【香港警察 毀屍滅跡 又一鐵證】
去年,政府銷毀檔案份量達到149棟IFC之多【註一】,香港政府拖足十多年不推行《檔案法》,令有心人能夠「無後顧之憂」銷毀檔案。過往政府表示檔案均是合法銷毀、沒有參考價值的檔案,例如報稅表等,但又有幾多檔案是「不小心」「未經授權銷毀」的呢?
早前我們的 #開放政府研究 委託不同立法會議員相助,剛剛獲知最新行政署已答覆陳淑莊議員的問題【註二】,首次披露2015-2019年間,原來部門「未經授權銷毀非機密業務案卷」的數目及其案卷內容,合共2,925個,當中警務處佔94%,分別在2016年「未經授權銷毀」1,245個「調查報告」案卷,以及在2017年「未經授權銷毀」1,500個調查報告,及17個行動案卷。
此回覆不僅證實了警隊違規「毀屍滅跡」的數目極為驚人,而且可見是有系統持續地違規濫銷。
未知相關案卷,是否關於2014年雨傘運動及2016年旺角騷亂相關的調查報告,若然屬實,警隊將要背負嚴重影響公眾利益,與及銷毀香港歷史的罪名。可惜該等檔案已經灰飛煙滅,無從稽考。
如何懲治任意濫權銷毀檔案的黑警? 政府在回覆中對於這個驚人數字的解釋,是「有關人員不熟悉檔案存廢的相關強制規定,在沒有取得檔案處處長的批准下便銷毀了有關檔案」,亦即以「又唔讀書」的理由開脫。
若熟知政府內部運作,會知道其實《檔案管理的強制性規定》早於2009年頒布,2012年強制實行【註三】,至今已8年,多年間檔案處亦不斷提供培訓予各部門包括警務處,要求他們根據規矩處理檔案存廢,「不熟悉相關強制規定」豈是一個「又唔做野」的正當理由?
可惜,由於《檔案法》尚未訂立,未有刑事罰則,這個規定猶如《警察通例》般的無牙老虎,只會繼續被蔑視。2019年反修例運動中,濫捕7000多個手足的調查報告,這些檔案最終會否遭遇同一命運?
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參考資料:
註一:立場新聞 2019年4月4日【149 幢 IFC】政府去年銷毀文件高近 63,000 米 警務處屋宇署未經批准毀 32 檔案https://bit.ly/3bJTlTR
註二:審核二零二零至二一年度開支預算 行政署長 答覆編號 CSO004管制人員對財務委員會委員初步書面問題的答覆 https://bit.ly/2xKAOIg
註三: 2014年4月16日 立法會二題:公共檔案管理https://www.info.gov.hk/gia/general/201404/16/P201404160415.htm
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政府3年不斷銷毁檔案 多如近500棟IFC
政府回覆立法會指,由2014年起的3年,各決策局或部門獲准銷毁的檔案數量,若以數量(直線米)計算,分別銷毁了8.9萬米、6.1萬米與及5.6萬米,高度相當於490棟中環國金二期。行政署長蔡潔如指,政府肆意銷毁資料的指控是「絕無此事」,以2016年為例,政府銷毁的資料大部分是入境事務處的旅客抵港及離境申報表、稅務檔案等恆常紀錄。
新民主同盟范國威認為香港必須盡快訂立《檔案法》,監制政府處理檔案的工作,制止政府肆意銷毁資料。雖然香港目前已訂立《公開資料守則》及《1996年政府資料檔案(取閱)則例》,但隨著互聯網發展,認為目前的守則並不足夠,例如橫洲的「摸底」紀錄,便是在輿論壓力下,才於內部電郵及工作文書紀錄中找出部分紀錄。
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