🇪🇺好消息!歐盟推「55套案」(Fit for 55)全面性氣候變遷草案,涵蓋社會與經濟的全面轉型,涉及面向廣泛,55套案重點一次看:
1⃣2030年取消航空業免費排放配額。
2⃣外國高碳排商品必須購買配額,才能進入歐盟市場。
3⃣2035年禁售燃油車。
4⃣2030年再生能源占比將達40%
5⃣家庭供暖、航運、航空、漁業、電力供應將課稅。
想了解碳關稅、2035禁售燃油車、2030再生能源目標,完整全文報導請見👉https://e-info.org.tw/node/231700
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歐洲議會,歐盟理事會以及歐盟執委會在4月21日,達成了有史以來第一份歐盟《氣候法》的協議,該協議體現了歐盟對在2050年實現碳中和的承諾。
歐洲趕在4月22日,由美國總統拜登主導的世界地球日氣候峰會的前夕,出台了這份改變遊戲規則的歐盟《氣候法》。歐盟《氣候法》也將歐盟2030年的溫室氣體減排目標從40%提高到至少55%。
歐盟執委會主席馮德萊恩在視訊峰會上強調,從現在開始,所有國家都需要採取更多行動。她強調指出,歐盟已撥出1.8兆歐元資金用於與氣候相關的目標,因為抵抗氣候變遷將成為新冠疫情之後,全球復甦的經濟引擎。
實際上,相較於美國和中國,歐盟仍然是迄今為止,為減碳承諾做出最大努力的經濟體。
歐盟參加世界地球日氣候峰會的,第二份伴手禮是一個《分類法》。定義了什麼是對環境友善的綠色投資,進而改善歐洲永續型經濟的資金流向,但是歐盟執委會也同時承認,仍然需要一些時間來就所謂的,「過渡能源」達成共識與協議。
目前的碳排量《分類法》包括了再生能源、運輸、森林、工業和建築等項目,除了農業之外,天然氣和核能也被暫時排除,在《分類法》的綠色投資清單之外。這也說明了碳中和進程下能源轉型的複雜與困難。
歐盟執委會副主席Frans Timmermans,也在峰會前夕表示,歐洲將通過也被稱之為,「碳邊界調整機制」的「碳邊界稅」,來保護歐洲工業,免受排碳限制寬鬆國家的競爭。
即使參與氣候峰會的多位受邀領袖,對歐盟的「碳邊界稅」表示質疑,但是似乎都沒有影響歐盟推動「碳邊界稅」的決心。歐盟執委會主席馮德萊恩,與法國總統馬克洪也在地球日的峰會上,聯袂呼籲,認為「碳定價」是共同行動成功的關鍵。
在美國高調回歸巴黎氣候協定,主導4/22世界地球日的氣候峰會的同時,歐盟試圖以實際的行動與明確的進程,來證明歐盟仍是抵抗氣候變遷的前鋒。
{內文}
瑞典環保少女桑伯格:我們的房子正在崩壞,未來以及我們過去所成就的一切,現在就掌握在您的手中,但行動還為時不晚。
2020年3月4日,瑞典的環保少女桑伯格,在歐盟議會上大聲疾呼:「歐盟自己宣布我們處於氣候緊急狀態,現在歐盟必須證明,自己是認真的。歐盟必須帶頭,歐盟有這樣做的道德義務」。
歐盟執委會主席馮德萊恩:我們與歐洲議會和我們27個政府,達成歐洲有史以來第一部《氣候法》,正如梅克爾總理所提到的。我們把《歐洲綠色協議》所提出的,在2050年達到歐洲碳中和的目標,篆刻入石,牢不可破。我們還同意在2030年,將溫室氣體排放量至少減少55%。
4月21日,在桑伯格歐盟議會演說的一年多之後,歐盟終於搶在由美國總統拜登主導的,世界地球日氣候峰會的前夕,正式出台了姍姍來遲的《氣候法》,是歐盟為了這場峰會所準備的,第一份伴手禮。歐盟強調,《氣候法》將徹底改變遊戲規則,從此將會有一個之前和之後。為了使歐盟在2050年之前,實現碳中和,成員國必需要通過減少碳排放,投資綠色科技,和保護自然環境來達標。
新聞片段:目標是雄心勃勃的,但能夠實現嗎? 無論如何歐盟都想為氣候採取行動,歐盟議會和27個成員國已達成共識,與1990年的水平相比,2030年歐盟溫室氣體排放量,將淨減至少55%。
《氣候法》是歐盟本屆執委會,所提出的《綠色協議》的重要環節。《氣候法》旨在簡化歐盟所有相關政策,以及歐盟社會和經濟,各個層面的碳中和。歐盟執委會主席馮德萊恩,隨即推文:「我們將在2050年,成為全球第一個,碳中和大陸的政治承諾,現在也是一個法定的承諾」。
新聞片段:是否應該排除天然氣和核能?《分類法》定義了何者為永續性投資,使投資者可以決定將資金投向何處。
歐盟參加世界地球日氣候峰會的,第二份伴手禮,是一個《分類法》。定義了什麼是對環境友善的綠色投資,進而改善歐洲,永續型經濟的資金流向,但是歐盟執委會也同時承認,仍然需要一些時間,來就所謂的「過渡能源」,達成共識與協議。
歐盟金融服務業執委Mairead McGuinness:目前有許多使用煤炭的國家,需要做出重大的突破。而天然氣在其間發揮了重要的作用,《分類法》本身就是非常嚴格的,因此我們要做的是,研究天然氣作為更廣泛的,過渡元素的作用。
目前的碳排量《分類法》包括了再生能源、運輸、森林、工業和建築等項目,除了農業之外,天然氣和核能,也被暫時排除在《分類法》的,綠色投資清單之外。這也說明了,碳中和進程下的能源轉型,有多麼複雜與困難。
荷蘭籍歐盟綠黨議員Bas Eickhout:如果歐洲一方面說,我們要在30年內實現碳中和,荒謬的是同時又說,我們也可以將新建燃氣火力發電廠,稱為綠色投資,因為這個天然氣廠至少要存在40年。我們將超過2050年,碳中和的截止日期,因此我並不是說不能建天然氣電廠,但它必須非常有限。
除了來自東歐國家的壓力,要求讓天然氣成為過渡能源之外,歐盟也面對著核能大國法國要求,承認核能,為綠色能源投資的呼籲。法國財政部長勒梅爾(Bruno Le Maire)也表示,法國將推動倡導核能,享有環保友善的標籤。
歐盟執委會副主席Frans Timmermans:「碳邊界稅」將為歐洲產品,提供公平的競爭環境。如果其他國家在減碳上,不如我們走得那麼遠,或是拒絕朝正確的方向前進的話。
在由美國拜登政府主導的氣候峰會上,歐盟不只是準備了,《氣候法》和《分類法》,兩份應景的伴手禮,根據Politico的報導,歐盟執委會副主席(Frans Timmermans),也在峰會前夕,對美國國會小組委員會表示,歐洲將通過也被稱之為,「碳邊界調整機制」的「碳邊界稅」,來保護歐洲工業,免受排碳限制寬鬆國家的競爭。
新聞片段:這看起來像是在對抗氣候變遷中,取得勝利,但是這樣的政策,將會在公司運營成本高昂的國家,與價格便宜的國家之間,形成一個競爭環境,從而幫助富裕國家保留就業和投資。
以法國為首的九個歐洲國家:包括奧地利、捷克、丹麥、西班牙、立陶宛、盧森堡、斯洛伐克等,
於4月20日聯合發表聲明,呼籲從2023年起,實施歐盟碳邊界調整機制。
新聞片段:「碳邊界稅」,不但可以強化抵抗氣候變遷的行動,還能防止「碳洩漏」。「碳洩漏」發生於,當企業搬遷到歐盟和美國以外,以避免嚴格的氣候政策時,西方國家不希望企業,而擠滿在中國或印度等地方,因為那些地方對環境要求寬鬆,也使得在那裡生產的商品更為便宜。「碳邊界稅」,將使這些產品更為昂貴,從而降低了,在海外製造和轉移工作的動機。
德國之聲新聞主播:是不是如同某些人所說的,改變路線已經太晚了?抑或專家們認為還有時間?
德國之聲環境記者 Ajit Niranjan:對於大多數人而言還不算太晚,但是對於某些人來說的確是太晚了。氣候變遷已經造成了死亡,已經奪去了人們的生命,以熱浪形式或是更為強烈的風暴,更為密集的野生火災,這些都已經造成影響。若只看火力發電的空氣污染,最近的研究顯示,化石燃料造成了每年約800萬人死亡。
科學家警告,一旦全球溫度上升超過2°C,海平面將在2050年前,上升50公分,我們將損失地球上,超過10%的物種。
歐盟議會綠黨代表 Philippe Lamberts:科學家基本上是在告訴我們,我們在氣候行動方面浪費了整整十年,這意味著我們必須採取,更嚴峻的措施。
唯一的問題是,這一切還來得及嗎?人類的居住環境還有救嗎?明明是人間最美的四月天,但是2021的世界地球日,這個有40個國家領袖,共襄盛舉的氣候峰會,卻像是預告一場,躲不掉的災難。
https://www.youtube.com/watch?v=3PR3z0DH7YM
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📣G-Times回來了!
居探不定期轉譯國際間的能源資訊,這期帶你看看
📌巴黎協定五周年,各國氣候承諾拚升級
📌美國大選落幕,新任總統將在氣候議題上面臨的考驗
📌台灣如何向國際展現減碳決心
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【綠盟嚴選,國際新訊】
📌巴黎協定通過五周年,全球氣候行動正火熱
最近台灣氣溫驟降,陰雨綿綿,但全球的氣候行動,卻相當火熱。
上週六12月12日是 #巴黎協定 通過五周年的日子,根據巴黎協定,今年12月31日前各國要提出更新版的國家自訂貢獻(#NDC)。根據當前各國提出的自訂貢獻,我們仍然無法抑制暖化危機,且將會導致全球升溫超過災難性的攝氏3度[註1]。
在同一天,聯合國、英國、法國共同舉辦了「#氣候雄心高峰會(Climate Ambition Summit)」,這場峰會被認為是明年聯合國氣候變遷大會(#COP26)前的重要前哨站。七十幾個國家、城市層級的代表齊聚一堂,共商氣候危機因應措施,並提出更為積極的2030年減碳承諾[註2]。
在峰會上,英國提出了新版的NDC,宣示將在2030年將排放量相較於1990年減量68%,歐盟則宣示要2030年時要減量55%。有些國家甚至做出了更為積極的 #淨零碳排 承諾,例如芬蘭為2035年,奧地利為2040年,瑞典則是2045年[註3]。
📌美國大選塵埃落定,牽動全球氣候行動新局
在美國現任川普總統於十一月初正式退出巴黎協定的情況下,美國雖然缺席了此一峰會,但新任總統拜登再三強調他將在上任百日之內舉辦氣候高峰會,並在上任第一天尋求重新加入巴黎協定。也宣示美國將於2050年達成淨零碳排,更投資2兆美元於潔淨能源[註4]。當然,拜登雖然贏得總統選戰,在國內迎接他的卻是一個共和黨佔多數的參議院,以及由保守派所掌控的最高法院,這意味著他在氣候與能源相關的人事任命、法案的推動上將會遇到相當大的阻礙。
不論如何,拜登的當選無疑地將劇烈地影響美國的氣候政策,隨著美國重返巴黎協定,在氣候外交的場域上勢必將扮演更舉足輕重的腳色。許多評論也認為雖然拜登不見得會延續川普強硬的對中貿易戰策略,但依然有可能會以 #碳關稅 的方式作為制衡工具。
歐盟從今年初便在研擬「#碳邊境調整機制」,預計在2021年第一季公布更為詳細的內容。此機制乃是用以反映進口貨物之碳排成本,倘若未來某國的國內碳排管制機制較鬆,缺乏碳定價或稅率不足時,其出口之產品在進入歐盟國家時就會以碳邊境調整機制課徵稅費。主責歐盟綠色政綱的Frans Timmermans表示碳邊境調整機制的程度與強度將大幅取決於其他國際夥伴的作為,「如果他們與我們致力於同樣的事情,展現同樣的野心,朝同樣的方向邁進,對於這套碳邊境調整機制的需求就會少一點」[註5]。
在可預見的未來,國際經濟與貿易都會朝向更為徹底的「脫碳化(decarbonisation)」方向發展,台灣的減碳目標與氣候治理能力是否能有效因應此一趨勢,對於我們的產業發展與轉型而言也是至關重要的。
📌減碳目標落後競爭對手,台灣氣候承諾應更升級
對台灣來說,不僅國際局勢已明確傳遞出「#氣候改革刻不容緩」的訊息,台灣自身也面臨低碳轉型的關鍵時間點:《#溫室氣體減量及管理法》已公布實施五年,然而其長期目標顯然已經無法跟上國際「淨零競逐(Race to Zero)」的腳步,亦缺乏調適的元素,無法幫助我們因應氣候危機的各種挑戰。
蔡英文總統前不久在向英國在台辦事處代表傳達了希望英國支持台灣參加明年於英國舉辦的COP26大會之意願。然而,聯合國氣候變遷大會並不是喊口號以及拜託友邦支持就可以參與的。澳洲、俄國、巴西等國都因未能提出更積極的氣候承諾,而被排除在氣候雄心高峰會之外。假如台灣的長期減碳目標仍停留在2050年減量50%,那麼恐怕藉氣候外交讓世界看見台灣,甚至讓世界相信「#TaiwanCanHelp」,都會是一項不可能的艱鉅任務。
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註1
升溫3.℃的世界:全球暖化將會淹沒的城市
The three-degree world: the cities that will be drowned by global warming
https://pse.is/3as3mv
註2
聯合國秘書長呼籲各國宣布氣候緊急狀態
UN secretary general urges all countries to declare climate emergencies
https://pse.is/38fw95
註3
氣候雄心會議
https://pse.is/3avcaw
註4
拜登的潔淨能源革命與環境正義計畫
THE BIDEN PLAN FOR A CLEAN ENERGY REVOLUTION AND ENVIRONMENTAL JUSTICE
https://joebiden.com/climate-plan/
註5
徵稅時間到:歐盟尋找在邊境針對碳排收費的最好方式
Taxing times as EU mulls best way to price carbon at the border
https://pse.is/3amzzy
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