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⚡【ISO/IEC 17025：2017新版 / 轉版】
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👉這樣做，才能提升遊戲場的安全度！🧏♀️
我在前一篇發文中（https://reurl.cc/ynmKpE），指出去年10月9日新竹某知名百貨室內遊戲場發生斷指意外的兩大因素：
1.#廠商規避檢測在先，入口處接近垂直角度的滑梯以及發生斷指意外的黃色溜滑梯，均未受檢。
2.#市府承辦處室人員專業能力不足，因不熟悉遊戲場檢驗標準，雖都有進行例行稽查，但遲遲未能主動查出。
那麼，要怎樣才能避免斷指這樣嚴重的意外再度發生呢？我發現了結構性的問題，在這裡提出幾項建議，供地方與中央相關部會參考。
🤭本篇文章較長，還請搭配☕耐心閱讀服用～
1️⃣ 遊戲場的場域委託檢驗單位，改為主管機關統籌辦理委託檢驗
遊戲場在對外開放前，廠商要委託檢驗單位來進行檢驗，屬於 #私人聘請私人檢驗的合約關係。在這關係中，會因開價、付款、成本各種考量，易有檢驗項目不完整或刻意規避檢驗某些遊具的機會。
建議衛福部可比照該部食品藥物管理署「食品衛生檢驗委託辦法」的第4條模式，#由主管機關辦理委託予專業公正第三方來檢驗，避免廠商直接對檢驗公司，容易發生刻意規避的問題。
(參考資料https://reurl.cc/E2XbLK)
2️⃣ 通過檢驗的遊具項目，遊戲場廠商應在顯目處張貼驗證通過證明，以利家長與孩童判斷該遊具是否安全。👀
3️⃣ 地方政府應積極培訓基層人員的遊具檢驗能力，才能讓政府的公權力有效發揮
由於遊戲場品質事關兒童遊玩的權利，我經常注意這個領域的培訓訊息，只要有相關的課程，儘管必須自行付費，我都會排除萬難參加。尤其特別感謝特公盟伙伴，還有許多新竹媽媽戰友一起自我培力與學習。
幸好參加過這些專業課程，當我一眼見到奇幻島入口處的藍色滑梯時，我可以立即判斷這種接近垂直角度的溜滑梯，不可能出現在5-12歲的遊戲場中。🙅♀️（如果是在成人極限場合中出現，當然就OK）
因此，當市府向我表示該遊戲場檢驗報告是合格時，我真的是黑人問號臉加傻眼貓咪。😾
本次會勘過程中，我才發現本市負責遊戲場稽查的基層人員，並沒有任何遊戲場遊具相關的專業知識，難怪沒有任何的敏感度，以至於稽查了7次，還是看不出這個遊戲場哪裡出了問題。我強烈建議市府應該積極負起培訓相關基層人員的責任，才能讓政府的公權力有效發揮。
4️⃣ 地方政府進行例行稽查時，務必遵照《兒童遊戲場設施安全管理規範》逐項清查
我在此次會勘中，得知檢驗報告有特別附註藍色溜滑梯未檢驗；而出事之黃色溜滑梯則是現場詢問才得知未做檢驗，顯見 #檢驗報告並沒有完整涵蓋開放的所有場域設施。
根據《兒童遊戲場設施安全管理規範》第十二條之規範，「兒童遊戲場主管機關應每年自行或依法規委託專業檢查機構、法人或團體依兒童遊戲設施稽查檢核表（如附表二）進行兒童遊戲場安全稽查業務。」
是以兒童遊戲場主管機關在稽查兒童遊具時，自應依據附表二，逐項稽查。
然在本案中，也因基層人員未接受過任何遊具相關培訓，根本不知《兒童遊戲場設施安全管理規範》。在7次的例行稽核中，沒有一次是依據附表二來進行稽核，也就屢屢錯過了要求藍色滑梯、出事故的黃色滑梯進行修正的機會。
這不是人為疏失？什麼才是人為疏失？
提醒本市主管機關產發處，往後進行稽查時，務必遵照《兒童遊戲場設施安全管理規範》第十二條之規範，依照附表二–兒童遊戲設施稽查檢核表，逐項清查遊戲場內之設備。
5️⃣ 政府對採用的檢驗機構，應有更強力的管理或稽查作為，檢驗報告不能只是備查，而是要審查，才能為民把關。
(1)現行政府對檢驗機構沒有管理，家長能安心嗎？
目前兒童遊戲場的法規主管機關─衛福部社家署所認定的檢驗機構，是自行採認「TAF」認證的檢驗機構所執行遊戲場的檢驗。
因為新竹市政府在新聞稿中提到TAF，讓好奇的我進一步去了解這個認證基金會。TAF全名是「財團法人全國認證基金會」，它是民間機構，所以不具公權力，TAF是依據國際標準來 #認證檢驗機構是否具有檢驗的能力，檢驗機構出具的檢驗報告是依據國際標準執行與他們的運作系統而自行發出給委託單位（像是遊戲場業者），他們發出的每一份檢驗報告 #都不會經過TAF再審查，而是因為檢驗報告是要依據《兒童遊戲場設施安全管理規範》送交權責主管機關去備查。（像此案就是新竹市產發處）
那這樣我們就要來進一步探討：
🔍權責主管機關有沒有仔細去審查？或者具備專業能力審查？
如果兒童遊戲場設施沒有好好被檢驗，或是 #該檢驗的設施卻被規避檢驗的情形，導致不正確的檢驗報告送交權責主管機關備查，若主管機關對於檢驗報告抱持著備查的消極心態，而沒有積極仔細去審查，那潛藏危險的遊戲場就會開放讓兒童進去玩。
風險誰來承擔？就是無辜的孩子與家長，這一次的遊戲場斷指意外就是在這樣的情況下造成的！
據我了解，有些檢驗機構因為沒有照國際標準規定檢驗，而被TAF處分；但是TAF是民間機構，最多也只能依照他們跟檢驗機構所簽訂的民間契約來停止認證，也就是僅能解除兩造間的契約關係。
But！（最重要的就是這個but！）檢驗報告還放在主管機關那，僅存放著”備查”而沒有積極去”審查”，而有安全疑慮的遊戲場也還持續開放中，若檢驗機構沒有在《兒童遊戲場設施安全管理規範》被課予責任或其罰則，這樣如何期盼每一個檢驗機構都能好好的檢驗呢？
因此我在這邊建議中央：衛福部社家署有必要對兒童遊戲場檢驗機構建立專章或專責的管理辦法，對採認的檢驗機構實施強而有力的管理，這樣才能讓父母親能安心帶小孩到遊戲場遊玩。
(2) 中央主管機關衛福部應修法，《兒童遊戲場設施安全管理規範》須 #納入罰則，增強法規的強制力
我建議可參考該部食品藥物管理署「食品衛生檢驗委託辦法」或該部國民健康署「預防保健服務之定量免疫法糞便潛血檢驗醫事機構資格審查原則」，建立「#兒童遊戲場設施檢驗機構的委託與管理辦法」，須納入：
#委託機構之資格條件（如設置要件與人員資格）
#主管機關查核機制與缺失罰則（如限期改善、撤銷或廢止其資格）
除可 #增強法規的強制力，更可 #管理與稽查檢驗機構，以維持各檢驗機構之檢驗能力，還有各檢驗機構間出具檢驗報告之一致性 。
現行《兒童遊戲場設施安全管理規範》規範廠商除需將合格檢驗報告送產發處備查外，廠商還需自行自主檢查。但廠商如果沒有將檢驗報告送市府備查或沒有自主例行檢查，也沒有任何罰則。
違規，沒有任何罰則，亦未有限期改善之規定。這樣的規範，根本就是塑膠！主管機關如同沒牙老虎，沒有任何強制手段可約束業者改善。
主管機關請善用公權力，#建立委託檢驗機構的查核機制，以提升與監督兒童遊戲場的安全性。
因此，我會持續與時代力量 邱顯智 、 王婉諭 立委共同研究，希望未來《兒童遊戲場設施安全管理規範》能修法且有罰則，增強此法的強制力。
6️⃣ #衛福部應建立兒童遊戲場技術一致性或溝通平台，邀請相關學者、專家或標準委員，組成「專業委員會」之方式，協助衛生福利部辦理「遊戲場適用範圍之認定 」、「 兒童遊戲場之設計、製造、安裝、檢查及維護 應符合何種國家標準及何種相關法規規定之認定 」 、「兒童遊戲場設施安全管理規範第7點第1項第5款備查文件之認定」等技術事宜 。
想起新竹的斷指意外，想起那位當場斷指，卻怕媽媽傷心忍住不哭的孩子，想起那位高高興興趁雙十連假帶小孩來新竹玩、竟讓孩子遭逢人生巨變自責不已的媽媽，我的心裡十分難過。
遊戲，是孩子成長過程中不能缺少的養分。守護孩子玩得盡性又安全，是每位大人的責任。邀請每一位關心孩子遊戲權的大人，提出你的建議，我會持續來督促市府，並繼續偕同本黨立委推動相關法規與制度的修正。🤜🤛
#兒童安全我來把關
#從地方到中央_時代力量作人民的力量
#這議題跟結構性問題我們真的研究很久
#助理放假前跟老闆說文章不能欠過年🤣
#從小年夜寫到除夕讓鼠氣全消牛轉乾坤🐮
▍加速產業躍進的背後推手
#創業誌
宜特屬科技產業鏈中的服務業，從輔助客戶解決工程問題的角度出發，初期以服務IC 設計公司改善研發速度，陸續拓展至零件廠、系統廠、品牌廠，並與國際企業建立緊密互動合作。歷經24年的醞釀、發展與深耕，站穩亞洲驗證測試龍頭，幕後推手正是白手起家的余維斌。
📌看盡興衰起落 窮怕了！
余家原籍臺南西港鄉，家中數代仕官，在當地無論是財力及聲望都不容小覷。余維斌的叔叔們多以務農為生，唯獨父親擁有高工畢業文憑，因此外公便將多數的田地交由叔叔們繼承，父親則分配較多財產。
聽說都蘭山有藍寶石礦，加上政府推出開發補貼政策，余維斌的父親就這樣帶著全家大小和一個夢，移居臺東闖蕩。「圍繞在父親周圍的『蒼蠅』很多，不少人慫恿他投資，無論是賣買木材、開照相館、買地、種西瓜、薑、檳榔...想得到的幾乎都做過，但所有的投資全都虧得一塌塗地。」每當錢賠光了，父親就回頭當個小會計掙錢，之後又周而復始，相同戲碼不斷重覆上演。
記憶中，家裡開雜貨店時，由於債務實在太多，每天都能看到債權人在店門口站崗，只要一有客人上門付現，下一秒錢就被收走，最後甚至連房子也拿去抵押，一貧如洗。「在那個年代裡，女人沒有地位，一切都是男人當家說了算，直到父親大受打擊瀕臨崩潰後，罹癌的母親便一肩扛起照顧全家的重擔。母親總是疼我，對我寄予厚望，就算拖著孱弱的身軀依舊咬牙苦撐，排除萬難也要讓我完成大學學業，能有今天的成就和一切，全部要歸功於我的母親。」
從父親的身上體會到「做生意，真的很難！」但換個角度再看，那段記憶也成為余維斌在未來創業路上最重要的養分與驅動力，因為「真的窮怕了！很想～很想賺錢，我一定要活下去！」
退伍後，淡江物理系畢業的他聽說科學園區發展機會多，而且政府也有補貼，於是選擇先去半導體培訓中心接受專業訓練，之後進入工研院電子工業研究所服務，開始接觸電子分析技術。在工研院的6年裡，因為勤奮踏實和積極進取，獲得主管們高度肯定和喜愛，經常派他至歐美交流考察，獲得實地觀察市場的絕佳機會，了解電子產品故障分析的委外需求，結果意外嗅出臺灣還尚未開發的獨特生意-「開創IC電路缺陷修改服務」（FIB）。
📌傾聽 解決客戶的痛處
1994年余維斌毅然決然離開舒適圈，31歲的他找了幾位工研院同事與親朋好友集資1000萬後，勇闖創業路，「宜特科技」就在一間老舊的公寓裡成立，而這條路難走也是預料中的事，光是買下全臺灣第一部晶片檢測與電路修改FIB機臺就耗資950萬元，開業第二天沒想到會計又無預警離職，只剩他一個人校長兼撞鐘，白天勤跑業務拜訪客戶，晚上則窩在儀器前分析案件。
「當時我的存款只有20萬，靠著媽媽和妹妹的支持才硬湊足100萬元與友人合股創業。這世上還有什麼人可以讓你不用解釋太多，就心甘情願拿錢讓你去實現夢想呢？唯有家人了！因此我絕對不能輸，輸了就一無所有！」
當時，技術環境所開發出來的IC設計平均僅有30%～50%的成功率，無論是在定性及表現上皆無法達到目標，然而產生失敗的原因可能發生在IC晶片製程的任何一個環節與過程中。初期宜特從一周只能接獲幾個零星案件，每件費用約10000元，但憑著余維斌強烈的企圖心苦幹實幹，以及專業技術及服務的差異化，終於靠著口碑推薦，讓宜特業務穩定、逐步成長。
爾後，宜特逐年拓展新服務，包括故障分析（FA）、可靠度驗證（RA）、材料分析（MA）、化學/製程微汙染分析、訊號測試等，建構完整驗證與分析工程平臺的全方位服務，客群囊括電子產業上游IC設計至中下游成品端。「不僅僅是找出問題，更要幫忙解決問題，大幅縮短IC設計由概念到量產上市的時間，這對於研發競爭激烈的IC設計產業而言，十分重要。」
「當我們做完一項驗證工作之後，客戶還有遇到什麼問題嗎？還有什麼是我可以幫上忙的呢？」余維斌常常為了客戶的特殊需求，不斷斥資添購新的設備儀器，借位思考的態度，讓許多客戶與他之間不僅僅只是業務上的關係，更像是朋友和夥伴。
📌聚焦深化 持續不懈
隨著電子產品開發週期愈來愈短，產業競爭愈來愈激烈，驗證需求相對提高，他發現客戶不只是想要加速研發腳步，同時也希望測試新產品投入的市場預期，因此光從這兩項需求就可以再延伸出許多服務項目和解決方案。
「我們雖然不是萬能，但宜特具備各種工具、經驗與人才，在硬體、軟體、材料分析上都有能力提供客戶專業協助，幫助電子零件加速研發，並且保證品質良好，甚至在產品尚未開發之前就預先協助客戶評估成本及了解產品能否申請專利，透過分析協助客戶進行客觀判斷，正是宜特的服務強項與核心價值。」
2004年宜特掛牌上櫃，至今除了金融海嘯那一年虧損之外，其餘每年每股獲利幾乎都在4元以上，而且從成立至掛牌上櫃之前都未辦過現金增資，這個成績使得股東們和當初支持他創業的親友們都非常佩服，當然也讓大家的荷包滿滿，投資報酬率暴增。
如今，宜特陸續在大陸、日本、美國等地拓展營運據點，並成為國際知名且具有公信力機構——IEC/IECQ、TAF、TUV NORD、CNAS認可的實驗室。同時在國際大廠的外包趨勢下，扮演獨立品質驗證第三方公正實驗室，取得 TI、Lenovo、Dell、Cisco、DELPHI、Continental Automotive、ISTA、HDMI等品牌大廠供應鏈驗證認證資格，服務項目高達800多項，客戶數超過6000家，年營業額突破28億元。
「專心一致把『自己最強的東西』與『客戶最在意的東西』做到最好、最大，只要能幫助客人解決問題與困難，發揮自身價值，一切自然水到渠成。」多數創業者對於「這個事業能否投入」以及「規模要做多大」都有強烈的不確定感，他建議不妨先從檢視企業能力與團隊強項開始著手，「看懂自己的優點在哪裡是最難的，因此評斷的標準應該來自於外界。」藉由外部顧問、業界高手的請益與協助，將企業的定位與優勢搞清楚。
倘若公司尚未具備強而有力的核心項目，建議伺機而動、小規模的做，降低創業風險；若是公司本身已具備特殊技術或市占率不錯的項目，便可以再深入思索這些項目與未來趨勢兩者之間，能否找到共同的交集。「趨勢大家都知道，問題是在這個趨勢裡，『你可以有什麼角色？』」
余維斌認為，如果無法從中去創造一個產品、服務或客戶價值，千萬不宜貿然投入，因為商機背後也隱含著大家爭先搶食的危機，因此，「不用做多，只要聚焦」，在特定領域將1、2樣項目做到最突出、做到發光發熱，企業價值自然顯而易見。當企業穩定成長後，再進一步思考是否要與其他佼佼者策略聯盟、合資……等，以擴增產品或服務的深度與廣度，提高企業競爭力。
📌五大趨動 後勢可期
在物聯網、5G通訊、汽車電子、人工智慧、先進製程五大需求驅動下，余維斌乘勝追擊擴大投資規模，2017年10月將總部進駐新竹科學園區，廠房從原來的3000坪擴充4倍為12000坪，吸引各國大廠陸續到宜特進行新廠的驗證及洽談長期合作，目前握有的訂單已攀升至歷史高點，成果逐步展現在業績與獲利上。此外，隨著車用電子產品功能愈來愈多元，金屬氧化物半導體場效電晶體(MOSFET)成為車用電子、電動車不可或缺的必備功率元件，余維斌認為汽車電子未來在半導體產業中將佔據舉足輕重的地位。
「一部車達1萬多顆電子零件，檢測驗證的需求必然增加，但在服務客戶的同時，我們也發現晶圓量產到封裝之間，還缺少晶圓薄化與表面處理的重要橋段，這塊市場非常值得投資經營。」於是，今年宜特正式宣布跨入「MOSFET晶圓後段製程整合服務」，結合子公司（創量科技），提供從晶圓製程處理一路到後段CP、WLCSP與DPS一站式解決方案。隨著各項專業平臺陸續布局與到位，未來可望成為宜特再創高峰的重要跳板。
歷經20多年的篳路藍縷，靠著不斷鞭策、持續創新及工作團隊胼手胝足的努力之下，才達到今天的規模。當一個市值不到100億的公司，面對規模高達數兆的大企業客戶時，余維斌形容得直白：「他不太理你！」唯有專注在獨特專精之處，才有機會吸引國際大廠的目光。他強調，雖然我們無法第一時間知道客人在發展過程中遇到哪些問題，但是當他們遇見困難時，如果能深切感受到我們與他是站在同一陣線、同一艘船上，此時正是打動客戶最好的時機。「只是當機會來臨時，你準備好了嗎？」
「我很榮幸將宜特的品牌刻劃在全球電子產業的歷史上，一路累積千百種解決方案與核心技術平臺，接軌國際認證規範，定義新的準則，甚至創造新的指標。這一切的全力以赴，都為了一個初衷：『為客戶創造更大的價值。』」未來，宜特也將秉持永續經營的理念，持續在經濟、社會與環境三面向，為客戶提供更完整、快速、先進與創新的高品質技術服務，與全球領先趨勢共同成長，朝長久發展的目標勇往直前。
宜特科技 Integrated Service Technology
#新創總會
