農委會終究要發展 #精準農業 的,那為什麼不現在就作?
每年到了冬季,台灣時常陷入水情吃緊的狀態,而為了要確保科學園區、產業園區中GDP貢獻高的產業用水,常常會優先請求稻農支援、停灌作物,並由 經濟部與 行政院農業委員會共同提供停灌補助。其中,除了農委會「對地綠色環境給付」的補助外,大部分預算是由經濟部承擔,且逐年在調漲預算。
事實上,以2018年全台用水概況來看,一年用水總計167億m³,其中農業用水約120億m³、佔71%,以灌溉為主,其餘民生用水佔19%、工業用水佔10%。進一步來看,在灌溉用水當中,最大宗為水稻用水佔58%,其餘雜作佔30%,剩下約12%才是其他作物。
但你知道嗎?稻作的用水量雖然大,但其實台灣各地的用水差異更大!
以2018年第一期稻作用水來做比較,其中南部稻作用水最節省,2.9萬公頃的稻作只用2.5億m³的水源,平均每公頃稻作用水量為0.9萬m³,東部稻作用水量最令人詫異,每公頃用水達5萬m³,差距約五倍之多,其餘北部、中部稻作各為2.7萬m³、1.6萬m³。但根據農業試驗所的研究, 每公頃稻作需水量僅0.8~1.1萬m³,換言之,只有南部的用水量符合標準,其餘地區則超標。
若分析其差異,「部分地區地下水充沛」、「灌溉精準」、「圳路設備老舊」,「湛水(使水稻田注滿灌溉水而不流失)的深度不同」等四個不同因素,是導致北中南東各地同一種作物、用水量有巨大落差的原因。
因此,當「農田水利會」改制為「農田水利署」,最重要的工作就是要改善稻農用水的效率,讓農業用水不浪費,如此才能緩解每年水情吃緊的問題。
不過回過頭來看,雖然水稻用水量大,但貢獻也不少。
正如斯斯有兩種,水源也有三種,分別是「#地面水」、「#地下水」或「其他(ex:#伏流水)」。
根據農委會2012年 《台灣水田公益機能評估》,全台灣38萬公頃的水田,灌溉時除了供稻作所需外,也替台灣補注約20億m³的地下水,相當於六座翡翠水庫的蓄水量,換言之,如果沒有這些農業用水,台灣將不見約7成5的地下水,將對生態造成重大影響。
此外,據2015年上下游採訪台大生環系甘俊二教授的「藏水於農」新聞,農業用水中有28%會橫向滲漏成「伏流水」,以此推估2018年110億噸農用水,約可產生31噸伏流水。
那農委會該如何精準掌握各地作物的用水狀況呢?
其實,目前農委會正在佈建全台的 #RTK (Real Time Kinematic,實時動態技術),預計在年底完成,將可以掌握到農用植保機的飛行軌跡,若結合民間植保機的飛手,整合農地區位面積、作物類型與生長狀態、農藥用量、環境情況等資訊,將有助於農業用水調查的技術精進、產銷調節、天災與停灌的補助勾稽,更重要的是,有助於產地溯源時的農藥與食品安全管理。
因此,今天我除了請農委會針對農業水、農藥及肥料需用量及實際使用量等資訊進行統計及調查外,更重要的是,要精進農用無人機資訊平台,提供誘因使飛手願意上傳有用的農情資訊(如作物類型、農藥使用量等),以利產銷調節、精準發放救/補助金、農藥管理等,並委託財團法人管理及運用農業數據。
如此一來,在面臨氣候變遷、乾旱越來越常發的未來,台灣才能邁向精準農業,強化灌溉效率,減少每年水情吃緊的危機!
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