教育及文化委員會質詢稿
[提升閱讀力]
鄭秀玲委員2019/10/07
主席好:
不少國家視閱讀力為國力，如美國、鄰近的日本、韓國，位在歐洲的英國與西班牙，甚至阿拉伯聯合大公國，都有具體的政策規劃來提升全體國民的閱讀力。
教育部目前正推動108 課綱，大考中心目前公開宣布未來將以核心素養題目來檢測學生對於跨領域知識的理解。也就是說，學生要充分理解素養測驗題的意義，才能做出正確的解答。對於問題內文的解讀能力，將是決定學生考試成績及多元表現的主要因素之一。所以如何提升學生的閱讀能力，更形重要。而要提升台灣學生的閱讀能力，除了要從小就紮根，如何培養閱讀的興趣，然後養成閱讀的習慣，最後在閱讀能力上有所成長，就需要階段性且互相串聯的種種配套措施。
根據國際教育成就調查委員會最近一次(2016)年的「國際閱讀素養調查」（PIRLS），我國學生在50個國家中，排名第8。與前次調查相較，無論在閱讀成績、態度和行為上，均有提升，值得肯定。但在調查中也顯現，我國學生在數位閱讀的能力上，還需再予加強。提升數位閱讀的關鍵，即在對於圖像訊息的理解能力。
此外，以義大利與我國在出版端的現況比較為例，義大利在圖書供應上，主要分成三個階段，分別是第一階段：幼兒(四歲以下)階段，第二階段：兒童(四至十二歲)與第三階段：少年(十三歲以上階段)。我國的情形則是一、幼兒(三歲以下)；二、兒童3-8歲(圖畫書)；三、兒童6-10歲(橋梁書)；四、兒童10-12歲(兒童/青少年小說)。從很明顯的可以看到，我國在13歲以上少年是空白的。
此外，在文化部的重點工作項目中，有一項是「加速文化內容開發與科技創新應用」，可見得文化部也注意到文化內容的開發，配合科技發展的腳步，將更事半功倍。本席想建請部長兩件事，一是與教育部攜手合作，提升學生閱讀興趣，做為素養能力的基礎；二是正視在網路時代，如何健全資源端(出版端)圖像學習的供應動能。讓正值我國亟欲提升閱讀力之際，也能解決培養基礎能力資源端供應不足的問題。
經濟合作與發展組織(OECD）也指出，國民閱讀水準高低深刻影響國家經濟表現和社會發展，閱讀能力愈高的國家，國民所得越高，其國家競爭力也愈高，因此閱讀能力提升的影響力是很深遠廣泛的。提供一個有趣的讀物內容當引導，讓學生從小就喜歡閱讀，培養其閱讀能力，並讓閱讀成為生活習慣的一部分的成功，除了教育部在中小學要有相關的資源投入外，在屬於閱讀的文化內容，其多樣化、多應用化、多普及化， 有賴文化部將之列為重要工作項目之一。
