美國在當地時間7月23日敲定了《2019國防授權法》的最後協商版本，而在26日眾議院以359對54票通過這個協商版本，預計參議院投票結果會在下週初出爐。
🔗 協商版本全文：http://bit.ly/2JZFsmn
基本上，協商版本就是把之前眾議院版本的內容和參議院版本的內容直接複製貼上放入，沒有太大的改變。協商版本中的「SEC. 1257. STRENGTHENING TAIWAN’S FORCE READINESS」就是之前眾議院版的內容，而「SEC. 1258. SENSE OF CONGRESS ON TAIWAN」則是參議院版的內容。
➡️ 原眾議院版本內容看這裡：http://bit.ly/2HqTo7v
➡️ 原參議院版本內容看這裡：http://bit.ly/2LxaQxe
唯一有變更的就是，原來參議院版本中關於「國防部長應該促進國防部有關加強台灣安全的交流政策」這節，裡面提到的兩點：
🖍 美國參加適當的台灣演習，如年度漢光演習（United States participation in appropriate Taiwan exercises, such as the annual Han Kuang exercise）。
🖍 台灣參與適當的美國演習（Taiwan participation in appropriate United States exercises）。
現在在新版的SEC. 1258中，併成一點：
🖍 與台灣進行實際訓練和軍事演習的機會（opportunities for practical training and military exercises with Taiwan）
原先大家很關注的「參與漢光演習」文字，在新的協商版本中被刪掉了。之前的參議院版本明確且分別指出美國參加台灣的演習，而台灣也可參加美國的演習；現在變成雙方有實際訓練和軍事演習的機會，針對性弱化了不少。雖然大家期待的漢堡演習可能短期內不會發生，但協商版本的文字也沒把話說死，基本上強化台美交流訓練和軍演的實質內容是不變的，只是tone down。
不過拿掉漢光演習也沒什麼好桑心的（可能某些人反而鬆一口氣？😂），如果大家仔細看看這個《2019國防授權法》的內容，還是很有亮點的。
在交流方面，雖然過往的國防授權法都有強化台美軍事交流的內容，但由於今年3月通過了《台灣旅行法》，可以發現相關條文現在都會加上「consistent with the Taiwan Travel Act」或是「in accordance with the Taiwan Travel Act」（依《台灣旅行法》規定）。由於台旅法是美國國內法（Public Law 115–135），使得這些強化交流的內容現在有了強大的背書：「我只是履行台旅法的規定而已喔😉」。如果各位看3月之後的台灣相關法案，只要是和台美交流有關的，「根據《台灣旅行法》…」根本就是法案的起手式。是誰說台旅法沒有法律效令？
此外，以往的國防授權法的台灣部分，通常講的都是加強台灣防禦、提供武器、促進雙方交流等內容。這次眾議院提出的版本則出現了「要求美國國防部對台灣軍力進行評估」，針對六項領域做全面性的評估，其中特別強調台灣的後備軍力，而這些都在新的協商版本中被保留。這幾年台灣其實也開始重視後備軍力，國防部近年開辦的「後備戰士」（後備軍人志願短期入營服役制度）就是參照美、英等國之後備軍人，利用假日返營訓練的作法。今年的漢光演習也首次把民間的後備能量納入演習項目，例如民間營造廠、民間無人機、中華電信公司投入戰損復舊等。
另外一個過去國防授權法曾經提過，這次參議院版本再次提出的台灣加入美國海軍年度「太平洋夥伴」（Pacific Partnership），作為台美擴大人道救援及災難救助活動的合作，並且敦促國防部長考慮派遣美國醫療船訪台，這部分的條文也在兩院協商版本中被保留下來了。然後有趣的是，參議院版本是在6月5日提出的，結果在6月24日，華盛頓戰略暨國際研究中心（CSIS）主任葛來儀（Bonnie Glaser）就自己在推特爆出「作為太平洋夥伴關係的一部分，台灣將加入美國在所羅門群島的海軍演習。這不是第一次，但現在正在公開宣布。」原來不用等到參議院版本通過，台灣根本早就以太平洋夥伴成員和美國進行演習，而且不只一次了啊！
葛來儀（不小心）的爆料，讓觀測站覺得這些能夠白紙黑字寫下來的內容都是少油少鹽的版本，實際上台美之間的交流恐怕比檯面上能看得到的還要火熱。
最後，和台灣無關，但這次敲板定案的國防授權法也規定了（非逐字翻譯）：
➡️ 禁止任何美國政府機構使用由華為或中興生產之有風險的科技，而這禁令也適用於任何有和美國政府做生意的單位。
➡️ 主導一個整體政府的對中戰略，來解決中國共產黨利用其政治影響力、經濟手段、網路活動、全球基礎建設和發展項目、軍事活動，來針對美國以及盟國的問題。
➡️ 禁止中國參與「環太平洋」（RIMPAC)）軍演，除非國防部長提出國家安全豁免或認證要求。
➡️ 修改中國軍事和安全發展年度報告，以涵括中國的惡意影響活動（影響媒體、文化機構、商業，學術和政策社群），以及使用非軍事工具（如掠奪性貸款做法）以支持其全球性安全和軍事目標。
➡️ 限制國防部對設有孔子學院之大學的中文課資金補助。
看到美國兩黨現在卯起來認真面對中國問題，讓觀測站十分感慨。想到日前因為台中東亞青運主辦權被中國拔掉，而讓蔡英文在臉書憤慨地喊著「台中沒有錯」、「台灣沒有錯」。如果台中和台灣都沒有錯，請問錯的是誰？為什麼台灣的政府和國會到現在還無法拿出該有的力道來面對中國？當一個國家對你的侵略意圖和打壓手段都如此赤裸張揚時，揣著兩岸和平一家親的鄉愿能真正解決什麼問題？中國打從一開始就只照著它自己的遊戲規則玩不是嗎？
這樣說的意思不是要台灣遵循美國的模式和中國翻桌，美國和台灣有根本上實力的不同，但是美國今天對中國的全面宣戰，這樣的決策背後實際上也承擔極大的壓力和風險，難道美國公司在中國市場的投資有比其他人少嗎？
這裡來超譯挪用阿伯的話一下，#該做的事還是要做，#該怎麼做就怎麼做，不好嗎？
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