony ZV1

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技嘉 RTX 3090™ AORUS RTX 2070S 測試 電腦 更換 升級

香港今日社論2020年11月04日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/Kc_WVWZ5xqk

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明報社評
港台《鏗鏘集》一名編導被捕，事件疑與「查冊」索取車牌資料做偵查報道有關。根據《道路交通條例》，車輛查冊需申報目的，雖然當局沒有提供「新聞採訪報道」這一選項，然而對新聞專業來說，查冊是追查事實真相的重要工具，過去不少涉及重大公眾利益的偵查報道，均是透過查冊揭露。平常心看平常事，車牌查冊是記者常用調查方法，以往未聞有傳媒工作者因為「虛報查冊目的」被捕，今次事件對正常新聞偵查採訪，構成即時、直接和重大影響，新聞界擔心先例一開，偵查報道工作將大受掣肘，損害公眾知情權。究竟今次案件有何「不平常」之處，需要打破多年來約定俗成做法，警方有必要清楚解釋。

蘋果頭條
美國今屆大選氣氛異常熱烈，支持總統特朗普連任的死忠「鐵粉」與渴望求變的拜登支持者勢成水火，全球也關心到底日後誰主白宮，以下是最新進展：美國總統特朗普在投票日到訪維珍尼亞州阿靈頓（Arlington）競選總部，再對郵遞選票將令選舉結果延後公佈表達不滿，說美國人有權在投票日知道誰勝出，「總得有個日期，而這日期正好是11日3日，我們有權在11月3日知道結果」。美國聯邦法官沙利文（Emmet Sullivan）周二下令美國郵政署（USPS）對幾個選舉關鍵州分的郵件處理設施進行徹底檢查，確保沒有郵遞選票積壓，並即時送到點票中心。命令適用的州分，包括賓夕凡尼亞和佛羅里達兩個重量級搖擺州的多個地區。

東方正論
天作孽猶可違，自作孽不可活。壹傳媒黎智英反中亂港，是「叛國禍港四人幫之首」，大漢奸惡行滔滔，雖然多年來受到司法保護傘包庇，逍遙法外多時，但時移世易，保護得一時，保護不了一世。時辰到，自作自受，報應陸續有來，如今，黎多宗案件纏身，昨日又一宗案件提堂，監倉的鐵閘聲響起，種種迹象顯示，黎一步一步走向鐵窗邊緣。今年6月4日銅鑼灣維園舉行燭光晚會，警方已事先表示反對，現場是一個非法集會，黎智英當時已有數宗案件在身，理應按保釋條件循規蹈矩，但黎依然涉嫌犯禁現身維園。

星島社論
螞蟻惹得「一身蟻」，上市集資逾二千六百億計畫突然煞停，原定明天AH股同步上市，昨晚遭上交所以「重大事項」為由暫緩其A股上市，螞蟻同時宣布暫緩在本港H股上市，令一百五十五萬名香港股民大失所望，合共平白損失近一億三千萬元孖展利息。馬雲等螞蟻話事人周一遭四大內地財金監管機構約談，據報席間他們獲告知螞蟻須遵守與銀行類似的資本與槓桿規定，劍指其網貸業務，最終令其上市大計泡湯。上交所昨晚突然公布，由於螞蟻實際控制人馬雲、董事長井賢棟和首席執行官胡曉明被有關部門聯合進行監管約談，而螞蟻亦報告了所處的金融科技監管環境發生變化等重大事項，上交所認為，該重大事項可能導致螞蟻不符合發行上市條件或訊息披露要求，故根據有關法規並徵詢保薦機構的意見，決定暫緩螞蟻上市。

經濟社評
美國大選投票日，誰勝誰負仍未有結果，但美股連續兩天上升，只是熱錢湧入，純粹賭單邊市。由於今次大選充滿變數，資金貿然押注某個候選人是非理性舉動，隨時可能被突如其來的變數殺個措手不及。在選舉結果塵埃未定前，熱錢湧向股市，市場有兩個說法。第一個說法是押注總統特朗普成功連任，因特朗普向來以股市為政績，股市升，便可吹噓是自己處理經濟得宜，投資者才有信心以真金白銀追入股市。第二個說法是投資者押注在民主黨候選人拜登身上，因民調顯示選民已受夠了特朗普4年來的不按常理，不顧大局，只講利益的做法，又不尊重科學，以致疫情失控，重創經濟。投資者認為拜登一旦當選，將會聚焦控疫，並有利1.8萬億美元紓困方案獲通過，有助穩定經濟。

香港今日社論2020年10月21日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/FbkadyQbkwY

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明報社評
政府為「本地遊」鬆綁，符合防疫要求的本地旅行團，可以豁免4人限聚令規定，每團人數上限為30。疫情曠日持久，只要情况許可，任何社會都要在防疫和恢復正常民生之間尋求平衡。市民抗疫疲勞，每逢假日，一些離島及郊遊熱點經常人山人海，酒店住宿度假（staycation）和「香港飛香港」等「仿旅遊體驗」大受歡迎。政府因應疫下人心，有條件放行「本地遊」，既是順水推舟，同時亦可促進本土經濟撐就業，讓氣若游絲的旅遊業多一分希望，業界有責任嚴格執行防疫要求，以行動證明豁免有理，若有旅行社敷衍塞責，甚或陽奉陰違，當局必須嚴懲，以儆效尤。第三波疫情打擊本港經濟，失業率升至6.4%，大多數行業的就業狀况均見惡化，旅遊相關行業是重災區之一，失業率急升近1個百分點，達到11.7%，是SARS後最高。

蘋果頭條
美國總統大選結果，如無意外將在兩周後揭盅，但無論是誰勝出，北京都不會高興。《蘋果》以電郵及視像方式訪問了美國資深和青壯兩代的中國問題專家，以了解他們對中美關係未來走向的看法。普遍認為，美國對華政策走向全面制衡與對抗；對中共Say No（說不），甚至可被理解為美國政界到商界，以及學術界到媒體的共識。即使看似友中的民主黨總統候選人拜登上台，對中國依然會採取強硬立場。然而，拜登若走回奧巴馬時代的對華政策，卻很難保證是否重複當年的結局，以失敗告終。美國「皮尤研究中心」（Pew Research Center）的最新跨國民調顯示，許多已發展國家近年對中國觀感越趨負面，在武漢肺炎疫情下更加明顯，創下歷史新高，部份國家比例甚至高於75%。其中，美國人對中國的不滿，亦由2011年的36%暴增至今年的73%。

東方正論
昨日新增五宗新冠肺炎確診個案，有一宗源頭不明，令人憂慮隱形傳播鏈未消除，而疫情反覆多日，都未見有特別減退迹象，政府卻在這時放寬禁令，把本地遊旅行團上限設為三十人，而婚禮及會議人數則可增至五十人，並在本周五生效，食物及衞生局局長陳肇始昨日表明是因為疫情與經濟考慮才會放寬，相信後者才是最主要因素。本地遊旅行團可獲得政府資助，但要遵守一系列條件，包括必須是已登記旅行社，並簽署承諾書，確保行程、交通及景點安排的公共衞生得到保障，亦要為旅客購買健康保險及登記聯絡資料，以及進行體溫檢測。

星島社論
近日疫情緩和，限聚措施再度「鬆綁」。政府昨日宣布放寬讓持牌旅行社，在不受四人限聚令規限下舉辦本地遊旅行團，每團人數最多三十人，導遊和領隊會先接受檢測。食衞局局長陳肇始強調，旅行社必須確保旅客在用餐以外需要全程戴口罩，而交通工具的人數上限為座位的一半。為配合新措施，旅發局同日推出「賞你遊香港」活動，市民只要在本地零售及餐飲商戶的實體店鋪消費滿八百元，就可換取本地遊名額一個。旅議會表示，業界已準備就緒，最快在星期五已有旅行團，初期會以郊外行程的綠色旅遊團為主。另外，婚禮人數上限亦由二十人放寬至五十人。疫情令市民被困在香港，短期內要去旅行除依靠「旅行氣泡」外，就唯有參加本地遊旅行團。

經濟社評
港府繼與新加坡達成旅遊氣泡初步協議後，昨宣布放寬本地遊人數上限，為谷旅遊業、提振經濟耍出組合拳。疫下振興旅業非易事，須兩手抓，對內搞活特色本地遊，對外繼續與周邊地區洽談建立旅遊氣泡，但關鍵始終是盡快清零，才能增加周邊地區與港恢復通關信心。港府宣布周五將刊憲，放寬本地遊每團人數上限至30人，而旅行社需簽署承諾書，登記旅客資料，全程要團員戴口罩和量體溫，導遊需進行檢測等，旅行社倘違反承諾，將不獲資助。本地遊可申請政府和旅發局兩個資助，前者規定參加綠色旅遊可獲200元資助，後者則購物滿800元便可換本地遊名額一個。當局催谷本地遊，皆因疫情持續放緩，過去7天本地感染為9宗，為了在控疫與穩經濟之間取得平衡，有需要適度放寬本地遊，讓受重創的旅遊從業員有工開，避免裁員。